凝心聚力共建美麗新倉(cāng)覺(jué)

——倉(cāng)覺(jué)村黨總支創(chuàng)建服務(wù)型黨組織紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，香格里拉市五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)村黨總支在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，圍繞“抓黨建、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生”主題，以“三建三創(chuàng)”和落實(shí)“六個(gè)服務(wù)”為載體，進(jìn)一步做好創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

五境鄉(xiāng)倉(cāng)覺(jué)黨總支按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)村“三委”班子。把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組干部。先后選派10余名致富能手參加州、市組織的黨務(wù)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技等培訓(xùn)。通過(guò)黨課學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”等制度，進(jìn)一步規(guī)范和約束各支部和黨員隊(duì)伍，以“四群教育”和“千促”活動(dòng)、“基層組織建設(shè)提高年”為契機(jī)，繼續(xù)深化和完善干部直接聯(lián)系群眾制度，形成“有事找黨員”的幫扶機(jī)制，用幫扶工作成效檢驗(yàn)干部的工作能力，用干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情推動(dòng)支部的晉位升級(jí)。認(rèn)真做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)“回頭看”，確保促進(jìn)黨的基層組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，分類(lèi)定級(jí)在所轄的7個(gè)農(nóng)村基層黨支部中展開(kāi)，通過(guò)開(kāi)展“三評(píng)議”，考核村總支對(duì)黨支部，并將考核結(jié)果作為下一年分類(lèi)定級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)定為“一般”和“后進(jìn)”的支部提出整改要求，整改措施包括：組織學(xué)習(xí)“插甸”經(jīng)驗(yàn)，用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)基層組織建設(shè)，在深化學(xué)習(xí)“插甸”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)黨委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部“包村、掛組、聯(lián)戶(hù)”的工作方式，確保掌握基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題第一手資料；結(jié)合鄉(xiāng)黨委對(duì)評(píng)定為“一般”“后進(jìn)”的黨支部下派常務(wù)書(shū)記，幫扶聯(lián)系黨支部找準(zhǔn)支部自身存在問(wèn)題及原因，幫助理清發(fā)展思路，整改提高；結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，整頓軟弱渙散基層黨組織；召開(kāi)黨支部會(huì)議及培訓(xùn)，將全市典型突出的實(shí)例宣傳到每個(gè)支部，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，提升了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在下一步工作中，該村各支部將繼續(xù)抓好整改提高、晉位升級(jí)等基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作保障，努力轉(zhuǎn)變提升后進(jìn)黨支部。

落實(shí)六項(xiàng)服務(wù)，著力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中藥材種植。倉(cāng)覺(jué)村黨總支按照全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，積極為農(nóng)民群眾出謀劃策，通過(guò)實(shí)地考察調(diào)研，結(jié)合倉(cāng)覺(jué)村實(shí)際，因地制宜推廣中藥材種植。緊緊依托境內(nèi)的香格里拉市富盛達(dá)生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)羊肚菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植的管理技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種植中藥材的能力，增加了農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入。

目前，倉(cāng)覺(jué)村境內(nèi)中藥材種植面積達(dá)1500畝，有白術(shù)、川芎、重樓、金鐵鎖等15種中藥材品種，輻射到尼西、上江、金江、格咱、洛吉等周邊9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。與此同時(shí)，該村積極響應(yīng)香格里拉市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推廣烤煙產(chǎn)業(yè)，在村黨總支的帶動(dòng)下，2013年以來(lái)，在該村子母雄、宗水、倉(cāng)覺(jué)村民小組共種植烤煙760畝，戶(hù)均純收入近6000元。

盤(pán)活“股份合作經(jīng)濟(jì)”和“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”等新載體，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2010年以來(lái)，倉(cāng)覺(jué)村黨總支結(jié)合該村地理狀況、氣候條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素，由村黨總支統(tǒng)一把關(guān)，黨支部組織實(shí)施，黨員帶頭種植，農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立了“總支+公司+支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的集體經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展模式，吉史卡和龍?jiān)鼽h支部結(jié)合本村實(shí)際，把中藥材種植作為“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生效益后，純收益中20%作為集體經(jīng)濟(jì)收入，其余80%為農(nóng)戶(hù)收益。自2012年以來(lái)，倉(cāng)覺(jué)村吉史卡和龍?jiān)鞔迕裥〗M在村黨總支和支部帶領(lǐng)下，先后推廣種植川芎、桔梗、白術(shù)等集體經(jīng)濟(jì)中藥材162畝，中藥材種植受益農(nóng)戶(hù)53戶(hù)，206人。2014年，在香格里拉市農(nóng)科局支持下，在吉史卡和子母雄村民小組建立中藥材種植基地和中藥材示范村，藥材種植面積達(dá)500畝，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)了五境鄉(xiāng)澤通和霞珠兩個(gè)村中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正在大力實(shí)施中。

