貫徹五大發(fā)展理念 確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標

——訪香格里拉市市長陳群

兩會期間，記者專訪香格里拉市市長陳群，他表示，將緊扣全州“十三五”布局和思路，結(jié)合香格里拉自身實際，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，確?！笆濉比信c全國、全省全面同步建成小康社會，讓更多的改革發(fā)展成果惠及全市百姓。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)富強香格里拉。陳群說，全市將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈融合，具體思路一是構(gòu)建全域旅游體系，推動旅游業(yè)實現(xiàn)新跨越。力爭到2020年，全市接待游客達1900萬人次，實現(xiàn)旅游總收入170億元以上。二是發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。依托資源優(yōu)勢，通過招商引資和園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展生物資源加工、清潔能源、綠色礦業(yè)三大綠色生態(tài)工業(yè)，到2020年，力爭全市工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。三是加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進具有明顯優(yōu)勢的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進和打造一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的龍頭企業(yè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。通過培育現(xiàn)代物流業(yè)、完善金融服務體系，培育壯大各類咨詢機構(gòu)，著力建設(shè)藏東物流中心。五是全面深化行政、經(jīng)濟體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)好法治政府。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧香格里拉。陳群表示，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、做到物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)并重，促進民族宗教與社會主義社會發(fā)展相適應是今后五年重要工作。在交通建設(shè)方面，將實施全市交通建設(shè)的三年攻堅行動，加快推進麗香鐵路、香麗高速公路等對外通道建設(shè)；大力實施農(nóng)村公路通暢工程，實現(xiàn)自然村進村公路及鄉(xiāng)道硬化率100%。水利方面，推進骨干水源、農(nóng)田水利、防洪抗旱和河道治理等工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高全市抗旱減災能力。能源保障方面，完善電網(wǎng)設(shè)施，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提升能源對外輸出能力。通信保障方面，加快通信網(wǎng)絡建設(shè)，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。在推進城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上，按照“一核、兩片、三軸”的城鎮(zhèn)空間布局，強力推進中心城市建設(shè)，大力開展以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、全國文明城市、國家歷史文化名城、國家級先進平安市、省級園林城市為主要內(nèi)容的“六城同創(chuàng)”活動，打造特色城鎮(zhèn)，加快美麗富裕鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步傳承和弘揚香格里拉優(yōu)秀民族文化，增強香格里拉民族文化軟實力，使“香格里拉”文化品牌更加響亮。

堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗香格里拉。陳群說，“綠水青山就是金山銀山”，今后五年，將繼續(xù)深入開展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗香格里拉”行動，加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，到2020年全市受保護地區(qū)將占國土面積的23%，森林覆蓋率達到78%以上。通過推進綠色香格里拉建設(shè)，將香格里拉市建成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居、宜游、宜業(yè)的中國最美藏區(qū)。

堅持開放發(fā)展，建設(shè)活力香格里拉。香格里拉市將主動融入大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和經(jīng)濟走廊、滇西北城鎮(zhèn)群、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶、香格里拉-德欽-維西-蘭坪有色金屬礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)等重大區(qū)域合作，不斷提高香格里拉對內(nèi)對外開放水平。通過加快區(qū)域合作步伐、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、加強招商引資平臺建設(shè)、優(yōu)化招商引資環(huán)境、創(chuàng)新招商引資方式，努力引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的大項目。

堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福香格里拉。陳群表示，“十三五”工作將始終把保障和改善民生作為政府管理服務的核心職責，促進公平正義，增進人民福祉。首先是舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，圍繞“脫貧、摘帽、增收”目標，到2017年，確保全市5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個貧困村、8105戶、38581名農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)精準脫貧。其次，繼續(xù)提升公共服務均等化水平，不斷提高教育教學質(zhì)量，均衡發(fā)展學前教育與義務教育，落實好國家對藏區(qū)的14年免費教育政策，加快教育事業(yè)發(fā)展。到2020年，全市的小學、初中專職教師學歷合格率達100%，適齡幼兒入園率達90%以上。另外，加強醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系建設(shè)，完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，扶持藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強低保、社保、醫(yī)保等社會保障體系建設(shè)，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。（楊勇）?