強(qiáng)基固本增活力——德欽縣加強(qiáng)基層黨建綜述

　　2016年，德欽縣以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以基層黨建推進(jìn)年為總抓手，圍繞“把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)”的要求，將基層黨建工作融入到推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、集中換屆等各項(xiàng)工作中，真正使基層黨組織和廣大黨員成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)、引領(lǐng)脫貧的堅(jiān)強(qiáng)組織保障和力量之基。

抓教育強(qiáng)作風(fēng)，注重思想建黨

　　德欽縣始終把強(qiáng)化黨的理論武裝作為黨建首要任務(wù)，結(jié)合村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委換屆及精準(zhǔn)扶貧等工作，抽調(diào)388名干部深入村寨、農(nóng)戶、寺院、僧尼、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)，采取宣講解讀、專題輔導(dǎo)、巡回宣講、形式講座、舉辦培訓(xùn)班和送黨課上門等形式，廣泛宣傳黨的方針政策、黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、民族宗教政策、惠民政策等，進(jìn)一步筑牢“三個離不開”思想根基，確保思想建黨要求落地生根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德欽縣先后共召開理論宣講會4750場次、黨員會議4500場次、僧侶座談會56場次，印發(fā)宣傳材料42000余份。繼續(xù)實(shí)施“黨旗飄飄亮身份”行動，全力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足崗位，深入開展“四比四爭做表率”活動。通過加強(qiáng)思想政治教育，教育和引導(dǎo)全縣黨員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，明規(guī)定、守紀(jì)律、講品行、重道德，爭當(dāng)合格黨員，力爭在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中奮發(fā)有為，在維護(hù)穩(wěn)定、夯實(shí)基層黨建上積極作為，真正在生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)中起到先鋒模范作用。

抓基層打基礎(chǔ)，筑牢政權(quán)根基

　　德欽縣在全面分析總結(jié)梳理全縣基層黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照全省基層黨建推進(jìn)年的總體要求，提出“六抓六強(qiáng)六提升”工作舉措，深入推進(jìn)“三村七進(jìn)一行動”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“有人管事、有錢辦事、有場所議事、有章理事”四項(xiàng)保障機(jī)制。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，結(jié)合村“兩委”換屆選舉工作，對46個村（社區(qū)）黨總支、542個黨支部進(jìn)行集中換屆，撤并、新建了一批黨組織。加大非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)和社會組織“兩類”組織的黨組織建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化服務(wù)功能，強(qiáng)化陣地建設(shè)、強(qiáng)化制度保障。一年來，德欽縣大力整治整頓軟弱渙散黨組織、處置不合格黨員、黨組織換屆、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系集中排查、“三會一課”制度等工作。據(jù)悉，目前，47個軟弱渙散黨組織已全部完成整改升級，78個黨支部學(xué)習(xí)教育整改落實(shí)，找回失聯(lián)黨員80人、除名2人、發(fā)展黨員170名；投入8萬元為新增設(shè)的4個行政村黨支部建設(shè)服務(wù)平臺，投入6萬多元用于服務(wù)平臺的維護(hù)等。

抓班子建隊(duì)伍，強(qiáng)化基層力量

　　今年，德欽縣圓滿完成了縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生第十二屆縣委委員35名、候補(bǔ)委員6名、配齊配全縣委班子13名；全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共選舉產(chǎn)生了88名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、40名紀(jì)委委員；46個行政村（社區(qū)）共推選產(chǎn)生黨總支委員273名；選派第一書記46名，招聘大學(xué)生村官4名，選調(diào)生2名，招錄公務(wù)員68名，事業(yè)人員4批次85名，選派4名縣級黨政干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，13名縣級機(jī)關(guān)事業(yè)黨員干部到村擔(dān)任總支書記，基層工作力量不斷得到加強(qiáng)和充實(shí)。同時，不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋，對違法違紀(jì)黨員進(jìn)行處置。

抓責(zé)任強(qiáng)保障，推動工作落實(shí)

　　德欽縣嚴(yán)格落實(shí)書記抓、抓書記，通過層層簽訂工作責(zé)任目標(biāo)、建立問題清單等措施，傳導(dǎo)工作壓力，推動各項(xiàng)工作。抓好機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，建立健全縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系制度和聯(lián)系服務(wù)寺廟、僧侶制度。以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，以強(qiáng)化社會治安綜合治理為抓手，積極開展平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對排查出來的矛盾糾紛實(shí)行分級負(fù)責(zé)調(diào)處；協(xié)調(diào)建立與毗鄰縣、鄉(xiāng)、村、組維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)邊界維穩(wěn)形勢季度分析研判，協(xié)調(diào)建立邊界地區(qū)治安穩(wěn)定形勢聯(lián)合預(yù)警、矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處、治安重點(diǎn)聯(lián)合排查整治、治安問題聯(lián)合巡邏防范、違法犯罪聯(lián)合偵防打擊、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，加強(qiáng)彼此之間的走訪交流、互幫互助，積極和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組簽訂睦鄰友好公約，構(gòu)建和諧的邊界關(guān)系。據(jù)悉，目前，德欽縣與周邊藏區(qū)縣簽訂了協(xié)作協(xié)議5份；羊拉鄉(xiāng)與西藏6個鄰鄉(xiāng)召開6屆兩省七鄉(xiāng)睦鄰友好邊界協(xié)調(diào)會議；佛山鄉(xiāng)與西藏鄰鄉(xiāng)召開學(xué)習(xí)交流會，加強(qiáng)彼此之間的交往與學(xué)習(xí)。（記者　王靖萍）