百人“紅通令”公布一周年：26人歸案 半數(shù)涉貪污罪

?? 中新網(wǎng)北京4月22日電(記者馬學(xué)玲)今天是官方集中公布百人紅色通緝令名單一周年。據(jù)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者統(tǒng)計(jì)，目前已有26名嫌犯歸案，其中半數(shù)涉嫌貪污罪，有人涉案金額高達(dá)9400萬(wàn)元。

　　關(guān)于2016年追逃追贓工作，中央紀(jì)委國(guó)際合作局副局長(zhǎng)蔡為曾透露，將全面摸排外逃人員境外藏匿地，再集中公布一批外逃人員“紅通”名單。

　　半數(shù)涉嫌貪污有人涉案金額高達(dá)9400萬(wàn)

　　去年4月22日晚，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。這在中國(guó)尚屬首次。

　　根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開(kāi)通報(bào)，截至目前，已有26名嫌犯歸案。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，26人之中，有13人涉嫌貪污罪，包括戴學(xué)民、李華波、顧震芳、楊進(jìn)軍、方翠英、朱振宇、邱渤海、裴健強(qiáng)、黃玉榮、儲(chǔ)士林、付耀波、張清曌、常征等。

　　其中，原中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)信托投資公司上海營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理戴學(xué)民涉嫌貪污1100萬(wàn)元，江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波涉嫌貪污公款高達(dá)9400萬(wàn)元，一度引發(fā)關(guān)注。

　　在上述13名涉嫌貪污罪的紅通嫌犯中，還出現(xiàn)了共同貪污的案例。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，遼寧省本溪市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)案件審理科原科長(zhǎng)付耀波、原出納員張清曌，二人涉嫌于2008年至2014年間，利用職務(wù)便利共同貪污公款2996萬(wàn)元，2014年9月一起潛逃出境，先后流竄泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、格林納達(dá)、圣格等國(guó)。

　　根據(jù)中紀(jì)委2015年12月5日的通報(bào)，上述曾任河南省高速公路管理局黨委書(shū)記、河南省高速公路發(fā)展有限公司副董事長(zhǎng)等職務(wù)的黃玉榮，不僅涉嫌貪污，還涉嫌受賄犯罪。

　　除了黃玉榮，歸案的嫌犯中，另有3人涉嫌受賄罪，其中兩人涉嫌非國(guó)家工作人員受賄。

　　此外，百人“紅通令”名單上唯一涉嫌行賄罪的嫌犯也已落網(wǎng)，即曾任大連春鳴國(guó)際貿(mào)易有限公司法定代表人的巴連孝。

　　歸案的其余9人，所涉罪名還包括“挪用公款”、“虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票”、“詐騙”、“職務(wù)侵占”、“洗錢(qián)犯罪”等。

　　近半系被勸返嫌犯坦言在國(guó)外多年備受煎熬

　　中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，勸返和遣返是重要的追逃方式，此外還有國(guó)內(nèi)緝捕等情形。

　　具體而言，26人中，12人系被勸返，上述黃玉榮、巴連孝等人均屬此種情形。

　　多年漂泊海外的黃玉榮在抵達(dá)北京首都機(jī)場(chǎng)時(shí)表示，“我回到了祖國(guó)，回到了家。我堅(jiān)信自己的決定是正確的，我對(duì)國(guó)家法律充滿信心，一定積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查，交代清楚自己的問(wèn)題。”

　　全國(guó)第24名到案的“百名紅通人員”常征在抵達(dá)廣州白云機(jī)場(chǎng)后表示，回國(guó)投案是經(jīng)過(guò)深思熟慮后作出的正確抉擇。在國(guó)外多年，無(wú)法對(duì)父母盡孝、無(wú)法與親人相見(jiàn)，備受煎熬?，F(xiàn)在回到祖國(guó)，一定積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查，坦白交代問(wèn)題，爭(zhēng)取寬大處理。

　　除了勸返，另有10人是被遣返回國(guó)，包括潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍，以及潛逃新加坡4年的江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波，等等。

　　其中，楊進(jìn)軍是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”，李華波案件則是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查人員在境外刑事法庭出庭作證、檢察機(jī)關(guān)和人民法院運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的第一起案例。

　　根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站微信公眾號(hào)今年1月6日披露的信息，“百名紅通人員”中另有2人死亡，2人在國(guó)內(nèi)被緝捕。

