食藥引入信用懲戒機制 制售假或五年內限貸

食品藥品行業(yè)將引入信用懲戒制度。記者日前從螞蟻金服獲悉，第一批醫(yī)藥、食品企業(yè)的違規(guī)信息已由上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局共享給獨立第三方征信機構“芝麻信用”。

“未來，如果醫(yī)藥、食品企業(yè)賣假藥、劣質食品，5年內有可能無法從銀行貸到一分錢?！敝ヂ樾庞孟嚓P負責人表示。信用懲戒制度試水食藥行業(yè)也將斷了失信者“財路”。

據(jù)介紹，螞蟻金服旗下“芝麻信用”已經(jīng)把這批企業(yè)列入“行業(yè)重點關注名單”，并提供給銀行等金融機構。金融機構將把這些信息作為給企業(yè)融資、貸款的重要參考，涉事企業(yè)可能將來會面臨融資、貸款等難題。

一直以來，食品藥品行業(yè)的安全問題都備受關注，也常是監(jiān)管的重點和難點。今年9月下旬，國家發(fā)改委、國家食藥監(jiān)總局等28個部門就曾達成合作備忘錄，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒。

無疑，這將對加快推進食品藥品領域的信用體系建設，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。業(yè)內人士認為，這一舉措將加大食品藥品企業(yè)的違法成本，讓企業(yè)主不敢輕易觸線，有利于從根源上解決這個行業(yè)一直以來難愈的頑疾。

今年5月，上海浦東新區(qū)市場監(jiān)管局曾試點將部分行業(yè)的違規(guī)信息向芝麻信用共享。數(shù)據(jù)顯示，3個月后，已超過3000戶企業(yè)到浦東新區(qū)市場監(jiān)管局主動申請移出“經(jīng)營異常名錄”，是去年同期的3.8倍，因此，浦東區(qū)市場監(jiān)管局決定將這一試點范圍擴大至食品藥品行業(yè)。

記者注意到，首批違規(guī)企業(yè)名單中，上海富民醫(yī)藥發(fā)展有限公司（滬南路店）銷售不合格銀杏葉片，上海康福豆制品廠虛假標注食品生產(chǎn)日期，康魄商貿（上海）有限公司則在普通食品廣告中宣傳保健功能，同時利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易。

食藥領域之所以屢次出現(xiàn)安全問題，與這一領域違法行為的專業(yè)性和隱秘性有關。對于一些違法行為，普通人根本無法發(fā)現(xiàn)，即便是專門的執(zhí)法部門也要通過復雜的取證、檢驗等程序才能確證。此外，監(jiān)管部門限于人力、物力、財力，一時之間也難以實現(xiàn)對市場全方位的監(jiān)管。

較低的違法成本也是食藥領域屢出問題的原因之一，眾多涉事中小企業(yè)在違規(guī)之后，一般處罰較輕，因此難以起到應有的懲戒作用。另外，有的中小企業(yè)，即便遭遇重罰，企業(yè)主往往會關掉企業(yè)，改頭換面，搖身一變在別處重新開張營業(yè)，以此逃脫查處。

對于引入征信機制來加強監(jiān)管的半徑和效果，可以說是一次新的嘗試。通過讓政府部門掌握的監(jiān)管信息與第三方征信機構掛鉤，將改變以往相對單一的政府監(jiān)管局面，對違法失信者進行市場性、行業(yè)性、社會性的約束和懲戒。據(jù)了解，目前，全國已有5.9萬家企業(yè)被納入芝麻信用的“企業(yè)行業(yè)關注名單”。（經(jīng)濟參考報）