云南“五網(wǎng)”建設(shè)再加速

前三季度，我省“五網(wǎng)”建設(shè)共完成投資2092.23億元，一批重大項(xiàng)目相繼開工，在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，部分項(xiàng)目竣工投產(chǎn)——

記者 徐雁 陳飛 攝

美編 張維麟 制圖

近日，省政協(xié)在昆明舉行“云南五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)情況”專題視察工作座談會(huì)，邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等共同參會(huì)，圍繞“五網(wǎng)”建設(shè)開展座談交流。會(huì)上，省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省通信管理局、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)分別匯報(bào)了今年前三季度我省“五網(wǎng)”建設(shè)情況。據(jù)介紹，今年以來(lái)，全省積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)建設(shè)基金，通過(guò)加大財(cái)政支持、金融創(chuàng)新等措施和手段，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目相繼開工，在建項(xiàng)目得到快速推進(jìn)，部分項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。今年前三季度，全省“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資2092.23億元，其中，路網(wǎng)完成1240.37億元，航空網(wǎng)完成17.73億元，能源保障網(wǎng)完成299.43億元，水網(wǎng)完成384.7億元，互聯(lián)網(wǎng)完成150億元，分別完成年度計(jì)劃的93.3%、59.1%、36.1%、95.2%和75.9%。

路網(wǎng)——

通向“高鐵”快時(shí)代

在上海打工的云南小伙小王很快就能坐上高鐵回家探親了，這意味著他將告別過(guò)去40多個(gè)小時(shí)的火車車程，實(shí)現(xiàn)上午在上海吃小籠包，下午就能在昆明品過(guò)橋米線的美好生活。

這樣的改變，得益于我省路網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展。

去年，繼綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，省委、省政府啟動(dòng)了“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，為加快以鐵路、公路為主的云南路網(wǎng)建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

前三季度，我省各在建鐵路項(xiàng)目推進(jìn)順利，共完成鐵路建設(shè)投資197.21億元，完成年度投資計(jì)劃288.85億元的68.27%，比2015年同期多完成投資56.14億元，增幅達(dá)39.8%。到2016年年底，年度建設(shè)投資任務(wù)和新開通項(xiàng)目將創(chuàng)云南歷史之最。特別是年底滬昆客專、云桂鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，將讓云南正式步入高鐵時(shí)代。

與此同時(shí)，我省加快構(gòu)建“八出省、五出境”鐵路網(wǎng)，8條出省鐵路中成昆、內(nèi)昆、滬昆、南昆已在運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)昆客運(yùn)專線和云桂鐵路今年底將開通運(yùn)營(yíng)。5條出境鐵路中，中越通道、中老通道共用段昆陽(yáng)至玉溪擴(kuò)能改造工程正在抓緊施工，今年底即將開通；中越通道玉溪至蒙自段、蒙自至河口段已分別于2012年、2014年開通運(yùn)營(yíng)。

鐵路建設(shè)的快速推進(jìn)，只是我省路網(wǎng)建設(shè)成效中的一個(gè)縮影——高速公路、農(nóng)村公路、水路建設(shè)同時(shí)迸發(fā)。

前三季度，全省公路水路固定資產(chǎn)投資達(dá)1025.83億元，全國(guó)排列第二，完成年度目標(biāo)1000億元的102.58%，同比增長(zhǎng)80.69%，提前完成年度目標(biāo)。其中，公路建設(shè)完成1020.56億元，同比增長(zhǎng)81.04%，水路建設(shè)完成5.02億元，同比增長(zhǎng)42.68%。

高速公路建設(shè)全面加快，今年以來(lái)在建項(xiàng)目達(dá)49個(gè)，新開工項(xiàng)目26個(gè)（含試驗(yàn)段項(xiàng)目），里程4131公里，已完成固定資產(chǎn)投資667.38億元，同比增長(zhǎng)122.10%，完成年度目標(biāo)的95.34%。其中，地高項(xiàng)目在建設(shè)里程、投資規(guī)模和投資進(jìn)度方面，全面超過(guò)國(guó)高項(xiàng)目，加大“五網(wǎng)”建設(shè)的政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃的74個(gè)高速公路項(xiàng)目前期工作也全面開展。

農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度成效顯著，完成農(nóng)村公路建設(shè)1.24萬(wàn)公里、投資145.39億元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的77%、96.93％；完成路網(wǎng)改造固定投資199.34億元，同比增長(zhǎng)48.22%，超額完成年度目標(biāo)。