倉(cāng)覺(jué)村組建“股份合作經(jīng)濟(jì)”中藥材種植基地，實(shí)行民主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)。在自愿的基礎(chǔ)上，按照入股的方式，與五境鄉(xiāng)生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂合同入股，享受平等權(quán)利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。經(jīng)營(yíng)范圍涉及中藥材育苗及銷(xiāo)售，銷(xiāo)售主要覆蓋村內(nèi)黨員種植戶(hù)，基地設(shè)置理事會(huì)，理事長(zhǎng)由村黨總支書(shū)記擔(dān)任，理事會(huì)成員由合作社法定代表人及種植大戶(hù)代表3至5人組成，由鄉(xiāng)黨委、政府和村黨總支向市扶貧辦爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持滾動(dòng)資金20萬(wàn)元，合作社以租地折資和技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理入股20萬(wàn)元，共計(jì)40萬(wàn)元作為倉(cāng)覺(jué)村“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目發(fā)展啟動(dòng)資金。每年的經(jīng)營(yíng)盈余分配由理事會(huì)集體研究決定。在合同期內(nèi)，合作社按當(dāng)年所得盈利額資金中的25%作為農(nóng)村基層黨組織入股分紅，直至合同期滿(mǎn)?；鶎狱h組織的入股分紅具體由村黨總支負(fù)責(zé)。“股份合作經(jīng)濟(jì)”工作切實(shí)解決了黨員發(fā)展生產(chǎn)資金不足、無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題，促使和幫助黨員帶頭自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效能提升。

今年，該村2名黨員致富帶頭人向農(nóng)村信用社貸款30萬(wàn)元，帶動(dòng)黨員種植中藥材和養(yǎng)殖藏香豬，通過(guò)基層黨員致富帶頭人帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富這一舉措，提高了農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

建立村級(jí)為民服務(wù)站，解決“最后一公里”問(wèn)題

倉(cāng)覺(jué)村“三委”建立為民服務(wù)站，積極為群眾提供黨建、計(jì)生、勞動(dòng)保障、民政等服務(wù)。為民服務(wù)站的建立，搭建了點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)渠道，為群眾提供“一窗式辦理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事從“群眾跑腿”到“干部跑腿”再到“網(wǎng)絡(luò)跑腿”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效、快捷服務(wù)群眾。

為民服務(wù)體系的建立，暢通了服務(wù)渠道，使黨組織、黨員由被動(dòng)服務(wù)變成主動(dòng)服務(wù)，有效解決了政務(wù)便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，讓群眾真正享受到“大小事務(wù)村里辦，矛盾化解不出村”的零距離服務(wù)。倉(cāng)覺(jué)村黨支部和村民小組通過(guò)在活動(dòng)場(chǎng)所建立健身場(chǎng)所、老年活動(dòng)中心、群眾紅事、喜宴辦事處等便民服務(wù)載體，為群眾的文化生活提供便利，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

實(shí)施惠民工程，著力改善民生

為改善生態(tài)惡劣、交通條件滯后的貧困山區(qū)龍?jiān)?、角各兩個(gè)村民小組31戶(hù) 群眾的生產(chǎn)生活條件，在上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心下，該村實(shí)施了生態(tài)移民工程；推進(jìn)尼塔二級(jí)公路其春大橋等重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)；投入800余萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)供水麥地河河道治理工程等。

另外，通過(guò)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)對(duì)接，倉(cāng)覺(jué)村扶貧掛鉤單位香格里拉市扶貧辦為倉(cāng)覺(jué)村民小組爭(zhēng)取整村推進(jìn)項(xiàng)目資金15萬(wàn)元，建設(shè)三面光溝渠297.5米，受益農(nóng)戶(hù)57戶(hù)，受益耕地312畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)收益增收500元/畝。投入30萬(wàn)元資金建設(shè)子母雄、吉史卡村民小組籃球場(chǎng)。