“新”字當頭集聚“十三五”中國經濟新動能

??? 新華社北京4月30日電（記者于佳欣）經濟增速換擋明顯，新動能蓄勢發(fā)力。

　　進入“十三五”的中國，新舊發(fā)展動能處于接續(xù)轉換期。壯大培育新動能，加快發(fā)展新經濟，中國經濟將煥發(fā)出新的活力。

　　開局之季，中國經濟階段性筑底企穩(wěn)跡象顯現，新動能加速聚集。一季度，戰(zhàn)略新興產業(yè)、高技術產業(yè)分別增長10％和9．2％，網上零售額增長27．8％，每天新增企業(yè)主體超1萬家，旅游、健康、養(yǎng)老、教育等發(fā)展型、享受型消費方興未艾……

　　新產業(yè)、新空間、創(chuàng)新驅動、新機制……“十三五”期間，“新”字當頭，將集聚起“十三五”中國經濟新動能。

　　撬動新產業(yè)，注入經濟新動能?！笆濉币?guī)劃綱要提出優(yōu)化現代產業(yè)體系。要實施制造強國戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，加快推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

　　國家發(fā)改委曾表示，“十三五”期間將加快戰(zhàn)略新興產業(yè)培育成經濟發(fā)展的主動力，帶動形成新一代信息技術、生物、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創(chuàng)意等5個“十萬億級”新興支柱產業(yè)。

　　“‘十三五’期間，服務業(yè)增加值占GDP的比重將顯著提升，由生產型制造向服務型制造的轉型更加明顯。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，以研發(fā)、金融、物流等為重點的生產性服務業(yè)占GDP的比重將從現在的15％左右提升至2020年的30％以上，由此形成制造業(yè)轉型升級的內在動力。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。推進新型城鎮(zhèn)化、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、構建全方位開放新格局……“十三五”規(guī)劃綱要對區(qū)域發(fā)展做出重要部署，將進一步優(yōu)化我國經濟發(fā)展空間格局，形成中國經濟增長的動力源。

　　根據規(guī)劃綱要，“十三五”期間，我國將加快落實使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。國家發(fā)改委主任徐紹史指出，新型城鎮(zhèn)化既是消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，要抓準、抓好、抓緊，讓其成為當前穩(wěn)增長的一把利器。

　　“城鎮(zhèn)化蘊含消費擴張和基礎設施改善需求，區(qū)域發(fā)展差異中蘊含增長潛力，蓬勃的對外投資拓展發(fā)展新空間……這都為我國經濟增長和轉型升級提供了縱深空間。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍說。

　　無論是產業(yè)升級還是空間拓展，挖掘新動能的根本在于創(chuàng)新。在國務院發(fā)展研究中心主任李偉看來，創(chuàng)新是經濟發(fā)展的首要動能。他認為，推動創(chuàng)新不能僅靠市場這只手，還需要發(fā)揮好政府作用，特別是要發(fā)揮好政府在統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源中的作用，力爭在比較短的時間里取得關鍵技術領域的重大突破。

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機結合。

　　數據顯示，2015年全年我國新登記注冊企業(yè)增長21．6％，平均每天新登記企業(yè)1．2萬戶。專家表示，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新發(fā)展理念的生動實踐，深入推進“雙創(chuàng)”，有利于進一步激發(fā)社會創(chuàng)新潛能、增強內生發(fā)展動力。

　　創(chuàng)新須深化改革，破機制體制障礙，構建新的發(fā)展體制?！吧罨姓芾眢w制改革、深化國企改革、加快財稅體制和金融體制改革，也將進一步為中小企業(yè)發(fā)展打開大門，為經濟新動能發(fā)展釋放活力?！蓖踯娬f。

　　“十三五”期間，隨著全面深化改革的推進和發(fā)展新機制的建立，經濟社會發(fā)展的活力將被進一步釋放，中國經濟發(fā)展的新動能將源源不斷。