（迪慶兩會）政協(xié)常委會工作報告

常委會五年工作回顧

勤學習、講政治，堅持正確政治方向

常委會始終把理論武裝擺在首位，采取中心組學習、常委會專題培訓、專委會專題學習、集中學習研討等形式，組織委員和機關(guān)干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神及考察云南重要講話精神，學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，學習中共迪慶州委七屆歷次全會精神和中國共產(chǎn)黨迪慶州第八次代表大會、州委八屆二次全會精神。通過學習，廣大委員和機關(guān)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這個重大政治問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。

會協(xié)商、善議政，積極助推改革發(fā)展

緊扣重點協(xié)商議政。五年來，先后組織召開了5次全體會議、35次主席會議、19次常委會議、10次專題協(xié)商會議，協(xié)商州人民政府關(guān)于經(jīng)濟社會運行情況的通報，圍繞實施“十二五”規(guī)劃、編制“十三五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、生態(tài)環(huán)境保護、促進民族團結(jié)進步等事關(guān)全州發(fā)展大局的問題，提出有針對性的意見與建議615條，對州委、州人民政府工作報告和出臺的208份文件提出協(xié)商意見，很多意見、建議被州委、州政府及相關(guān)職能部門在決策過程中采納，得到有效運用。

圍繞中心協(xié)商獻策。圍繞全州教育綜合改革、農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、移民安置、新型工業(yè)化發(fā)展、宗教活動場所地震災(zāi)后恢復重建情況等問題開展專題調(diào)研，提交調(diào)研報告16篇，提出意見建議108條。采用州內(nèi)調(diào)研與外出考察相結(jié)合的方法，州政協(xié)領(lǐng)導帶領(lǐng)部分省州政協(xié)委員和州級有關(guān)部門負責人先后赴西藏、四川、青海、甘肅、江蘇等地，學習考察民族宗教、旅游文化融合發(fā)展、全民健身運動、政協(xié)自身建設(shè)等工作，向州委、州政府提交了6篇調(diào)研報告，促進了相關(guān)工作。

發(fā)揮優(yōu)勢協(xié)商建言。始終貼緊州委、州政府工作大局，堅持州委、州政府決策部署到哪里，政協(xié)協(xié)商工作重心就放到哪里。

重監(jiān)督、抓落實，提高民主監(jiān)督實效

以視察為依托，促進工作落實。堅持做到視察與知情、協(xié)商、建言相結(jié)合，圍繞全州維護社會穩(wěn)定、香格里拉城市規(guī)劃建設(shè)管理、州縣兩級人民醫(yī)院運行、旅游環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅工作開展情況等方面，組織部分省、州政協(xié)委員開展重點視察活動5次。

以提案為平臺，促進問題解決。五年來，常委會收到提案356件，立案347件，辦復率100%，滿意率達98%，提案反映的大部分問題得到解決或基本解決，許多建議已在我州的有關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到采納。

以督查為抓手，促進民主監(jiān)督。認真執(zhí)行州級領(lǐng)導掛鉤督查全州重點項目的規(guī)定，州政協(xié)班子成員積極督促推進高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、環(huán)境綜合整治和重點項目建設(shè)，先后對維西縣城新城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)、迪慶州高原病防治中心、香德二級公路和尼塔二級公路建設(shè)項目等51個重點項目開展了督查工作，參與了州委對州移民局、州扶貧辦和州科技局的巡察工作，對掛鉤聯(lián)系的香格里拉東旺生物科技有限公司、香格里拉泰源生物科技開發(fā)有限公司、酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業(yè)有限公司進行了調(diào)研督查，并撰寫了材料上報州委，有效推進了項目實施。同時，認真推薦委員、機關(guān)工作人員擔任各類特邀監(jiān)督員，通過行風評議、民主測評、人員招聘監(jiān)督、庭審監(jiān)督等形式，提高民主監(jiān)督的實效和影響。