水路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，水路交通完成投資5.02億元，與去年同期相比增長(zhǎng)42.68%，為目標(biāo)任務(wù)的62.76%；水路建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)（續(xù)建5個(gè)），其中金沙江中游一期、二期航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.75億元，水富港擴(kuò)能工程完成投資1.7億元。

航空網(wǎng)——

“飛”向更遠(yuǎn)的地方

今年2月6日，由云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)牽頭組建的通用航空公司——“七彩云南通用航空有限責(zé)任公司”正式組建，成為首家“國(guó)字號(hào)”通用航空公司。

8月13日，昆明機(jī)場(chǎng)航班單日起降首次突破1000架次大關(guān)，標(biāo)志著昆明機(jī)場(chǎng)成為繼北京首都、上海浦東和廣州白云機(jī)場(chǎng)之后，第4個(gè)航班單日起降突破1000架次的機(jī)場(chǎng)。

本月內(nèi)，昆明機(jī)場(chǎng)將開通昆明至悉尼直飛航線，這是繼昆明—巴黎、昆明—上?！獪馗缛A、昆明—青島—舊金山之后，昆明出港的第四條洲際航線。

……

一次次航空史上的突破，為云南航空的“十三五”發(fā)展開了個(gè)好頭。今年以來(lái)，按照民航“十三五”規(guī)劃和我省“五網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃，圍繞“優(yōu)化省內(nèi)、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)、輻射三亞、暢達(dá)國(guó)際”四個(gè)層級(jí)航空網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，通過(guò)完善全省機(jī)場(chǎng)布局、推進(jìn)一類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、組建通用航空公司、提升運(yùn)行品質(zhì)等努力，我省航空網(wǎng)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

滄源佤山機(jī)場(chǎng)完成校飛，今年底預(yù)計(jì)通航；瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)已完成道槽區(qū)土石方工程，預(yù)計(jì)2017年5月通航；紅河蒙自軍民合用機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告已上報(bào)，試驗(yàn)段已開工；怒江機(jī)場(chǎng)試驗(yàn)段已完成招標(biāo)，年內(nèi)將開工建設(shè)……一年來(lái)，遍布全省東西南北的支線機(jī)場(chǎng)正如雨后春筍般展露著新顏。

與此同時(shí)，以昆明機(jī)場(chǎng)門戶樞紐建設(shè)為核心任務(wù)，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)重點(diǎn)開展了昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工作。今年4月，昆明機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建及附屬工程完成行業(yè)驗(yàn)收后投產(chǎn)使用；8月，儀表著陸系統(tǒng)二三類運(yùn)行主體工程基本完成并竣工驗(yàn)收；9月，東次跑滑系統(tǒng)及附屬工程預(yù)可研報(bào)告和航站區(qū)改擴(kuò)建工程立項(xiàng)代可研報(bào)告分別獲民航局和省發(fā)改委審查通過(guò)，等待批復(fù)。同時(shí)，加快推進(jìn)麗江、西雙版納、德宏、大理、文山、保山、昭通等各地州機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程。截至目前，西雙版納機(jī)場(chǎng)完成國(guó)際區(qū)改造工程、芒市機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段、文山機(jī)場(chǎng)道面改造工程于上月初進(jìn)場(chǎng)施工、大理機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目試驗(yàn)段工程地勘完成審批。

按照“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”原則，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極探索和研究一類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)模式，遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”宗旨，與有關(guān)州市簽訂建設(shè)合作框架協(xié)議，加快推進(jìn)一類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。截至目前，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已建立20個(gè)一類通用機(jī)場(chǎng)的對(duì)接、跟蹤、落實(shí)機(jī)制，并從選址、可研階段全程介入，提供技術(shù)指導(dǎo)和支待，協(xié)助地方加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)新增國(guó)際航線12條，累計(jì)達(dá)62條國(guó)際航線，完成國(guó)際地區(qū)旅客吞吐量217.94萬(wàn)人次；累計(jì)完成運(yùn)輸起降架次34.81萬(wàn)架次，旅客吞吐量4379.3萬(wàn)人次，貨郵吞吐量308592.9噸，同比分別增長(zhǎng)8.7%、12%和8.4%。

如今，隨著一條條航線和一個(gè)個(gè)機(jī)場(chǎng)的通航和建成，云南的航空網(wǎng)正在編織壯大。

能源網(wǎng)——

支撐自身 內(nèi)聯(lián)外通

云南因擁有豐富的能源資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而成為西南地區(qū)的能源大省，多年來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，清潔能源比重有所上升。

