小事小節(jié)”為什么會(huì)被紀(jì)委約談？

“下屬公司出現(xiàn)系列窩案”“有一個(gè)班子成員性格比較外向，經(jīng)常在微信朋友圈轉(zhuǎn)一些未經(jīng)證實(shí)的消息”“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)人出書并由下屬相關(guān)單位集體購(gòu)買”……日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊載文章，廣東等地不少干部因?yàn)樯鲜隹此啤安荒敲磭?yán)重”的問(wèn)題被紀(jì)檢監(jiān)察部門約談。

讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)——這是中央紀(jì)委提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種。廉政專家表示，各地紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的力度在不斷加大，表面看似“小事小節(jié)”，但事關(guān)全面從嚴(yán)治黨的大局。

“紅臉出汗”在多地成為常態(tài)

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前刊載文章稱，今年以來(lái)，廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好“第一種形態(tài)”筑牢“第一道防線”，加大談話函詢力度。在第一季度，廣東共有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部５３８９０人次接受談話提醒。山西、甘肅等省份也紛紛建立了相應(yīng)的談話函詢機(jī)制，把談話處置問(wèn)題線索作為履行主體責(zé)任的重要抓手。

“中國(guó)網(wǎng)事”記者梳理相關(guān)公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，一些以往看似“小節(jié)”“還沒(méi)有談過(guò)”的問(wèn)題，如今正成為“真刀真槍”的約談主題，“咬耳扯袖、紅臉出汗”正成為多地監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的常態(tài)。

——“小微問(wèn)題、苗頭問(wèn)題”發(fā)現(xiàn)必談。報(bào)道稱，廣東省清遠(yuǎn)市委書記葛長(zhǎng)偉表示，班子中有一個(gè)成員性格比較外向，經(jīng)常在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)證實(shí)的消息。為此，葛長(zhǎng)偉特意跟他談過(guò)一次：“以前可談可不談的問(wèn)題，現(xiàn)在只要出現(xiàn)了就必須要談，要當(dāng)面提醒他注意?！?/p>

——從“覺(jué)得丟人”到體會(huì)組織的真心愛(ài)護(hù)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道稱，經(jīng)過(guò)約談，一些干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，從“聽(tīng)著主談?lì)I(lǐng)導(dǎo)一條條列出自己的問(wèn)題，覺(jué)得既丟人又生氣”到主動(dòng)談自己的問(wèn)題，接受組織的批評(píng)教育。例如，貴州省黔西南州某縣縣長(zhǎng)在接受約談時(shí)，主動(dòng)說(shuō)明曾收受他人禮金，并在約談后如數(shù)上繳；一鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)被約談時(shí)，主動(dòng)說(shuō)清楚了收受紅包的問(wèn)題，坦言“心里敞亮多了”。

——“改小錯(cuò)是為了避免釀成大錯(cuò)”。山西省某廳廳長(zhǎng)李致平（化名）日前就在省紀(jì)委接受了一次特殊的談話?！靶″e(cuò)不改，釀成大禍……”嚴(yán)肅又飽含關(guān)懷的話語(yǔ)，讓李致平很快便向組織承認(rèn)自己曾違規(guī)收受禮金，并以談話為抓手，挑起“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子。返回單位后，他不僅與副廳長(zhǎng)挨個(gè)兒談話，還召集副處級(jí)以上干部開(kāi)會(huì)。最終，該廳有４７人在談話中承認(rèn)違規(guī)收受禮金問(wèn)題，另有３０人主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，共上交禮金１６３萬(wàn)余元。

“大喝一聲”目的是“治病救人”

廉政專家與多地紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，多地“紅臉出汗”的談話成為常態(tài)機(jī)制，折射出紀(jì)檢監(jiān)察部門充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”。這既是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，更體現(xiàn)出黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)干部的真切愛(ài)護(hù)。

“強(qiáng)化‘第一種形態(tài)’，將從嚴(yán)治黨關(guān)口前移，有助于幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，避免小問(wèn)題積累成大問(wèn)題，量變最終引發(fā)質(zhì)變，”山東省委黨校黨的建設(shè)教研部副主任譚健認(rèn)為。

