提案工作報告解讀

?? 2015年提案工作基本情況

州政協(xié)十一屆四次會議以來共收到書面意見建議74件，經(jīng)州政協(xié)提案委員會審查，立案73件，立案率為98.6%。其中：委員個人提案69件（含聯(lián)名提案14件），占94.5%；集體提案4件，占5.5%。提出提案和聯(lián)名提出提案委員159人次，占委員總數(shù)的72.3%。一年來，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州政府的高度重視和承辦單位的認真辦理下，經(jīng)過各方面共同努力，截至2015年10月底，各承辦單位對所辦提案均作書面辦復(fù)，書面辦復(fù)率達到100%。在立案的73件提案中，已辦理和正在辦理的（A類）49件，占67.1%；已納入計劃辦理的（B類）14件，占19.2%；由于受政策限制暫時不能辦理的（C類）10件，占13.7%。收到委員反饋意見表73份，表示滿意69件，占94.5%；基本滿意4件，占5.5%。各承辦單位以座談會形式進行面商的有33件，占45.2%；走訪面談23件，占31.5%；電話溝通17件，占23.3%。各承辦單位認為提案可行可操作69件，占94.5%；可行但難以操作4件，占5.5%。認為提案屬一事一議62件，占84.9%；屬一事多議10件，占13.7%。認為提案質(zhì)量高的45件，占61.6%；質(zhì)量較高27件，占37%；質(zhì)量一般1件，占1.4%。未立案1件作為社情民意或工作建議交相關(guān)部門處理，并與提案人進行了溝通說明。總體來看，2015年提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量穩(wěn)步提高，體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會堅持圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行職責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感。

經(jīng)濟建設(shè)方面，委員們圍繞城市交通、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、發(fā)展旅游業(yè)等問題，共提出提案12件，占16.4%。

政治建設(shè)方面，委員們圍繞維穩(wěn)工作、調(diào)整行政區(qū)劃、推進依法治州等問題，共提出提案9件，占12.3%。

文化建設(shè)方面，委員們圍繞藏學(xué)研究、文化遺存的保護和發(fā)掘、開展全民健身運動等問題，共提出提案10件，占13.7%。

社會建設(shè)方面，委員們圍繞優(yōu)化公共服務(wù)、保障民生、創(chuàng)新社會治理等問題，共提出提案30件，占41.1%。

生態(tài)建設(shè)方面，委員們圍繞建設(shè)美麗迪慶、古樹保護、環(huán)境污染治理、龍?zhí)逗|(zhì)改善等問題，共提出提案12件，占16.4%。

主要做法和體會

（一）加強服務(wù)引導(dǎo)，著力提高提案質(zhì)量。一是廣泛征集提案線索，為委員撰寫提案提供信息。二是倡導(dǎo)委員提交平時提案。三是抓集體提案。四是抓提案審查關(guān)。

（二）加強督辦力度，推動提案辦理質(zhì)量。一是堅持由州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)閱批和督辦重點提案制度。二是堅持和完善分層次督辦制度。三是堅持分管副主席審查提案辦理制度。四是堅持提案辦理考核機制。

（三）加強制度建設(shè)，努力提高提案服務(wù)質(zhì)量。一是建立和完善提案工作各項規(guī)章制度。二是繼續(xù)開展雙向互評制度。三是搞好服務(wù)工作。四是加強宣傳力度。五是加強學(xué)習(xí)交流。

2016年工作建議

打牢基礎(chǔ)，努力提高提案整體質(zhì)量。把提案質(zhì)量放在首位，針對薄弱環(huán)節(jié)，做好有關(guān)工作。一是改進提案選題征集工作，征集時間前移至每年全會召開的前三個月，以便讓提案者有充分的思考、調(diào)研和撰寫時間，確保提案質(zhì)量。二是強化調(diào)查研究重要性認識，要形成“深入調(diào)查研究是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的重要保證”的廣泛認識，倡導(dǎo)廣大政協(xié)委員每年開展為期一個月的調(diào)研，力爭在政協(xié)全會前拿出一份有分量的調(diào)研報告，切實提升委員建言獻策和提案質(zhì)量。三是加強閉會期間委員提案辦理工作，充分發(fā)揮平時提案在提高提案質(zhì)量、增強提案辦理實效方面的支撐作用。

抓住關(guān)鍵，注重增強提案辦理協(xié)商實效。一是突出重點，加大跟蹤督辦力度。加強州政協(xié)主席班子對重要提案的面商、跟蹤、督辦力度。要將督辦提案與專題議政有機結(jié)合，增強督辦工作的針對性和有效性。加強與州委督查室、州政府法制辦的合作，以重點提案為主，有針對性地選取提案較為集中的承辦單位進行跟蹤督辦，推動提案辦理落實和成果轉(zhuǎn)化。二是開展提案“回頭看”工作。要針對上年度B類提案辦理情況進行跟蹤督查，切實提高提案的吸收采納率。三是繼續(xù)開展好雙向互評制度。創(chuàng)新和改進“提”“辦”雙方雙向評議工作，充分調(diào)動雙方積極性，實現(xiàn)雙方良性互動，切實提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。四是爭取部分提案辦理經(jīng)費，著力解決基層政協(xié)委員提出改善基礎(chǔ)設(shè)施類提案的辦理力度。

增強合力，切實提升提案工作服務(wù)水平。政協(xié)提案工作部門要牢固樹立全局意識和委員主體意識，加強和改進服務(wù)工作，發(fā)揮提辦雙方溝通交流的平臺作用、服務(wù)委員知情明政的橋梁作用、提案辦理落實的催化作用。一是加強提案辦理協(xié)商的組織協(xié)調(diào)，主動與州委辦、州政府辦、承辦單位、政協(xié)各參加單位和各專委會的配合，合力推動工作。二是充分利用信息化手段，逐步實現(xiàn)從提案的提交、審查、交辦等方面的網(wǎng)絡(luò)化運行。三是加強提案工作的宣傳，推介人民團體、政協(xié)各專委會和委員通過提案認真履職的成果，營造全社會關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。