2015年，全省電力裝機(jī)達(dá)8000萬(wàn)千瓦，其中水電5798萬(wàn)千瓦，新能源780萬(wàn)千瓦，火電和綜合利用電廠1422萬(wàn)千瓦。

“我省已初步建成支撐自身、內(nèi)聯(lián)廣東等東部省區(qū)、外與周邊國(guó)家規(guī)?；娏ヂ?lián)互通和油氣相通的能源保障網(wǎng)絡(luò)。”據(jù)省能源局介紹，現(xiàn)如今，我省省內(nèi)形成了500千伏電網(wǎng)覆蓋滇中城市經(jīng)濟(jì)圈并與滇西、滇東北、滇西南電源群連接，220千伏電網(wǎng)覆蓋全省并延伸到主要縣區(qū)市和重要園區(qū)，110千伏電網(wǎng)向主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)供電的輸電網(wǎng)格局；省外則建立起了“七交四直”西電東送主通道，西電東送能力超過(guò)2340萬(wàn)千瓦。

特別是今年以來(lái)，省能源局等部門按照省委、省政府加快“五網(wǎng)”建設(shè)部署要求和能源保障網(wǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)有序發(fā)展新能源項(xiàng)目，創(chuàng)新思路開展對(duì)外通道前期工作，骨干電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程超額完成，天然氣支線管道建設(shè)加快推進(jìn)。

前三季度，我省能源保障網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資299.43億元，占全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃382.25億元的78.33%，其中，電源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資170億元，電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資122.43億元，油氣管網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7億元。新投產(chǎn)水電裝機(jī)195萬(wàn)千瓦，新投產(chǎn)光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦；云南金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程、永仁至富寧土500千伏直流輸變電工程、云南電網(wǎng)與南網(wǎng)主網(wǎng)魯西背靠背直流異步聯(lián)網(wǎng)工程常規(guī)直流100萬(wàn)千瓦和柔性直流100萬(wàn)千瓦建成投產(chǎn)；農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程超額完成年度投資計(jì)劃的32億元。

“十三五”期間，我省將積極爭(zhēng)取國(guó)家和有關(guān)部委支持，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入研究促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策，加快推進(jìn)電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，做好全省天然氣通氣用氣協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，努力加快建設(shè)清潔能源基地、高效安全電網(wǎng)、區(qū)域電力交換樞紐成品油輸送體系和天然氣管網(wǎng)體系。

從無(wú)到有，逐步壯大。到2020年，我省電力裝機(jī)將力爭(zhēng)達(dá)到9300萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)占比提高到87%；中緬管道天然氣輸送量50億立方米/年，全省天然氣支線管道總里程達(dá)到3000公里；計(jì)劃投資2365.16億元，完成92項(xiàng)能源保障網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……

水網(wǎng)——

構(gòu)建供水安全保障網(wǎng)

今年3月28日，我省水網(wǎng)建設(shè)2016年第一批重點(diǎn)水源工程集中開工儀式在普洱市景谷傣族彝族自治縣舉行，總投資30億元、分布10個(gè)州市的16座水庫(kù)集中宣布開工，拉開了我省“水網(wǎng)”建設(shè)的大幕。

而在此之前，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程竣工投入運(yùn)行、澄江高西片區(qū)高效節(jié)水減排試點(diǎn)工程發(fā)揮效應(yīng)、普洱大中河水庫(kù)引水工程試通水……“十二五”期間的云南水利建設(shè)碩果累累。

為進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)水網(wǎng)建設(shè)，我省提出按照云南區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)，圍繞“一核一圈兩廊三帶六群”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間格局要求，突出骨干水網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，著力提高縣級(jí)以上城市供水保證率和恢復(fù)中小河流的生態(tài)供水，將過(guò)去支流開發(fā)、中小水庫(kù)工程為主解決供水保障問(wèn)題的傳統(tǒng)模式，調(diào)整為大江大河干流與支流利用并重，大水電、大型水庫(kù)與中小型水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用的供水保障新模式，努力到“十三五”末，初步構(gòu)建起云南供水安全保障網(wǎng)雛形。

今年以來(lái)，我省水網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)一步加快，前三季度已完成投資比去年同期增長(zhǎng)18%，比時(shí)間進(jìn)度快14個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了重大工程前期工作進(jìn)展加快，今年擬建重點(diǎn)水源項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)資金籌措保障有力。

