我州強化地方立法助力生態(tài)文明建設

香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 茍帥） 近年來，我州持續(xù)加大地方立法力度，一系列涉及環(huán)境資源保護法規(guī)和條例的出臺施行，使迪慶州環(huán)境資源保護有了更強有力的法律支撐，有力助推地方生態(tài)文明建設。

我州地處西南邊陲，生物多樣性異常豐富，是我國西南地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，歷屆黨委政府高度重視生態(tài)文明建設。2003年，我州提出“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心，著力強化生態(tài)文明建設，切實加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護措施。其中，迪慶州人民代表大會立足州情，通過自治立法方式，創(chuàng)新環(huán)境資源管理體制和生態(tài)保護制度，生態(tài)文明建設類地方立法取得明顯成效。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全州累計出臺10件涉及生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，對加強全州環(huán)境資源保護、促進經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設發(fā)揮了十分重要的作用。

1990年1月1日起施行《云南省迪慶藏族自治州自治條例》?！稐l例》對土地、森林、草原、礦產(chǎn)、水等資源利用有明確規(guī)定，同時強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護與建設，設立生態(tài)保護與建設示范區(qū)，有效保護自治州境內(nèi)金沙江、瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1998年出臺《加強野生動植物保護管理辦法》，對破壞野生動植物的違法行為予以嚴厲打擊。2005年2月1日，州政府通過了《迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法》，自2005年6月18日起施行。2005年5月27日起施行《云南省維西傈僳族自治縣自治條例》。2008年10月1日起施行《云南省迪慶藏族自治州獨克宗古城保護條例》。2010年10月1日起施行《云南省維西傈僳族自治縣水資源管理條例》。2011年2月26日，州第十一屆人民代表大會第七次會議通過《云南省迪慶藏族自治州普達措國家公園保護管理條例》，2014年1月1日起正式施行。2012年5月3日，州第十二屆人民代表大會常務委員會公布施行《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例》。2013年9月1日起施行《云南省迪慶藏族自治州草原管理條例》。2015年10月1日起施行《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》。

另將《迪慶藏族自治州梅里雪山景區(qū)管理條例》《迪慶藏族自治州城區(qū)規(guī)劃管理條例》《迪慶藏族自治州城市綜合管理規(guī)定》《迪慶藏族自治州禁白管理規(guī)定》等4項涉及環(huán)境保護的條例規(guī)章列入近期五年立法規(guī)劃。將《迪慶藏族自治州生物多樣性保護條例》《迪慶藏族自治州濕地保護管理條例》《迪慶藏族自治州生態(tài)保護管理條例》《迪慶藏族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》等19項涉及環(huán)境保護的條例規(guī)章列入中長期立法規(guī)劃。

其中，《水資源保護管理條例》規(guī)定“州人民政府水行政主管部門根據(jù)國家的規(guī)定擬定江河、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃，并劃定江河、湖泊、水庫和飲用水水源保護范圍，設立標志，并向社會公布。在保護范圍內(nèi)禁止修建危害和污染水源的建筑設施。禁止設置排污口、化糞池。禁止砍伐水源涵養(yǎng)林、水土保護林。禁止探（采）礦，挖砂、采石、取土、淘金。禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。禁止傾倒和堆放垃圾、廢渣、放射性物質(zhì)等廢棄物。禁止屠宰牲畜或者丟棄動物尸體。禁止其它污染物?！睂`反規(guī)定的將予以限期拆除、恢復原狀，并處2000元至10萬元不等的罰款。

全州各級人大及其常委會立足民族自治立法優(yōu)勢，始終堅持環(huán)境資源立法與“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略高度統(tǒng)一，著力強化立法引導，并結(jié)合迪慶實際，開拓創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)境保護方面的立法實踐與運用。一系列生態(tài)資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的出臺，為我州環(huán)境管理提供了法律依據(jù)，對持續(xù)開展的生態(tài)文明建設工作提供了堅實的法律保障。