農(nóng)業(yè)部在100個縣試點"糧改飼" 農(nóng)民增收入

從去年開始，農(nóng)業(yè)部在全國30個縣試點“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套。今年又進一步擴大試點，增加到100個縣。王金洲所在的寧夏銀川永寧縣，就是試點地區(qū)。從種糧食到種飼料，為啥要這么改？這樣做會不會影響糧食安全？又將對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生什么影響？

讓單純的糧倉變成“糧倉+奶罐+肉庫”

近年來，我國糧食形勢出現(xiàn)新變化，在連年豐收的同時，糧食庫存量、進口量也同時增長，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尤其是玉米面臨調(diào)整。

2004年以來，我國糧食播種面積增加了1.99億畝，其中玉米就增加了1.95億畝；玉米產(chǎn)量從1.16億噸增長到2.25億噸。玉米為糧食增產(chǎn)作出貢獻，同時也帶來巨大的階段性庫存壓力。

一方面是玉米供求過剩，面臨調(diào)整；另一方面是我國優(yōu)質(zhì)飼料缺乏，每年需要大量進口。

據(jù)統(tǒng)計，每年我國玉米消費量的60%以上都用作飼料，但傳統(tǒng)的飼喂方式是將玉米籽粒和秸稈分開處理；全株青貯玉米，則是將玉米籽粒與秸稈一起制作成青貯飼料。與全株青貯玉米相比，傳統(tǒng)飼喂方式提供的營養(yǎng)物質(zhì)總量和生產(chǎn)效率都低了不少。

從種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局看，目前草食畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)很大一部分與我國玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)相吻合，也與我國調(diào)減玉米種植的“鐮刀彎”區(qū)域有很大重合。在這些地區(qū)發(fā)展全株青貯玉米，可以有效減少牛羊等草食家畜的優(yōu)質(zhì)飼草料供需缺口，大幅降低生產(chǎn)成本。

農(nóng)業(yè)部開展“糧改飼”試點，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”。2015年“糧改飼”試點計劃種植150萬畝，實際落實286萬畝，收儲優(yōu)質(zhì)飼草料995萬噸，超出預(yù)期目標將近1倍。

“通過種養(yǎng)加的緊密結(jié)合，飼料糧就地轉(zhuǎn)化，讓‘糧變?nèi)狻葑內(nèi)椤?，實現(xiàn)過腹增值，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域‘去庫存、降成本、補短板’的重要措施?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示。

對于糧食安全問題，專家表示，廣義的糧食安全必須考慮到畜牧業(yè)飼料。由于人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生很大調(diào)整，居民對肉、蛋、奶的消費量更高，也就意味著對飼料的需求更高。因此，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)，不會削弱國家糧食安全保障能力。

據(jù)了解，今年“糧改飼”試點范圍將擴大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個省區(qū)，目標任務(wù)增加到600萬畝。

一畝地多收300多元，避免秸稈焚燒

“其實以前種的普通玉米，收獲之后很大一部分也都進了飼料加工廠，但跟全株青貯玉米相比，效果差了很多，效率也低?！蓖踅鹬奘怯缹幙h李俊鎮(zhèn)李俊村的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)了1033畝土地。他告訴記者，普通玉米收完后還要經(jīng)過脫粒、晾曬才能出售，像他這樣的種糧大戶，必須找大片的晾曬場，前后得折騰兩個月。

“全株青貯玉米就省事多了，收獲時奶牛養(yǎng)殖場的人直接開著大型收割機就來了，收完了運走制作青貯飼料，1000畝地5天就搞定?！蓖踅鹬拚f。

奶牛養(yǎng)殖場也覺得很劃算。跟王金洲簽訂合同的寧夏吳忠市利通區(qū)春英奶牛合作社社長陳偉說：“多吃優(yōu)質(zhì)的青貯飼料，能夠提高奶牛的消化率，產(chǎn)奶量更高。我們的奶牛以前一天產(chǎn)奶25公斤左右，現(xiàn)在一天產(chǎn)奶33公斤，奶牛單產(chǎn)提高了30%。”

