早“去”要比晚“去”好

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊洪程）礦產(chǎn)業(yè)在“去產(chǎn)能”中步履維艱。從2003年開始，維西縣委、政府憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢擴(kuò)大開放，出臺優(yōu)惠的招商引資政策，筑巢引鳳，招商引資，掀起了培育礦產(chǎn)業(yè)的高潮，推動維西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從2013年開始，維西礦產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的寒流，礦產(chǎn)企業(yè)利潤率大幅下滑，被迫限產(chǎn)、停產(chǎn)，給維西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入增加帶來很大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年3月，維西縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8383萬元，同比下降29.76%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2853萬元，同比下降58.7%，完成工業(yè)增加值839萬元，同比下降56.6%；規(guī)模以下工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5531萬元，同比增長10%，增幅比上月回升4個百分點(diǎn)。今年1至3月，全縣發(fā)電量為19664萬千瓦時，同比增長18.52%；兩家規(guī)模以上采礦企業(yè)生產(chǎn)鐵礦石原礦57450噸，同比下降72.8%。

目前，維西兩家規(guī)模較大的礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力使用率不到5%，正在建設(shè)中的新型工業(yè)園區(qū)更是雪上加霜。礦產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重萎縮給交通運(yùn)輸和就業(yè)影響較大，運(yùn)力過剩、勞動力重新就業(yè)難的問題越來越突出。礦產(chǎn)業(yè)萎縮引發(fā)人們關(guān)于在“去產(chǎn)能”的形勢下，維西礦產(chǎn)業(yè)該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考。

“去產(chǎn)能”是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。從國際、國內(nèi)情況看，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國內(nèi)僵尸企業(yè)大量存在，因此，要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”。維西礦產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)鐵礦石為重點(diǎn)，屬于上游初級產(chǎn)品，說白了，維西縣礦產(chǎn)企業(yè)就是以生產(chǎn)原材料為主的企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，生產(chǎn)效率低，加上維西物流成本高，維西礦產(chǎn)品缺乏市場競爭力。在鋼鐵產(chǎn)能大量過剩的大勢下，維西礦產(chǎn)業(yè)豈能獨(dú)善其身？去了礦產(chǎn)產(chǎn)能，給維西經(jīng)濟(jì)帶來陣痛，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財政收入下降，就業(yè)崗位減少、運(yùn)輸產(chǎn)能過?！?/p>

盡管有陣痛，但早“去”要比晚“去”好，早“去”就主動，晚“去”就被動。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢，是必經(jīng)之路，我們唯一正確的選擇就是以改革推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去掉過剩產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。早些年，維西縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行視察，就處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)提出意見、建議。但礦產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)的步伐并不快。維西縣是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，是長江、瀾滄江重要生態(tài)屏障，是云南省18個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，是滇西北生物多樣性保護(hù)區(qū)，去掉高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推動維西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于推進(jìn)實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。

房地產(chǎn)業(yè)在“去庫存”中低迷不振。毋庸置疑，房地產(chǎn)業(yè)為維西經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑，刺激了消費(fèi)需求，勞動力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了城鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)收入。從2009年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，維西縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，房地產(chǎn)的剛性需求隨著攀升。循著商機(jī)，12家房地產(chǎn)開發(fā)商先后進(jìn)入維西開發(fā)房地產(chǎn)，一座座樓盤拔地而起，一棟棟洋房令人羨慕，維西縣城從不到兩平方公里一下子擴(kuò)容到5平方公里，發(fā)展速度令人驚訝。然而，好景不長，從2013年開始，維西縣房地產(chǎn)業(yè)逐步下滑，失去了往日的風(fēng)采，到目前更是門廳羅雀車馬稀了。云傈世紀(jì)城老板原指望2016年的的春風(fēng)會給維西房地產(chǎn)帶來好的開頭，但春節(jié)過后，“好的開頭”并沒有如期而至，房子賣不出去，投資收不回來，資金鏈條斷裂。今年春節(jié)后，一二線城市的房地產(chǎn)火起來了，但地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的維西縣城的房地產(chǎn)卻“濤聲依舊。”與云傈世紀(jì)城一樣，維西縣12家房地產(chǎn)開發(fā)商的日子很難過。這種難過的背后是令人擔(dān)心的“高庫存、高杠桿”。其實(shí)，在維西房地產(chǎn)業(yè)處于鼎盛時期就潛伏著這種風(fēng)險了，房價持續(xù)飆升助推房地產(chǎn)業(yè)膨脹，發(fā)展到房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)高庫存和金融風(fēng)險?，F(xiàn)在，不少人手里攥著房地產(chǎn)就像是手心上捏著燙手的山芋，欲罷不能。在維西縣城的大街小巷到處張貼著房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售的小廣告，但購買者寥寥無幾。造成這一局面的原因只有一個，那就是，維西房地產(chǎn)剛性需求嚴(yán)重不足，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)供給過剩。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈很長，其蕭條給維西縣水泥、磚瓦等行業(yè)帶來寒冬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至3月，維西縣水泥實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)量11000噸，同比下降21.43%；瓦實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)量38萬片，同比下降39.68%；磚實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)量450萬塊，同比下降10%。由此看來，維西縣房地產(chǎn)面臨著“去庫存”的艱巨任務(wù)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢所趨，勢在必行?！叭ジ軛U、去庫存”是供給側(cè)改革的兩大任務(wù)。對于維西來說“去庫存”同樣早去要比晚去好。那么，維西縣城商品房的存量和金融風(fēng)險怎么化解呢？就此，記者采訪了有關(guān)人士回答這個問題首先要回答好“誰來買房”的問題。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化不可逾越的重要階段，城鎮(zhèn)化說到底是人的城鎮(zhèn)化，要把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來。當(dāng)前，維西農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，從潛在的剛性需求看，維西商品房的發(fā)展空間很大，用優(yōu)惠政策釋放需求是化解房地產(chǎn)庫存的選擇。根據(jù)中央和省委、省政府的精神，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)購房是重要舉措，建議全面放開農(nóng)民務(wù)工就業(yè)人員戶口遷移，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所，其本人及其配偶、未婚子女、父母，均可將戶口遷入居住地。對農(nóng)民工、外來工進(jìn)城購買新建商品房（含商業(yè)、辦公用房），公安部門憑經(jīng)房管部門備案的商品房買賣合同、購房稅務(wù)發(fā)票給予辦理戶籍落戶手續(xù)。戶口遷入后，其教育、醫(yī)保、社保、住房保障等社會基本公共服務(wù)享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觯黄滢r(nóng)村的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、征遷補(bǔ)償安置等方面保持不變。對購買新建商品房（含商業(yè)、辦公用房）的，教育部門憑經(jīng)房管部門備案的商品房買賣合同，及父母和子女戶籍落戶手續(xù)，其子女可按所在招生片區(qū)規(guī)定，到公辦小學(xué)或初中就讀。

就一句話，只有加快維西城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能化解房地產(chǎn)庫存。