福州市紀(jì)委一名干部表示，目前輕微違紀(jì)問(wèn)題仍占違規(guī)違紀(jì)線索的大多數(shù)。面對(duì)輕微違紀(jì)情況，“咬耳扯袖、紅臉出汗”，就成為主要的處理方法。

中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示：“‘四種形態(tài)’中的第一種形態(tài)，是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。很多落馬官員在寫懺悔書時(shí)，回顧如何走上腐化墮落的不歸路，都提到自己當(dāng)初不把輕微違紀(jì)當(dāng)一回事，最終逐漸違反黨規(guī)黨紀(jì)甚至滑入犯罪的深淵。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨員干部在出現(xiàn)輕微違紀(jì)苗頭時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)介入，‘大喝一聲’，對(duì)其進(jìn)行約談，既是‘治未病’，更體現(xiàn)出組織對(duì)這名干部的愛(ài)護(hù)。”

甘肅省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭在接受中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站訪談時(shí)表示，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了：“紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，牢固樹(shù)立查辦大案要案是政績(jī)、抓早抓小更是政績(jī)的觀念，正確把握和處理‘樹(shù)木’和‘森林’的關(guān)系，從‘盯違法’轉(zhuǎn)向‘盯違紀(jì)’，從‘管少數(shù)’轉(zhuǎn)向‘管全體’，在拔‘爛樹(shù)’的同時(shí)，治‘病樹(shù)’、正‘歪樹(shù)’，防止出現(xiàn)要么‘好同志’、要么‘階下囚’的現(xiàn)象?！?/p>

多舉措防止“第一種形態(tài)”成為“走過(guò)場(chǎng)”

“最難的是第一種形態(tài)，最關(guān)鍵的也是第一種形態(tài)?！庇嘘P(guān)專家表示，落實(shí)“第一種形態(tài)”需要不斷營(yíng)造黨內(nèi)民主氛圍，并逐步探索更多執(zhí)紀(jì)方式，確保“第一種形態(tài)”的落實(shí)不走過(guò)場(chǎng)。

譚健說(shuō)，自我批評(píng)很難，批評(píng)他人更難。批評(píng)他人既要言之有物、解決實(shí)際問(wèn)題，又要促進(jìn)黨內(nèi)和諧團(tuán)結(jié)，這都離不開(kāi)大環(huán)境的營(yíng)造。要保護(hù)那些敢于講真話、敢于提意見(jiàn)的同志。黨組織的作用要凸顯出來(lái)，上級(jí)黨組織要有胸襟和措施來(lái)保護(hù)下級(jí)黨組織。

謝春濤表示：“在具體落實(shí)‘第一種形態(tài)’的過(guò)程中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，怕今天找人約談，明天就在民主測(cè)評(píng)等場(chǎng)合被同事投‘不滿意’票。對(duì)這些不正確的思想，一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)廣大黨員，讓其認(rèn)識(shí)到四種形態(tài)的重要意義，認(rèn)清黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任；二是用嚴(yán)格的制度將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到具體工作，一定要追究黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的主體責(zé)任。通過(guò)養(yǎng)成積極正確的氛圍，就不會(huì)認(rèn)為‘咬耳扯袖’的‘第一種形態(tài)’是得罪人，就不會(huì)認(rèn)為‘紅臉出汗’是讓自己難堪。最終形成良好的政治生態(tài)與執(zhí)紀(jì)環(huán)境。”

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明建議，約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等都可以成為第一形態(tài)的具體方法?，F(xiàn)階段，口頭批評(píng)運(yùn)用較多，今后可視情況發(fā)展書面批評(píng)等更多執(zhí)紀(jì)方式。此外，在具體深化第一形態(tài)中，要明確由誰(shuí)來(lái)組織、由誰(shuí)來(lái)開(kāi)展、由誰(shuí)來(lái)落實(shí)，從而更好發(fā)揮第一形態(tài)的作用。在工作氣氛上，要形成大家既敢于批評(píng)，又樂(lè)于接受批評(píng)的環(huán)境。在落實(shí)效果上，要依靠問(wèn)責(zé)、考核等機(jī)制來(lái)確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。（新華網(wǎng)）