記全國優(yōu)秀司法所維西縣白濟汛司法所

法治之光耀傈寨

白濟汛鄉(xiāng)是典型的集山區(qū)、多民族、多宗教、貧困等因素為一體的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。文化水平、思想觀念、基本價值觀在不同的村社有很大的差異。全鄉(xiāng)轄11個村民委員會，共有人口25648人。居住有傈僳、納西、白、漢等11種少數(shù)民族，全鄉(xiāng)設(shè)有8所小學(xué)最大限度的滿足著本地區(qū)教育需求。近年來，由于重點項目建設(shè)加快，維福公路、江西公路、托八電站建設(shè)相繼開工，白濟汛鄉(xiāng)作為維西縣第二大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），司法所的工作壓力日益加劇，但司法所工作人員堅持身居一線就是為了為群眾辦事，位處基層就是要服務(wù)百姓的工作理念，將法治之光普照傈家山寨。

扎根基層 只為圓心中的夢想

白濟汛司法所所長姚耀均是大理州巍山縣人，在部隊當過兵，為了圓心中作為法律傳播使者的夢想，他報考云南省司法警官職業(yè)學(xué)院，畢業(yè)后來到維西，先后在局機關(guān)、巴迪司法所工作。雖然有語言不通的障礙，但并不妨礙他將青春熱血灑向工作的激情。由于工作出色，他到白濟汛司法所擔(dān)任所長。目前，該所除了姚耀均還有1名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)同時擁有法律職業(yè)從業(yè)資格證A證的本科畢業(yè)生。他們夏季頭頂著炎炎的烈日，到村社去下鄉(xiāng)調(diào)解；冬季迎著刺骨的寒風(fēng)，騎著摩托車去走訪摸排已成為白濟汛司法所工作人員的家常便飯。久而久之，只要身著制服，穿戴端正的人騎著摩托，老百姓就知道司法所的人來下鄉(xiāng)了。

樹立形象 從身邊的細節(jié)做起

部隊出身的人就是能講原則，摳細節(jié)。白濟汛司法所從上班時間、儀容儀表都嚴格按照司法所規(guī)范化要求來執(zhí)行，所長姚耀均常說：“穿上這身制服就要得到群眾的認可，樹立自身的責(zé)任感，努力做到“明其身，正衣冠。”在日常工作中，該所工作人員克服各種困難來提高自己的思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作不太忙時，他們研讀新頒發(fā)的法律規(guī)章，認真學(xué)習(xí)體會其中內(nèi)涵；觀看名師們的講座和法院判案視頻等，從理論到實踐一步一步提高自身修養(yǎng)。每一天在調(diào)解結(jié)束或回答完一起咨詢事宜之后，所內(nèi)有兩個人都會相互評析這起糾紛事由應(yīng)當如何處理最為理想，在一方出錯的時能相互指正，相互批評，吸取經(jīng)驗在工作細節(jié)中不斷提高自己，同時也為司法所各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

因地制宜 改進法律宣傳方式

在法律宣傳方面，該所從基層出發(fā)，結(jié)合地區(qū)實際，不斷增加普法類型和方式。

“搭順風(fēng)車”“借雞下蛋”是白濟汛司法所的普法特點，一個部門能做的不多，但當聯(lián)合多個部門一起時就能得到不一樣的效果。2015年“三·八”婦女節(jié)開始白濟汛司法所在鄉(xiāng)黨委政府的支持下，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、黨政辦、文化站、計生等部門和各行政村舉行了為期11天的法律、政策、計生服務(wù)等下村入基層活動并取得成效，在群眾中得到了好評。去年6月開始，鄉(xiāng)內(nèi)司法所、計生辦、民政、社保、林業(yè)、農(nóng)技、醫(yī)院7部門不間斷的在各村趕集日組建“白濟汛鄉(xiāng)下鄉(xiāng)服務(wù)隊”在群眾聚集時間內(nèi)進行法律等各個方面的宣傳，為群眾現(xiàn)場解決疑難、減少其成本，為群眾提供便利。6月中旬，為推動黨政機關(guān)各部門學(xué)法、依法行政的需求，在鄉(xiāng)黨委政府的支持下舉辦了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的法律常識閉卷考試，并且取得好成績；6月底，白濟汛司法所籌劃并在縣司法局、鄉(xiāng)黨委政府支持下舉行了法律知識競賽活動，每一個行政村都有代表隊參加，競賽流程合理，公平、公正，得到群眾的認可與好評。在學(xué)校開展法律講座，為未成年人講解法律常識，讓未成年人從小學(xué)會用法律維護自身合法權(quán)益，樹立正確的價值觀。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年上半年，該所開展法律宣傳活動27場次，受教育人群達4000千多人，為建設(shè)法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高群眾法律思想水平起到關(guān)鍵作用。

