黨建扶貧雙推進(jìn) 精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根

——慶福村創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織與精準(zhǔn)扶貧雙推進(jìn)紀(jì)實(shí)

自開展精準(zhǔn)扶貧“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作以來，維西縣永春鄉(xiāng)慶福村在省、州、縣、鄉(xiāng)四級扶貧駐村工作隊的幫助下，推進(jìn)黨建與精準(zhǔn)扶貧雙推進(jìn)機(jī)制，以開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為契機(jī)，抓實(shí)基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)全省首個創(chuàng)新財政支農(nóng)資金資產(chǎn)式股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，采用股份合作經(jīng)濟(jì)形式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，鞏固創(chuàng)新社會管理，凝心聚力，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

瞄準(zhǔn)對象結(jié)窮親

該村以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織成效凝心聚力，打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，俯下身子，服務(wù)群眾。按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，省財政廳、州建行及縣統(tǒng)計局掛包該村；省州縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部滿懷深情，與慶福102戶建檔立卡貧困戶結(jié)對成“親戚”。其中，省級部門干部結(jié)對幫扶32戶，州級部門干部結(jié)對幫扶52戶，縣級部門干部結(jié)對幫扶8戶，鄉(xiāng)級部門干部結(jié)對幫扶10戶。所有幫扶干部于2015年10月底前完成了2輪貧困戶遍訪工作。在遍訪過程中，各級干部，按照村不漏組、組不漏戶的要求，通過召開座談會、入戶調(diào)查等措施，與農(nóng)戶一對一、面對面交流，通過“六看”即：一看房、二看糧、三看讀書郎、四看有無勞動力、五看重大病災(zāi)、六看收入高不高和“一看、二聽、三問”，詳細(xì)了解、掌握貧困戶基本情況、致貧原因以及希望得到的幫扶政策，并認(rèn)真填寫遍訪貧困村訪談問卷及遍訪貧困戶訪談問卷、熱心為群眾增收致富出謀劃策、詳細(xì)制定了幫扶計劃和脫貧措施和脫貧時間表、路線圖，真正把群眾的事當(dāng)做自家的事來辦。

服務(wù)改革闖新路

該村基層黨組織服務(wù)改革創(chuàng)新，積極探索精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制，確保打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。積極推進(jìn)創(chuàng)新財政支農(nóng)資金資產(chǎn)式股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作。按照省委副書記鐘勉“建立專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民脫貧增收的重要渠道”的要求，該村積極推進(jìn)云南省首個創(chuàng)新財政支農(nóng)資金資產(chǎn)式股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，以黨總支+農(nóng)戶+合作社（龍頭企業(yè)）模式，成立了慶福巖東種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作社將支農(nóng)資金，農(nóng)戶土地、生產(chǎn)資料，勞動力、自有資金流轉(zhuǎn)納入合作社，并進(jìn)行資產(chǎn)化股權(quán)式量化，農(nóng)民通過合作社持有實(shí)體股份，并保證5%的貧困優(yōu)先股，確保貧困戶分紅底線（不低于本地商業(yè)銀行當(dāng)年定期存款利率）。鼓勵企業(yè)注入資金入股，股份比例不能超出總股份的15%。收益按股比例分紅、社員多勞多得。服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。自2014年以來，永春鄉(xiāng)在慶福村探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。以“總支+社員+基地”模式成立永福種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納社員50戶，流轉(zhuǎn)土地100畝。目前，共拼盤資金200萬元，在河西組建成無公害大棚蔬菜基地畝，建成蔬菜大棚1906個，2014年5月投入使用；建成集體生豬養(yǎng)殖場1個，養(yǎng)豬規(guī)模達(dá)200頭。農(nóng)戶加入合作社后實(shí)現(xiàn)了“租地收益金+家門口打工”的雙重收入，到2015年末，實(shí)現(xiàn)入社農(nóng)戶戶均增收5000元，村集體和黨總支年收入突破3萬元。

服務(wù)穩(wěn)定創(chuàng)建幸福家園

該村深入推進(jìn)創(chuàng)新社會管理體制，建設(shè)和諧平安幸福慶福。自2009年以來，該村積極推進(jìn)創(chuàng)新社會管理體制工作，通過廣泛征求群眾意見，出臺了《村民道德行為規(guī)范》《十要十不準(zhǔn)》等符合村情實(shí)際和群眾意愿的村規(guī)民約，內(nèi)容涵蓋了群眾生產(chǎn)生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)了廣大黨員群眾的自我管理、自我服務(wù)。在東山組省級示范村生態(tài)移民建設(shè)過程中，黨員發(fā)揮了積極作用，帶頭自發(fā)組織自建委員會和民兵應(yīng)急分隊，組織村民發(fā)揚(yáng)自力更生的主人翁精神，拆舊房、蓋新屋，自發(fā)協(xié)調(diào)解決易地搬遷工程涉及到的土地糾紛。在此基礎(chǔ)上，還實(shí)行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，進(jìn)行積分制分類管理，使農(nóng)村廣大農(nóng)村黨員在生產(chǎn)生活和工作中有章可循、有分可比，重拾責(zé)任心和歸宿感，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、向心力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。（楊洪程）