寧夏農(nóng)牧廳畜牧局局長羅曉瑜詳細列舉了“糧改飼”的好處：與原來的籽粒玉米收割相比，全株青貯玉米的工作環(huán)節(jié)減少，收割費用降低。種植戶的收入每畝普遍增加了兩三百元；養(yǎng)殖戶也受益，奶牛產(chǎn)奶量提高，肉牛、肉羊的增重也很明顯?！皳?jù)我們的不完全統(tǒng)計，肉牛日增重300多克，肉羊日增重50克，肉的品質(zhì)也有很大提升?！?/p>

除了經(jīng)濟效益外，全株青貯玉米的生態(tài)效益也很明顯。玉米全株青貯，不僅不用考慮秸稈的二次收貯問題，還避免了秸稈焚燒引起的環(huán)境問題。

據(jù)農(nóng)業(yè)部對去年試點地區(qū)的統(tǒng)計，試點地區(qū)全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，每噸收購均價410元，每畝地收入1435元，比種植籽實玉米增收335元，轉(zhuǎn)變玉米利用方式，也減輕了玉米收儲壓力；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全面普及全株青貯玉米，奶牛日均產(chǎn)奶量增加3公斤，成母牛平均單產(chǎn)達到8噸，生產(chǎn)1噸牛奶節(jié)約飼料成本300元，乳蛋白等質(zhì)量指標也明顯提高；肉牛飼喂全株青貯飼料，每出欄一頭節(jié)約飼料成本近1000元。

要尊重農(nóng)民意愿，提高科技支撐和服務(wù)能力

采訪中多位專家表示，我國推進“糧改飼”面臨難得的機遇?！度珖N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，到2020年飼草料面積發(fā)展到9500萬畝，其中青貯玉米面積要達到2500萬畝。但是，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，還有不少難題待解。

“全株青貯玉米的收獲對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的要求很高，由于是將籽粒與秸稈一起收，往往要有對籽粒的‘揉搓”功能，這樣的大型農(nóng)機，一般價格都在100萬元上下，普通農(nóng)戶根本吃不消，必須通過專業(yè)的社會化服務(wù)組織來解決?！绷_曉瑜說。

此外，青貯飼料對技術(shù)也有一定要求?！叭暧衩资斋@后還要發(fā)酵處理，這個技術(shù)也有門檻，操作不當就會發(fā)酵失敗，造成浪費?！绷_曉瑜建議，在“糧改飼”的推廣中，必須加強技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式，增強科技支撐能力。

在補貼資金層面，地方呼吁能夠進一步加大補貼力度、改進補貼方式。目前，國家財政給予每個試點縣每年平均補助資金1000萬元，實施周期是3年。在補貼標準上，寧夏糧改飼各試點區(qū)縣的收貯補貼標準區(qū)別很大?！斑@是由于我們各個縣的養(yǎng)殖規(guī)模不同，所以有的地方一噸飼草料補貼22元，有的地方補貼50元，會讓百姓對政策有所誤解。”羅曉瑜說。

推廣“糧改飼”，最關(guān)鍵的還是農(nóng)民的接受程度。基層的畜牧干部表示，“糧改飼”必須尊重農(nóng)民意愿，政府只能引導(dǎo)。有的地方實施起來有難度，一方面是因為農(nóng)民受種植觀念影響不愿意把土地調(diào)整出來種草，另一方面是種糧有補貼還有收益，種草后效益并不能馬上體現(xiàn)。

馬有祥認為，要調(diào)動農(nóng)民發(fā)展“糧改飼”的積極性，必須從提高飼草料生產(chǎn)和利用效率入手，建基地、創(chuàng)模式，進一步穩(wěn)定“糧改飼”的收益，讓農(nóng)民得到實惠。同時，進一步培育發(fā)展飼草料生產(chǎn)性服務(wù)組織，扶持一批商業(yè)化飼草飼料種植、加工、銷售、物流等大型企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。