未雨綢繆早動手 打好防汛攻堅戰(zhàn)

——維西縣防汛抗災(zāi)工作紀(jì)實

“我活到70多歲了，像今年這么長的雨季很難見?！?2歲的維西縣保和鎮(zhèn)居民何光明說。

今年春節(jié)剛過，維西縣境內(nèi)開始降雨，除清明期間短暫放晴外，雨水持續(xù)不斷，引發(fā)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，多處交通受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來困難。

“盡管自然災(zāi)害頻發(fā)，但未造成人員傷亡，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排?！本S西縣水務(wù)局局長趙晟暉說。

維西防汛抗災(zāi)取得階段性成效靠的是：未雨綢繆早動手，打好防汛攻堅戰(zhàn)！

早安排，把責(zé)任扛在肩上

春節(jié)后，維西持續(xù)降雨，該縣迅速組成專項汛前檢查組、督查工作組，在全縣范圍內(nèi)重點開展了汛前重要水利工程設(shè)施防汛檢查和隱患排查，重點以水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、干支渠防滲配套、中小河流治理、水庫工程除險加固與水庫大壩安全管理等重點領(lǐng)域的建設(shè)項目工程進行了安全專項檢查、排查整治工作，并對樞紐區(qū)、灌區(qū)渠道和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行情況、簡易雨量站、自動雨量站建設(shè)運行情況，以及水雨情監(jiān)測站點采集和傳輸情況進行全面檢查。

縣委、縣政府高度重視防汛工作，全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的全方位防汛責(zé)任制，針對人員變動情況，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級重新調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，使防汛領(lǐng)導(dǎo)盡早明確，提前介入，力求防汛工作主動，層層分解責(zé)任，嚴(yán)格落實了行政首長負責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，將防汛工作責(zé)任制落實到防、抗、搶、救的全過程，確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座水池都有具體責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到位，明確了防汛的目標(biāo)任務(wù)和要求，提高了防汛搶險組織指揮能力。

縣水務(wù)局、縣防汛辦及時安排部署全縣防汛工作，進一步明確目標(biāo)、突出重點、落實責(zé)任，把防汛抗洪工作作為全縣上下壓倒一切的中心任務(wù)來抓，全力以赴，準(zhǔn)備防大汛。汛前，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)工作的實際需要，對組成人員單位進行了調(diào)整，及時充實一批對防汛工作有重要作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮部的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。為切實加強水利工程、防洪工程、在建、已建、擬建水電站、水庫、采砂、礦山和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全度汛，縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全縣集中開展汛前水利工程建設(shè)隱患大檢查、大排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點在建水利工程、水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電、農(nóng)田水利建設(shè)等領(lǐng)域結(jié)合工程實際情況，開展好2016年水利水電工程質(zhì)量和在建、已建、擬建水電站汛期安全隱患大檢查。3月10日至4月期間，4次對轄區(qū)主要河流、水庫、水電站、堤防、重點防洪城鎮(zhèn)、重點水利建設(shè)項目、河道采砂、山洪、泥石流災(zāi)害危險區(qū)和易發(fā)區(qū)進行汛前、汛中安全大檢查。為完成好全縣汛前大檢查，縣防汛抗旱指揮部辦公室在3月下旬下發(fā)了《關(guān)于認真做好2016年全縣防汛安全檢查工作的通知》；詳細部署汛前安全檢查工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點防洪城鎮(zhèn)、重點水利建設(shè)項目、水庫管理局、各在建、已建水電站，對全年汛期降雨和洪水，可能發(fā)生的情況進行仔細分析，并提出不同階段工作防御重點，并對汛期在河道內(nèi)亂排亂棄廢渣、廢土的礦山及電站下發(fā)整改通知書2份，責(zé)令在限期內(nèi)及時整改。對永春河、臘普河沿線采砂沙場下發(fā)防汛通知23份，確保汛期行洪泄洪安全。

早動手，提高防汛抗災(zāi)能力

加強防汛抗旱救災(zāi)工作，汛前，縣水務(wù)局先后4次組織工作組深入全縣七鄉(xiāng)三（鎮(zhèn)）、重點防洪城鎮(zhèn)、重點水利建設(shè)項目、犁地坪水庫、糯角洛水庫、各在建、已建水電站進行汛前安全隱患大排、大檢查，并做好安全隱患整改措施的檢查落實和督促工作，縣防汛抗旱指揮部明確了重點防汛單位和責(zé)任人，確定了管理人、技術(shù)負責(zé)人，細化汛期值班工作職責(zé)等，實行24小時值班制度。同時，做到災(zāi)情整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災(zāi)迅速，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作萬無一失。根據(jù)防汛隊伍落實到位，有防汛任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了防汛機動搶險隊，并在全縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)建立10個防汛機動搶險分隊。目前，維西縣儲備的防汛搶險物料有：紡織袋32000條、麻袋26000條，砂石料1500立方米，鋤頭300把，發(fā)生險情時可以及時提貨就位。

抓落實，確保安全度汛

縣防汛抗旱指揮部狠抓汛前檢查和汛中督查，汛前重點排查全縣境內(nèi)重要的大小河流：永春河、臘普河、頭道河、二道河、慶福河、工農(nóng)河、柯公河及重點在建水利工程建設(shè)項目、糯角洛水庫、犁地坪水庫及已建、在建水電站、重點礦山等一些易發(fā)山洪、滑坡、泥石流的重點險要地段、河流、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行情況、簡易雨量站、自動雨量站建設(shè)運行情況，水雨情監(jiān)測站點采集和傳輸情況度汛安全隱患，并對各水庫、已建、在建水電站和重要的水利工程施工現(xiàn)場，采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、深入施工現(xiàn)場查看詳情以及座談等多種形式，調(diào)查了解安全生產(chǎn)情況、防洪度汛安全對策及采取措施。將查找出的度汛安全隱患，現(xiàn)場責(zé)成有關(guān)工程施工及時整改。防汛辦對在建的所有水利工程項目農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利灌溉工程排查整治工作，對（已建、在建）水利水電工程項目的安全生產(chǎn)進行重點強調(diào)，對可能存在的隱患認真嚴(yán)格的進行排查、再安排、再布置、不留死角。涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各水電企業(yè)、各水庫成立防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，出現(xiàn)險情或災(zāi)情能及時組織搶險救災(zāi)。防汛辦接到將有暴雨或特大暴雨的氣象信息后，即時將通知轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門立即行動起來，做好防汛抗災(zāi)工作，切實做好局部強降雨誘發(fā)的內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的防御工作。按照抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有序地開展抗洪救災(zāi)各項工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各在建水利工程、水庫管理局、各在建、已建水電站結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消除隱患。縣水務(wù)局、縣氣象、縣國土資源局、縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展汛前大檢查，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促，特別是對重點部位進行了詳細檢查，及時排除了一些安全隱患。縣水務(wù)局、縣防汛辦及時檢查了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各在建、已建水電站的防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案、度汛方案、搶險預(yù)案及防洪設(shè)施、水毀工程的修復(fù)情況，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各在建、已建水電站對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。（楊洪程）