改革催生滿園春

——寫在維西縣供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”10周年之際

2004年，一度承擔著維西縣農(nóng)村商品流通主渠道作用的維西縣供銷系統(tǒng)卻沒了往日的光彩，呈現(xiàn)“三退”“四散”“四不像”以及“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面?！叭恕奔赐顺稣蛄?、退出農(nóng)村陣地、退出計劃經(jīng)濟舞臺，“四散”即機構(gòu)散、人心散、資產(chǎn)散、陣地散，“四不像”即不像行政有職能、不像事業(yè)有經(jīng)費、不像企業(yè)有經(jīng)營、不像社團有服務。

“供銷改革發(fā)展路在何方？”一時間，人們發(fā)出了這樣的疑問。有的人提出把供銷資產(chǎn)全部拍賣，還了銀行欠債后把剩下的錢用來安置下崗職工的建議。供銷系統(tǒng)的職工把這種做法概括為“三光政策”即賣光、分光、吃光。“三光政策”簡單易行，但后遺癥顯而易見。

維西縣供銷社主任歐陽杰說：“站在新的起點上，供銷人要以嶄新的精神風貌勇立潮頭，迎接新的挑戰(zhàn)，努力開啟供銷改革發(fā)展新征程！”

改革是供銷社的唯一出路。10年來，在縣委、縣政府的高度重視下，維西縣供銷人唱響改革主旋律，推進供銷“二次創(chuàng)業(yè)”，留下了維西供銷人艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的閃光足跡。2011年3月11日，維西縣供銷社被省人民政府授予服務“三農(nóng)”突出貢獻獎；2012年7月8日至9日，維西縣供銷社在全國供銷系統(tǒng)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會上被表彰為全國供銷系統(tǒng)先進集體；2013年至2014年維西縣供銷社先后被省供銷社授予“年度經(jīng)營業(yè)務先進單位”榮譽稱號；2015年被省供銷社授獲“綜合改革先進單位”稱號。

榮譽是汗水的結(jié)晶，是艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的成果。推進供銷“二次創(chuàng)業(yè)”以來，維西縣供銷社堅持以服務“三農(nóng)”為宗旨，不斷解放思想，深化改革，創(chuàng)新體制機制，加強服務“三農(nóng)”能力建設，切實解決農(nóng)村生產(chǎn)流通領(lǐng)域中存在的突出問題。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進程，用改革的思路、創(chuàng)新的理念、發(fā)展的辦法高擎改革大旗，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、盤活社有資產(chǎn)、置換職工身份、化解歷史遺留債務，積極培育新型供銷龍頭企業(yè)和“兩會一社”，經(jīng)濟效益和社會效益顯著提高，走出了一條由衰退到恢復性發(fā)展的成功之路。

為妥善處理供銷系統(tǒng)長期遺留的不良債務，卸下經(jīng)濟包袱，輕裝上陣。2011年1月30日，經(jīng)縣政府同意，供銷社將位于縣城保和鎮(zhèn)小平街供銷大院和北街家家天然食品有限公司全部房產(chǎn)、土地14.87畝使用權(quán)作一次性整體化解全系統(tǒng)歷史遺留農(nóng)業(yè)銀行借款及利息，并將縣開發(fā)投資公司管理的三江酒店全部房產(chǎn)、土地15.923畝作價為980萬元有償轉(zhuǎn)讓過來，以此來促進和增強供銷企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？h供銷社為有效提升社有資產(chǎn)運營質(zhì)量，通過招商引資，并達成合作協(xié)議，重新改造建設三江酒店（現(xiàn)更名為維西大酒店），年增加收益21萬元，供銷商貿(mào)中心開工建設，實現(xiàn)社有資產(chǎn)效益最大化。