寬嚴相濟 用心用情打開心靈的窗戶

白濟汛鄉(xiāng)為維西縣社區(qū)矯正人員大鄉(xiāng)。因在矯人數(shù)眾多同時受教育水平和自身覺悟差距較大，管理難度較大，日常管理中，白濟汛司法所對社區(qū)矯正人員采取獎懲并重，同時加強人文關(guān)乎為思想，幫助社區(qū)矯正人員端正自身態(tài)度，實現(xiàn)自身價值。在每周電話匯報、每月思想?yún)R報、集中教育時白濟汛司法所都對其進行思想教育，嚴格遵從規(guī)章制度管理，并且發(fā)放了定位手機為管理監(jiān)控社矯人員提供了很大便利，在日積月累的說教和嚴格管理中，目前在矯人員已能認真對待管理，未出現(xiàn)脫管、漏管人員。在家庭特別困難，因意外身受殘疾的在矯人員中，白濟汛司法所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶人員進行走訪慰問，為其家庭帶去必要的生活用品，給予一定的經(jīng)濟幫助和政策扶持。

2014年7月，白濟汛司法所首先建立了《社區(qū)矯正人員一對一幫扶名單》，從鄉(xiāng)一把手到基層站所、村“兩委”均一對一進行幫扶。同時以鄉(xiāng)黨委文件形式下發(fā)通知，要求相關(guān)所有人員需嚴格按照文件精神執(zhí)行，在領(lǐng)導(dǎo)班子一身作責(zé)之后鄉(xiāng)政府相關(guān)幫扶行動便相繼展開，為社矯對象送溫暖，使其參與社矯心態(tài)不斷端正，心態(tài)從被動接受到主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從2015年6月起每周電話匯報和每月思想?yún)R報都有15名社矯人員能主動聯(lián)系工作人員并進行思想?yún)R報。

白濟汛司法所社區(qū)矯正人員趙某一家因在朋友的慫恿下存有僥幸心理去進行斗牛賭博活動，并回家途中面包車發(fā)生側(cè)翻，家中3人受到重傷，住院治療之后欠款10余萬元。趙某從參加社區(qū)矯正第一天起就不斷抱怨為何會有如此遭遇，抱怨社會不公，認為公安系統(tǒng)不抓其他人只抓他是有意報復(fù)。后來在白濟汛司法所工作人員家訪、慰問、為他解開了心結(jié)?，F(xiàn)在趙某一家開始以正確的生活態(tài)度去面對這一情況并積極創(chuàng)造財富，改變家庭貧困現(xiàn)狀。

換位思考 解開心結(jié)構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

在調(diào)解方面，因白濟汛鄉(xiāng)人口眾多、民族多元、宗教信仰不同、水利工程搬遷等相關(guān)因素，使得調(diào)解數(shù)量與難度居高不下，該所工作人員端正態(tài)度以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)為前提，以不斷提高調(diào)解技巧為輔。在調(diào)解中尊重雙方當事人的意思表示，在合法、合情、合理的條件下就雙方爭議焦點進行梳理、說服給予雙方最滿意的方案和結(jié)果。用心解決人民群眾最關(guān)切，最核心的矛盾糾紛。

2013年初，托八水電站開展實物指標調(diào)查，該鄉(xiāng)村民張某的一棵核桃樹與茍某的土地相鄰，原本就有矛盾的兩家人因地界問題發(fā)生口角并大打出手，茍某的妻子也被打傷住院。因矛盾積怨較深，工作組到兩家測量登記時，雙方不配合，調(diào)處難度大。該司法所所長姚耀均為化解這起矛盾糾紛，不斷上門做雙方的思想工作，進行相關(guān)法律法規(guī)教育。經(jīng)過長達半年的調(diào)處，最終將矛盾糾紛化解，雙方也在調(diào)解中承認了錯誤，兩家人握手言和。

2015年5月18日，香格里拉縣上江鄉(xiāng)良美村村民楊某因其販賣病豬造成劉某等7戶白濟汛村民的合法權(quán)益受到損失，損害雙方于6月12日在白濟汛鄉(xiāng)二級路面候車亭處因侵權(quán)損害賠償問題發(fā)生口角，白濟汛司法所所長路過后及時制止并帶到司法所內(nèi)進行調(diào)解避免了事件發(fā)生。因楊某并非本地人雙方情緒都較為激動，經(jīng)過白濟汛司法所工作人員一個下午不懈的努力、剖析厲害關(guān)系后雙方當事人終于達成一致意見。調(diào)解中該所以情理為主線，以法理為標尺即保障了損害方的合法權(quán)益又給予過錯方一個改過自新的機會。

春花秋實 身耕壟畝春芽現(xiàn)

在相關(guān)單位的不斷支持下，在白濟汛鄉(xiāng)司法所工作人員的不斷努力下，結(jié)合時代精神不斷開闊創(chuàng)新，抓住時代機遇的情況下白濟汛司法所也收獲了一定的成果。2014年7月，州委領(lǐng)導(dǎo)在針對迪慶州司法行政系統(tǒng)調(diào)研時對維西縣白濟汛鄉(xiāng)司法所日常工作給予高度評價；2011年5月，所長姚耀均在州司法局組織開展司法行政系統(tǒng)“執(zhí)法為民”演講比賽中獲三等獎；2012年1月所長姚耀均被評為縣級先進個人，2014年1月，所長姚耀均被評為縣級先進個人。日前，白濟汛鄉(xiāng)司法所被表彰為全國優(yōu)秀司法所。(楊洪程)

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