截至9月底，省政府辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)2016年重大水利工程前期工作促進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金爭(zhēng)取任務(wù)分工方案》確定的75件重點(diǎn)水源工程中，已有56件可研已批復(fù)、29件初設(shè)已批復(fù)，新開工50件骨干水源工程。前三季度，全省續(xù)建重點(diǎn)水源工程241件，2016年重點(diǎn)水源工程完成投資55.7億元，開工重點(diǎn)水源工程50件，目前全省在建的大中型和重點(diǎn)小型水源工程達(dá)293件，投資總規(guī)模達(dá)660億元。同時(shí)，我省積極爭(zhēng)取中央資金，同步落實(shí)省級(jí)投資和金融支持水利建設(shè)政策，共爭(zhēng)取到中央水利投資66.96億元，下達(dá)省級(jí)財(cái)政資金投入水利建設(shè)40.7億元，并與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總計(jì)1050億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為“水網(wǎng)”建設(shè)提供了強(qiáng)力保障。

互聯(lián)網(wǎng)——

互連互通添動(dòng)力

互聯(lián)網(wǎng)助力金融業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展……眼下，互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為熱門的名詞，也成為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

2016年，我省通信行業(yè)全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快“五網(wǎng)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加快全省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城市，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用范圍越來(lái)越廣；在農(nóng)村，逐漸告別無(wú)網(wǎng)歷史，走向4G時(shí)代。

有序推進(jìn)國(guó)際通信樞紐建設(shè)。電信、聯(lián)通、移動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)加快國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口、國(guó)際光纜和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，其中，云南電信在已開通的中緬、中老國(guó)際陸路光纜基礎(chǔ)上，計(jì)劃新建或擴(kuò)容跨境傳輸系統(tǒng)，目前已分別與MPT、Ooredoo新建80*100G和80*10G跨境傳輸系統(tǒng)，年底可完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)完成泛亞云計(jì)算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并運(yùn)用400G平臺(tái)技術(shù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)至全國(guó)骨干節(jié)點(diǎn)的擴(kuò)容工程，帶寬容量由原1Tb增至3Tb，可新增數(shù)據(jù)機(jī)柜2000個(gè)。

全面加快固定寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年，電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全年計(jì)劃投入67億元開展固定寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。至3季度，投資已超年初計(jì)劃，達(dá)85.93億元，新建寬帶端口530.5萬(wàn)個(gè)，總計(jì)達(dá)1443萬(wàn)個(gè)，其中，新建光纖接入寬帶端口622.4萬(wàn)個(gè)，達(dá)1105.6萬(wàn)個(gè)，累計(jì)覆蓋家庭超過(guò)1972萬(wàn)戶；行政村通光纜比例達(dá)98%以上，全省新增光纜線路12.3萬(wàn)公里，達(dá)87.9萬(wàn)公里；城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)5540G，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬實(shí)際達(dá)5160G。

為打造城鄉(xiāng)光纖接入網(wǎng)，云南電信實(shí)施“全光網(wǎng)省”建設(shè)，開展“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)示范工程，對(duì)楚雄、大理、保山和德宏4州市23個(gè)縣采用光纖到戶方式，覆蓋縣城家庭及行政村；開展“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，對(duì)昆明、昭通等14個(gè)州市72個(gè)縣（區(qū)）開展城鎮(zhèn)家庭光纖接入和行政村通光纜覆蓋；對(duì)城市老舊小區(qū)和新建小區(qū)積極開展光纖覆蓋和寬帶提速。

截至9月底，云南移動(dòng)家庭有線寬帶客戶接入項(xiàng)目已累計(jì)覆蓋860.7萬(wàn)家庭用戶，“沿邊民族地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃”通信及信息化工程投資近7000萬(wàn)元，近50%目標(biāo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)4G覆蓋和有線寬帶覆蓋，其中，農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋完成目標(biāo)的90%，怒江、西雙版納現(xiàn)已率先完成100%建設(shè)任務(wù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。今年，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司計(jì)劃建設(shè)4.4萬(wàn)個(gè)4G基站，進(jìn)一步擴(kuò)大4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度。至3季度末，累計(jì)完成投資76.62億元，建設(shè)完成3.95萬(wàn)個(gè)4G基站，開通使用3.35萬(wàn)個(gè)，全省4G基站開通使用數(shù)已達(dá)7.9萬(wàn)個(gè)。

云報(bào)全媒體記者 張瀟予