我州戶籍制度改革成效顯著

去年7月，我州與全省同步正式啟動戶籍制度改革工作，全面推開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展深化戶籍管理制度改革工作，在全州范圍內全面實行戶口遷移政策和戶籍改革工作。我州各級公安部門立足當前，著眼長遠，以深化改革為動力，以民生警務為引領，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化辦事程序，戶籍制度改革工作取得了階段性成效。

建制鎮(zhèn)和小城市、大中專（技校）學生落戶等落戶條件得到放寬，極大地便利了群眾辦理各項遷移落戶業(yè)務。自戶籍制度改革以來，共辦理遷移落戶768人。2013年1月1日至今年7月1日，我州共辦理出生落戶14647人、補錄16周歲以上補錄遺漏人口落戶3850人、刪除重復戶口6442人。登記流動人口38572人，制發(fā)居住證94200人次。

夯實基礎，提升水平。2015年6月，我州各縣、市治安部門和派出所召開視頻會議，傳達全省戶籍制度改革相關文件的內容和精神，認真學習《云南省公安機關進一步推進戶籍制度改革的實施細則（試行）》《人口系統(tǒng)戶籍改革相關功能演示及相關業(yè)務操作問題》《城轉農(nóng)模塊使用操作手冊》《出租房落戶模塊使用操作手冊》等內容，要求戶籍民警和社區(qū)民警深入學習相關業(yè)務知識。按照州公安局《迪慶州公安機關治安部門戶籍制度改革培訓計劃》，各派出所積極組織戶籍民警和社區(qū)民警進行專題培訓，統(tǒng)一學習、深化認識、規(guī)范操作流程，努力提升民警工作水平，完善各項工作制度，通過自我學習和知識拓展，很好的理解和運用戶籍制度改革的精神和規(guī)定，切實提高自身業(yè)務能力和水平。采取“日看、周小結、月總結”的“回頭看”的方式，及時對窗口服務工作情況進行自查。

制作戶籍制度改革宣傳資料36000份，下發(fā)至各派出所。各派出所開展了不同形式的戶籍制度改革宣傳活動，在窗口設立宣傳展板29幅、張貼宣傳海報70余張，發(fā)放宣傳單6000份，舉辦活動40余場，參與群眾154600人次，同時接受群眾咨詢9500余次。各派出所社區(qū)民警充分利用下鄉(xiāng)、到責任區(qū)開展工作之機，深入到轄區(qū)各村、組、街道等人員密集的地方向群眾解讀戶籍制度改革內容相關實施細則，并詳細解釋細則中的條款。

多措并舉，推進戶籍制度改革工作上水平。加強戶口清理整頓工作，翔實數(shù)據(jù)，夯實人口管理基礎。為做好人口信息核對工作任務，確保群眾信息的準確性，提高人口信息數(shù)據(jù)真實性，公安機關按照“市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，社區(qū)民警經(jīng)常到轄區(qū)，逐戶逐人上門核對信息，對于錯、漏等項目，逐一進行核查糾正。

徹底清理一人多戶口，切實解決戶口遺留問題。我州多民族聚居，群眾戶口意識淡薄，一人多戶、冒用他人戶口的情況較為普遍，針對這一情況，各基層派出所對轄區(qū)群眾進行廣泛宣傳并借助人像比對系統(tǒng)，結合社區(qū)民警入戶訪查、戶口辦理流程講座，逐一清理一人多戶、同證不同人、同人不同證及冒用他人戶口問題，提高了實有人口數(shù)據(jù)的真實、準確，提高了常住人口的數(shù)據(jù)質量，為下階段轄區(qū)人口管理打下了堅實基礎。同時，以戶籍制度改革為契機，積極開展相關政策宣傳并對轄區(qū)出生未落戶及其它無戶人員進行摸底排查，針對存在問題，采取民警入戶走訪與群眾主動到派出所核對相結合的方式，開展解決無戶口人員的戶口登記工作，取得了一定成效。

為最大限度滿足人民群眾的期盼和需求，治安部門在開展戶籍管理工作過程中，始終牢固樹立服務民生宗旨的意識，堅持把群眾滿意作為第一標準，創(chuàng)新人口管理方式，推出了一系列便民利民新舉措，進一步加快戶籍人口城鎮(zhèn)化進程。按照《公安部14項便民利民措施》和《云南省公安機關便民利民服務舉措》要求，實行窗口一站式辦理戶籍制度，結合迪慶州戶籍審批平臺的使用，廣泛接受群眾業(yè)務咨詢，并公布補錄戶口等業(yè)務辦理流程和所需材料、咨詢電話號碼及民警手機號碼，方便群眾來電咨詢，在第一時間給予群眾最全面的咨詢了解。對群眾辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡等事項，凡手續(xù)齊全的，公安機關均當場辦理；手續(xù)不全的，向群眾解釋清楚，并發(fā)給辦理須知和警民聯(lián)系卡。主動把“便民服務”送上門，針對近期返鄉(xiāng)人員多、外出人員多和部分學生利用假期辦理二代證的實際情況，公安機關通過預約服務、延時服務、辦理身份證快件等便民服務措施，積極主動為群眾提供戶籍和居民身份證辦理等服務，將各項便民利民服務措施落到了實處，受到廣大群眾的一致好評。