“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高群眾脫貧增收自信心

如何讓貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持達(dá)到長(zhǎng)期增收的目的？這是精準(zhǔn)扶貧中，香格里拉市各級(jí)黨委政府和包村部門(mén)一直在探索的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。日前，記者在該市五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)村了解到，該村包村部門(mén)香格里拉市委組織部針對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)，引導(dǎo)困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了困難群眾的生產(chǎn)積極性，效果明顯。

五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)村是香格里拉市的貧困村之一，共有9個(gè)村民小組338戶(hù)人家。在精準(zhǔn)扶貧中，該村包村部門(mén)市委組織部和州政務(wù)服務(wù)管理局共識(shí)別出89戶(hù)困難群眾。由于貧困戶(hù)分散在7個(gè)村民小組，基礎(chǔ)條件不同，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)扶持。包村部門(mén)和“村三委”調(diào)查研究后，在市委組織部所包幫的貧困戶(hù)中開(kāi)展了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持試點(diǎn)。

位于二半山區(qū)的子母雄村民小組，記者在農(nóng)戶(hù)阿華家了解到，他家有年邁殘疾的爺爺奶奶和體弱多病的母親，阿華是這個(gè)四口之家的主要?jiǎng)趧?dòng)力，想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)沒(méi)有啟動(dòng)資金，想要致富找不到路子。去年，精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展后，他家列為貧困戶(hù)，在包幫干部的引導(dǎo)鼓勵(lì)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)扶持下，今年，阿華家發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

據(jù)悉，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是香格里拉市委組織部在掛包點(diǎn)探索實(shí)施的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，掛包部門(mén)與掛聯(lián)農(nóng)戶(hù)召開(kāi)座談會(huì)，多方聽(tīng)取農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)，在尊重農(nóng)戶(hù)意愿的基礎(chǔ)上，挨家逐戶(hù)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任書(shū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期，掛包干部定期走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)核實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。倉(cāng)覺(jué)村“掛包幫”工作組組長(zhǎng)七林定主說(shuō)，他們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)研時(shí)，與阿華一家座談商量后達(dá)成土雞養(yǎng)殖協(xié)議，給予他“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持，并依托土雞養(yǎng)殖合作社幫助他家找市場(chǎng)和銷(xiāo)路。通過(guò)幾次走訪(fǎng)核實(shí)，看到阿華家從一開(kāi)始的30只土雞發(fā)展到了現(xiàn)在的100多只。

五斤家也是子母雄村民小組的貧困戶(hù)，在前期征求意見(jiàn)時(shí)，五斤向掛包部門(mén)反映了自己的種養(yǎng)殖愿望，得到了掛包部門(mén)的認(rèn)可和扶持?，F(xiàn)在，他家不僅擴(kuò)種了重樓，面積達(dá)到一畝，還養(yǎng)上了10頭黃牛，得到了2000塊的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”這是香格里拉市委組織部在五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)村掛包點(diǎn)，針對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的實(shí)際，探索的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)措施。記者在倉(cāng)覺(jué)村扶貧工作檔案室查閱資料時(shí)看到，該村在認(rèn)真做好一戶(hù)一冊(cè)基礎(chǔ)檔案同時(shí)，形成了貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃表和扶持資金發(fā)放表，表中顯示出貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意向和畫(huà)押表決，幫扶干部核實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況和發(fā)放扶持資金的數(shù)據(jù)有依有據(jù)、一目了然。

據(jù)了解，五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)村包村部門(mén)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)扶持的 24戶(hù)貧困戶(hù)，因地制宜發(fā)展了黑山羊、藏香豬、肉牛、土雞、中藥材、白蕓豆、花椒等一批特色產(chǎn)業(yè)。目前，這一產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持經(jīng)驗(yàn)正在五境全鄉(xiāng)推廣，讓更多貧困戶(hù)增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，積極投身到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收摘帽”的行列中。（石顯堯 央金拉姆）