國家調(diào)研組調(diào)研普達措國家公園體制試點改革

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 施學群） 11月7日，國家林業(yè)局總工程師封加平、國家林業(yè)局保護司巡視員孟沙、省林業(yè)廳副廳長萬勇及中央編辦、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部和國務院法制辦等部門代表組成的調(diào)研組一行，到我州開展普達措國家公園體制試點情況調(diào)研和督促工作，并在州政府召開座談會，座談會由萬勇主持。

座談會上，封加平充分肯定普達措國家公園取得的經(jīng)濟效益和社會效益。他說，建立國家公園體制改革重在體制機制建設(shè)，迪慶在國家公園管理立法、生態(tài)保護、社區(qū)共管、建立人與自然和諧發(fā)展體制機制等方面已經(jīng)取得一定成效，希望迪慶進一步明確責任，在探索國家公園管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離體制機制建設(shè)、科研生態(tài)教育體系建設(shè)，總結(jié)普達措國家公園建設(shè)前后社區(qū)群眾生活變化、生態(tài)保護成果等方面經(jīng)驗的總結(jié)，作為全國可借鑒可復制的經(jīng)驗進行推廣。他建議，省州各級政府及相關(guān)部門要對應國家各部委的投資渠道制定項目規(guī)劃，提出需求，增加對試點工作的投入，確保試點工作按期在2017年完成。

孟沙說，云南省委、省政府、省人大及迪慶州政府和各相關(guān)部門高度重視立法工作，出臺了國家公園管理條例，使生態(tài)環(huán)境得到依法管理保護；采取適當開發(fā)利用資源，發(fā)展旅游增加收入并反哺社區(qū)，擴大保護區(qū)范圍等措施，促進生態(tài)建設(shè)與保護，并取得明顯成效，但離要建成世界著名的國家公園還有差距，下一步，要把搞好試點工作提升到落實十八大提出的“生態(tài)文明建設(shè)”政治責任的高度，認真落實好習近平總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的講話精神等要求，有力推進國家公園體制試點工作，爭取為國家公園體制作出可復制的經(jīng)驗。

萬勇指出，2015年，國家發(fā)改委等13部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立國家公園體制試點方案的通知》，決定在全國9個省市開展國家公園體制試點改革工作，云南省政府將普達措國家公園列為試點改革區(qū)。為落實國家發(fā)改委辦公廳今年10月17日印發(fā)的《建立國家公園體制試點領(lǐng)導小組第4次會議紀要》和《關(guān)于強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進一步做好建立國家公園體制試點工作的通知》的部署，此次調(diào)研組到普達措國家公園，以實地考察公園保護、科研、教育、旅游、休憩與社區(qū)發(fā)展、聽取匯報和座談討論的方式，對普達措國家公園體制試點區(qū)建設(shè)進行調(diào)研和督促工作。

州政府副州長蔡武成代表州政府對調(diào)研組表示歡迎，向各位領(lǐng)導長期以來對迪慶經(jīng)濟社會和各項社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助表示感謝，并匯報了我州州情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況、普達措國家公園建設(shè)、體制試點工作推進情況及對國家公園試點工作的意見建議。他指出，普達措國家公園是以國際國家公園的先進理念和技術(shù)為支撐建立起來的中國大陸第一個國家公園，普達措國家公園2006年試運營以來，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，公園以2.3%面積的開發(fā)利用，實現(xiàn)了對區(qū)域97.7%范圍的有效保護，充分發(fā)揮了公園的資源優(yōu)勢。我州高度重視，根據(jù)國家公園體制試點工作相關(guān)要求，為省發(fā)改委、林業(yè)廳共同起草《香格里拉普達措國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》提供基礎(chǔ)性材料，有序推進此項工作，但在公園管理機構(gòu)建設(shè)人員編制、試點工作政策、資金等方面仍然存在許多困難和問題，懇請從國家和省級層面幫助支持、協(xié)調(diào)、解決，并進一步加強對我州試點改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的指導。

調(diào)研組要求，要對照《通知》對建立國家公園試點的相關(guān)要求，引進國際先進管理經(jīng)驗，進行機構(gòu)職能整合，完善監(jiān)督機制，規(guī)范特許經(jīng)營行為，建立國家公園統(tǒng)一管理機制，積極爭取試點區(qū)投入經(jīng)費，有力推動體制試點工作。

州發(fā)改委、州委編辦，州財政局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、水務局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、旅發(fā)委、法制辦、普達措國家公園管理局、碧塔海省級自然保護區(qū)管理局、云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理局、州旅游發(fā)展集團有限公司等單位負責人參加座談。

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