　　“百名紅通人員”中首個(gè)落網(wǎng)的戴學(xué)民便是國(guó)內(nèi)緝捕。根據(jù)中紀(jì)委的通報(bào)，他是“改換身份持外國(guó)護(hù)照潛回國(guó)內(nèi)”被緝捕歸案的，落網(wǎng)時(shí)間是2015年4月25日上午11時(shí)，這距官方發(fā)布百人紅色通緝令尚不足三日。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，在中國(guó)境內(nèi)被捕的還有朱振宇。他逃往美國(guó)后于2004年回國(guó)，此后再無(wú)出境記錄。專(zhuān)案組經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期駐點(diǎn)偵查后確定其家人在上海生活。在“親情攻勢(shì)”下，朱振宇最終選擇主動(dòng)投案。他坦言，“這些年來(lái)一直在偏僻的地方東躲西藏，生活十分困窘，希望寬大處理。”

?? 外逃時(shí)間不一：有人僅1年多，有人長(zhǎng)達(dá)17年

　　據(jù)中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，歸案的26人之中，潛逃時(shí)間在5年以內(nèi)的達(dá)到16人，占比六成以上；外逃時(shí)間6-10年的達(dá)到4人；11年以上的達(dá)到6人。

　　外逃時(shí)間最短的是龍巖市天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)黃水木，從2014年5月出逃到2015年7月歸案，歷時(shí)僅一年兩個(gè)月。

　　外逃時(shí)間最長(zhǎng)的為上海倍福來(lái)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張麗萍，1999年8月逃往泰國(guó)，后長(zhǎng)期藏匿于秘魯，直至今年3月27日被勸返回國(guó)，潛逃境外時(shí)間長(zhǎng)達(dá)17年。

　　有文章曾指出，別小看了潛逃的時(shí)間，這其中暗藏著大學(xué)問(wèn)。潛逃時(shí)間越長(zhǎng)、追逃的難度越大。很多外逃人員在出逃前擬定詳細(xì)周密的計(jì)劃，變換身份、在多國(guó)流竄。他們從一國(guó)竄到第二國(guó)，再竄到第三國(guó)，在確定行蹤的過(guò)程中需要與多國(guó)司法執(zhí)法部門(mén)配合，耗時(shí)會(huì)比較長(zhǎng)。

　　藏身何處？美國(guó)最多，加拿大次之

　　已歸案的26人之中，有6人曾逃往加拿大，或?qū)⒓幽么筮x為逃往目的地；曾逃往美國(guó)的有4人；共計(jì)約10人曾逃往新加坡、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家。

　　不過(guò)，也有人選擇逃往加納、幾內(nèi)亞等較為“冷門(mén)”的非洲國(guó)家。甚至還有人藏身澳門(mén)，即廣州市新塘鎮(zhèn)大敦村原黨支部書(shū)記吳權(quán)深。

　　官方去年公布百人“紅通令”名單時(shí)就曾指出，逃往美國(guó)的最多，為40人；逃往加拿大的次之，為26人；新西蘭、澳大利亞、泰國(guó)、新加坡等也是外逃人員相對(duì)集中的國(guó)家。

　　為什么外逃腐敗分子都喜歡往美、加跑？中紀(jì)委曾撰文指出，“這就牽涉到我們與美國(guó)、加拿大之間引渡條約缺位的問(wèn)題。”

　　據(jù)悉，在沒(méi)有引渡條約的情況下，追逃只能通過(guò)替代性措施即勸返、遣返、異地追訴的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，一直以來(lái)，西方國(guó)家是追逃追贓的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。

　　“天網(wǎng)2016”行動(dòng)啟動(dòng)

　　今年再集中公布一批外逃人員“紅通”名單

　　在百人“紅通令”集中公布一周年之際，中紀(jì)委網(wǎng)站21日發(fā)布消息透露，日前，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究部署2016年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，宣布啟動(dòng)“天網(wǎng)2016”行動(dòng)。

　　中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主任黃樹(shù)賢指出，反腐敗國(guó)際追逃追贓任務(wù)十分艱巨，要多管齊下，綜合施策，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，決不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”。

　　黃樹(shù)賢強(qiáng)調(diào)，要全力開(kāi)展“天網(wǎng)2016”行動(dòng)，把腐敗分子追回來(lái)繩之以法，不斷取得反腐敗國(guó)際追逃追贓工作新成效。

　　上述中央紀(jì)委國(guó)際合作局副局長(zhǎng)蔡為今年3月曾表示，如果說(shuō)2014年是追逃追贓工作的“啟動(dòng)年”，2015年是“提速換擋年”，那么2016年則是“全面推進(jìn)和攻堅(jiān)克難年”。

　　談及2016年追逃追贓工作時(shí)，蔡為透露，要緊緊依托外逃人員管理系統(tǒng)，要求各個(gè)地方認(rèn)真做好外逃人員信息的搜集、整理和報(bào)送工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和信息共享，在此基礎(chǔ)上，全面摸排外逃人員境外藏匿地，再集中公布一批外逃人員“紅通”名單。(完)