中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州
第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議公報

　（2017年2月14日中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2017年 2月13日至14日在香格里拉舉行。出席會議的有州紀委委員27人，列席71人。

州委書記顧琨同志出席全會并講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領導出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

全會由州紀委常委會主持。會議傳達學習了習近平總書記重要講話、十八屆中央紀委七次全會和省紀委十屆二次全會精神，總結(jié)2016年紀律檢查工作，部署2017年任務，審議通過了王天喜同志代表州紀委常委會所作的《牢記使命擔當、忠誠履職盡責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展》的工作報告。9名縣級和州直單位黨政主要負責人在全會上述責述廉。

全會認為，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話，立意高遠、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實、充滿自信，深刻闡釋了黨的建設重大理論和實踐問題，為做好當前和今后一個時期反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴治黨成果指明了努力方向。陳豪同志在省紀委十屆二次全會上的講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委七次全會精神進行了全面部署，明確了當前和今后一個時期全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和工作重點。州委書記顧琨同志在州紀委八屆二次全會上的講話，對我州黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署。全州各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，全面、科學、系統(tǒng)、準確領會精神實質(zhì)，堅定政治方向，提高政治站位，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

全會認為，過去一年，在省委、省紀委和州委的堅強領導下，全州各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，堅守職責定位，落實管黨治黨政治責任。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，把黨的紀律挺在前面，加強對各級黨組織和全體黨員干部的監(jiān)督，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎，壓緊壓實各級黨組織主體責任，深入推進全面從嚴治黨，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，管黨治黨從寬松軟逐漸走向嚴緊硬，全州黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。

全會強調(diào)，深入推進全面從嚴治黨，必須切實增強思想行動自覺，堅決自覺地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，做到頭腦清醒、立場堅定；必須堅持尊崇黨章、強化紀律約束，抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，始終保持正風肅紀的強勁勢頭；必須在持續(xù)上下功夫，步步深入、一以貫之，馳而不息推進作風建設；必須把管黨治黨的主體責任落實到基層，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感。

全會提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強領導班子和干部隊伍建設，以擔當詮釋忠誠，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

第一，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實把中央決策部署落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關的職責，在維護良好政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)方面充分發(fā)揮作用。進一步嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，堅持把紀律挺在前面，加大對違紀違規(guī)行為查處力度。突出“關鍵少數(shù)”，加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。健全監(jiān)督體系和機制，進一步完善紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴把選人用人政治關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。加強換屆紀律監(jiān)督，嚴肅換屆紀律，保證換屆工作風清氣正。

第二，以釘釘子精神抓好中央八項規(guī)定精神落實，持續(xù)用力糾正“四風”。堅持抓常、抓細、抓長，積小勝為大勝，鞏固作風建設成果。把頂風違紀列為紀律審查的重點，對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，先于其他問題進行查處和通報。在堅持中深化、在深化中堅持，把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”往深里抓、實里做。檢查落實中央八項規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。充分利用新媒體，豐富監(jiān)督手段，拓寬群眾參與剎風整紀的渠道。堅定文化自信，弘揚黨的優(yōu)良作風，堅決抵制不良風氣，以優(yōu)良的黨風帶動作風整體轉(zhuǎn)變。

第三，持續(xù)高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭成果。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，以越往后執(zhí)紀越嚴為導向，突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，盯緊“三類重點人”，把握“三個重要時間節(jié)點”，加強問題線索研判和處置。充分發(fā)揮反面教材的作用，深刻剖析查處的典型案件，查找問題癥結(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞。將實踐運用“四種形態(tài)”貫穿運用于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，從信訪受理、線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等具體工作入手，抓實每一個環(huán)節(jié)。嚴格把握執(zhí)紀尺度標準，該教育挽救的教育挽救，該深查細究的絕不放過。

?第四，堅定不移深化政治巡察，有效發(fā)揮派出機構(gòu)的監(jiān)督作用?？茖W制定八屆州委巡察工作五年規(guī)劃，確保八屆州委任期內(nèi)巡察全覆蓋。不斷改進巡察的組織形式和方式方法，增強巡察工作的針對性和有效性。加強巡察成果運用，狠抓整改落實，做到件件有著落、條條要整改。探索建立巡察整改監(jiān)督檢查制度，對責任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴肅問責。加強對縣市黨委巡察工作的領導，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局。強化派出（派駐）機構(gòu)監(jiān)督，切實發(fā)揮好派出監(jiān)督的作用。積極做好州紀委派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)州一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋，加快推進縣市派駐監(jiān)督全覆蓋工作，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的“探頭”作用。

第五，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益。突出脫貧攻堅主戰(zhàn)場這個重點地區(qū)、基層干部這個重點人群、資金管理和使用這個重點問題，暢通信訪渠道，加強梳理排查，強化交辦和督辦，扎實推進反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作，快查嚴處扶貧領域突出問題。不斷完善脫貧攻堅政策落實情況抽查工作機制，確保精準扶貧政策全面落實、精準脫貧成效真實可靠。進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，健全基層紀委紀律審查工作機制，消除自辦案件空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第六，以問責為抓手，推動管黨治黨責任落實。把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，持續(xù)傳導管黨治黨的責任和壓力，解決好黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。堅持和完善主要領導干部向紀委全會述責述廉制度，對述責述廉對象報告的個人有關事項進行一定比例的抽查核實。把黨政主要領導、領導班子成員以及各級領導干部全部納入述責述廉范圍，實現(xiàn)述責述廉全覆蓋。抓住不落實、不擔當?shù)牡湫停掠阼F面問責，讓強化問責成為管黨治黨的鮮明特征，堅決防止不講原則、包庇縱容，大事化小、小事化了等行為。開展專項檢查，對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

第七，進一步提升履職能力，全面加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅守職責定位，聚焦主責主業(yè)，忠誠履行黨章賦予的職責。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要把建設忠誠干凈擔當?shù)年犖樽鳛檎呜熑危粩嗵岣咚枷胝嗡疁屎桶盐照吣芰?，做對黨忠誠的衛(wèi)士、個人干凈的模范、敢于擔當?shù)南蠕h，成為促進全黨形成良好政治生態(tài)的骨干力量。認真學習和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，把自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，將監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關進制度籠子。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和州委堅強領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，堅定不移推進全面從嚴治黨，為實現(xiàn)迪慶經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會目標提供堅強的紀律保障！