2009年和2011年，維西縣委、縣政府先后出臺《中共維西縣委、縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”實施辦法>的通知》和《中共維西委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)培育新型供銷龍頭企業(yè)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務體系和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織指導服務體系試點縣建設實施意見的通知》兩份重要文件，指明了維西縣供銷改革發(fā)展的前進方向。2014年11月3日至4日，維西縣供銷合作社聯(lián)合社第一次社員代表大會召開，通過了《維西縣供銷合作社聯(lián)合社章程》《理事會工作規(guī)則》和《監(jiān)事會工作規(guī)則》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會理事、理事會主任、理事會副主任和第一屆監(jiān)事會監(jiān)事、監(jiān)事主任新班子。此舉，準確定位了供銷系統(tǒng)的性質(zhì)，進一步明確了供銷社改革發(fā)展的目標任務。

體制機制不能適應社會主義市場經(jīng)濟需要是制約維西縣供銷系統(tǒng)發(fā)展的“瓶頸”?？h供銷社加強服務“三農(nóng)”能力建設，健全服務體系，切實解決農(nóng)村生產(chǎn)流通領(lǐng)域中存在的突出問題，抓住維西縣被確定為“云南省鄉(xiāng)村流通工程建設示范縣”的機遇，投入大量人力物力，大力發(fā)展“兩會一社”、推進“四進村五個有”、實施“鄉(xiāng)村流通過程”、打造“一個龍頭兩個服務體系”，全面加強農(nóng)村購銷網(wǎng)絡建設，建立覆蓋全縣廣大農(nóng)村的流通網(wǎng)絡，有效解決農(nóng)村群眾尤其是高寒山區(qū)群眾“買難、賣難”的問題，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，激活農(nóng)村消費市場，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，帶動農(nóng)民收入的持續(xù)、快速增長。

為提高服務“三農(nóng)”的水平和質(zhì)量，維西縣供銷社在籌措資金、改善農(nóng)家店和綜合服務社設施建設的基礎上，全面加強農(nóng)村流通體系的管理，層層簽訂《目標管理責任制》，明確規(guī)定綜合服務社和農(nóng)家店經(jīng)營目標、任務，并對完成目標任務情況進行考核。同時，還擠出資金對農(nóng)家店和綜合服務社從業(yè)人員進行培訓，提高業(yè)務水平。

立足維西是典型的農(nóng)業(yè)弱縣的縣情實際，維西縣供銷社統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對焦精準脫貧，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新發(fā)展機制體制，探索出與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)民搭建增收平臺，破解農(nóng)民增收難題。

通過改革，維西縣供銷系統(tǒng)走出低谷，社有資產(chǎn)得到保值、增值，扭轉(zhuǎn)了長期虧損局面，企業(yè)利潤逐年提升，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。到2015年底，維西縣供銷系統(tǒng)下設5個直屬公司，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社，3個縣級配送中心。建有維合酒店、維西大酒店、永春供銷寶晟酒店、供銷社永樂江購物超市、巴迪供銷購物超市、供銷社攀天閣富邦超市等對外聯(lián)合經(jīng)營服務點。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和規(guī)模較大的自然村發(fā)展創(chuàng)辦了163個鄉(xiāng)村綜合服務社、198個農(nóng)家店、3個社區(qū)消費合作社、13個承擔公益性與經(jīng)營服務相結(jié)合的農(nóng)村公共管理合作社。組建了54個種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，建有99個農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)點，217個食鹽連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)點和75個邊銷茶、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點。建有布局合理，功能齊全的維登鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、攀天閣鄉(xiāng)、白濟汛鄉(xiāng)、塔城鎮(zhèn)5個農(nóng)村綜合集貿(mào)市場。

目前，全系統(tǒng)有干部職工123人，離退休職工158人。社有資產(chǎn)總額為9848萬元，與目標任務3700萬元相比，增加166%，全年上繳各種稅費170萬元；實現(xiàn)基層供銷社營業(yè)收入13440萬元，占全年目標11200萬元的120%；實現(xiàn)匯總利潤249萬元，占全年匯總利潤目標總額190萬元的131%； 實現(xiàn)凈利潤249萬元，占全年凈利潤180萬元的138%；實現(xiàn)全資、控股企業(yè)利潤60萬元，占全年目標60萬元的100%。（楊洪程）