強化法律教育 建設(shè)和美維西——維西縣“六五”普法工作紀(jì)實

　　近年來，維西縣從多民族、多宗教、多元文化并存，貧困面大、貧困程度深的實際出發(fā)，高度重視法律宣傳教育，創(chuàng)新工作方式，普及法律知識，增強公民發(fā)展觀念，讓法律知識內(nèi)化于心、外化于行，有力地促進(jìn)了和美維西建設(shè)。

　　高度重視，精心組織，夯實工作基礎(chǔ)

　　維西縣縣委、縣人民政府高度重視“六五”普法工作，將普法依法治理工作納入“十二五”規(guī)劃，調(diào)整充實依法治縣和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室工作，縣人大及時批轉(zhuǎn)下發(fā)“六五”普法規(guī)劃，對全縣“六五”普法工作作出全面部署，各有關(guān)部門通力合作，狠抓落實?？h委、縣政府在縣級財政十分困難的情況下，將普法經(jīng)費按照人均2元列入財政預(yù)算，五年來，共投入普法經(jīng)費百萬余元，為普法工作提供必要的物質(zhì)支撐。

　　深化主題，創(chuàng)新載體，營造普法氛圍

　　“六五”普法規(guī)劃實施以來，維西縣以各種“紀(jì)念日”、主題“宣傳月”為重點，廣泛開展集中宣傳活動。以“千促”和新農(nóng)村建設(shè)為陣地，深入開展法治宣傳，將法律、政策送到基層的村村寨寨、千家萬戶。2011年至2015年先后組織州、縣、鄉(xiāng)工作隊員3567名，開展了五次大規(guī)模“千促”活動，活動中加強對涉及“三農(nóng)”法律法規(guī)和政策的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民依法維權(quán)，用法律規(guī)范自己的行為，維護農(nóng)民群眾的切身利益。以宣傳促活動，共舉辦農(nóng)村基層干部法律知識培訓(xùn)班46期，培訓(xùn)基層干部9854人次；科技培訓(xùn)班86期5160人。采取群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育，把宣傳與為民辦實事、解難題相結(jié)合，贏得了群眾的好評?！扒Т佟被顒悠陂g，共張貼各類宣傳標(biāo)語38630余條（幅），發(fā)放法律知識手冊139650 冊，召開各類宣傳會議52860余場次，對64個宗教活動點廣大教牧人員和僧人開展了專項宣傳教育。成立“六五”普法講師團，深入基層開展法制講座168余場次，受教育群眾達(dá)31640人次。

　　突出重點，統(tǒng)籌兼顧，力求取得實效

　　該縣以“法律九進(jìn)”為抓手，大力開展法治宣傳教育。堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)，中心組集體學(xué)法制，把法律知識學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系，組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律宣傳教育培訓(xùn)共計70余期，達(dá)9100多人次，舉辦“維西縣法律大講堂”活動5期，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員講授《國有土地上房屋征收與補償條例》《土地管理制度與實務(wù)》《行政執(zhí)法實務(wù)》《依法行政基礎(chǔ)知識》《新常態(tài)下的行政訴訟與行政復(fù)議》等相關(guān)知識，600多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。不斷增強青少年法制教育的系統(tǒng)性，實現(xiàn)了全縣中小學(xué)生法制教育“計劃、教材、課時、師資”四落實。五年來，共上法治課68場，發(fā)放青少年普法讀本18000余本。不斷增強廣大農(nóng)民及農(nóng)民工法制教育的針對性，在全縣鄉(xiāng)村組織開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)、建設(shè)和諧穩(wěn)定新農(nóng)村”為主題的法制宣傳教育和法治走邊關(guān)“三個一”活動，即一場互動性的法律知識講座、一場法律知識競賽、一場法治文藝演出。宣講《憲法》《刑法》《婚姻法》《土地管理法》《土地承包法》及維護農(nóng)民工合法權(quán)益等與農(nóng)村公民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，以“以案釋法”、法治文藝演出、法律知識競賽，與村民互動等群眾喜聞樂見的方式，向村民面對面的開展法制宣傳，讓群眾想聽、想看、想學(xué)，達(dá)到了聽得懂，看得歡，給村民送去了一道豐富的“法律大餐”。村“兩委”及村組干部、黨員、青年、婦女、村民小組群眾25736人參加活動，3269人被聘請為村組義務(wù)法制宣傳員，培育法律明白人45995人，168戶家庭被評為守法誠信戶。累計開展農(nóng)村法治講座469場，法律知識競賽活動28場，涉及10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）66個村委會，法治文藝演出活動58余場，受教育群眾達(dá)12.6萬人次。整合資源優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實用性，全縣共組織法律服務(wù)工作者到企業(yè)開展法制教育和提供法律服務(wù)26場次，企業(yè)受教育員工達(dá)2160余人次。法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位“活動實現(xiàn)制度化”，全面落實“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”工作全面落實。五年來，在全縣各機關(guān)事業(yè)單位廣泛組織開展“六五”普法知識考試活動。全縣單位、學(xué)校、企業(yè)管理人員共4153名參加普法考試，參考率達(dá)99%以上。為切實增強境內(nèi)重大項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念，到各個項目工地共發(fā)放法律資料、便民服務(wù)聯(lián)系卡、調(diào)查問卷、普法宣傳單、宣傳圍裙等法律宣傳品22760余份，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)382人次，受到項目建設(shè)企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。加強僧侶、教牧人員、信教群眾法制宣傳教育。該縣率先在全州開展“法律進(jìn)寺廟教堂”活動，切實增強和提高廣大僧侶、教牧人員、信教群眾的法律意識。結(jié)合”千促“活動，縣委組建了宗教活動場所愛國主義與法制宣講團，分赴各宗教活動場所宣傳教育，重點宣傳黨和國家的民族宗教政策、法律法規(guī)，把圍繞《宗教事務(wù)條例》《民族宗教政策》《反分裂國家法》《民族區(qū)域自治法》《迪慶州民族團結(jié)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)的精神實質(zhì)宣傳貫徹到廣大信教群眾之中。共集中培訓(xùn)寺廟、教堂（點）負(fù)責(zé)人26場次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3563人次。到教堂（點）開展送法宣傳教育269場次，受教育的信教群眾達(dá)35480人次。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的趕集天，開展“法律進(jìn)集市”宣傳活動，發(fā)放宣傳資料25830余份，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢326人次，調(diào)解社會矛盾糾紛32件，收到了良好的社會效果。

　　五年來，維西縣“六五”普法規(guī)劃實施取得了一定成效，但還不能滿足新常態(tài)下各族群眾的法律需求，普法中還存在重形式、輕實效，普法基礎(chǔ)力量薄弱，宣傳形式單一，工作不夠平衡，宣傳教育效果不夠理想等問題。針對這些問題，該縣將在“七五”普法規(guī)劃中，結(jié)合縣情深入調(diào)研，精心組織謀劃，將“七五”普法與精準(zhǔn)扶貧等重點工作緊密結(jié)合，全面掌握普法工作現(xiàn)狀，客觀分析存在問題，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下普法工作發(fā)展趨勢，增強“七五”普法的針對性和實效性，不斷譜寫維西縣普法工作新篇章?。?span style="FONT-FAMILY: 宋體; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">楊洪程 劉貴榮）