高度關(guān)注民生問題。五年來，一批涉及醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、交通安全等方面的民生問題得到了及時反映，在了解民情、集中民智、體察民意等方面發(fā)揮了較好作用。

全力抓好精準扶貧。五年來，累計協(xié)調(diào)解決資金200余萬元，為新華村解決了村組公路、藥材基地建設(shè)項目、村委會辦公設(shè)備、太陽能、支部活動室和群眾文化場地建設(shè)等困難，資助了30名貧困大學生，發(fā)展了2個專業(yè)合作社，幫助67戶建檔立卡貧困戶脫貧。

積極參與公益事業(yè)。五年來，全州各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極奉獻，為困難群眾看病找藥，為鄰里化解糾紛，為鄉(xiāng)村發(fā)展公益事業(yè)，累計捐贈了近300萬的現(xiàn)金及物資，辦了一批實事好事，充分激發(fā)了各級政協(xié)和政協(xié)委員回報社會、增進和諧、促進共享的正能量。

團結(jié)民主主題更加彰顯。落實班子成員與黨外代表人士結(jié)對聯(lián)誼機制，不定期走訪慰問民主黨派人士和無黨派人士，注重發(fā)揮他們在政協(xié)組織中的作用。邀請工商聯(lián)、有關(guān)人民團體參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察活動和有關(guān)會議，適時向工商聯(lián)和人民團體通報情況、征詢意見，形成了暢所欲言、相互尊重、體諒包容、和諧有序的團結(jié)民主氛圍。

民族宗教關(guān)系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，積極參與“三村七進一行動”，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，重視加強與民族宗教界委員和民族宗教人士的聯(lián)系，積極反映和解決各族群眾在工作生活中的困難和問題，大力促進民族和睦、宗教和順、社會穩(wěn)定。

聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作更加出彩。配合省政協(xié)做好“加快推進云南國家公園建設(shè)”等多個專題在迪慶的調(diào)研視察活動，參加了“全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長、辦公室主任聯(lián)席會議”、“全省政協(xié)民宗委工作座談會”等省政協(xié)和其他州市政協(xié)組織的會議活動，舉辦了“藝術(shù)家走進香格里拉”書畫筆會活動和“海峽兩岸生態(tài)文明建設(shè)與民族發(fā)展學術(shù)研討會”，承辦了“云南省八自治州政協(xié)第27次橫向聯(lián)系會議”，協(xié)辦了“梅里雪山生態(tài)文化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展高端論壇”，達到了宣傳香格里拉品牌、保護香格里拉環(huán)境、展現(xiàn)迪慶州政協(xié)精神風貌的目的。密切與上海市政協(xié)和上海市嘉定區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)政協(xié)以及昆明市政協(xié)的聯(lián)系，爭取工作支持、業(yè)務(wù)指導，開展交流協(xié)作。接待全國政協(xié)、省政協(xié)和兄弟州（市）政協(xié)來迪視察考察606批次，組織主席班子成員、專委會領(lǐng)導和部分省州政協(xié)委員、機關(guān)干部到省內(nèi)外和臺灣地區(qū)考察學習12次，增進了交往，加強了聯(lián)誼，促進了合作。

五年來，州政協(xié)常委會始終重視強基固本，狠抓學習、大膽創(chuàng)新，自身建設(shè)邁上了新臺階。

著力推動自身建設(shè)創(chuàng)新。注重加強常委會思想、作風、能力建設(shè)，首次提出“委員盡職、各界認可、州委滿意、省內(nèi)有特點、全國藏區(qū)有影響”的工作要求。建立定期報告工作制度，創(chuàng)新對口協(xié)商機制，發(fā)揮基礎(chǔ)作用，提高協(xié)商實效。分3期組織127名委員到上海嘉定區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)政協(xié)及昆明市政協(xié)考察學習，加強與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的交往、交流、交融，拓寬了委員的視野，提高了委員的整體素質(zhì)和履職能力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，突出問題導向，加強作風建設(shè)，貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和省、州委關(guān)于加強作風建設(shè)的新要求，集中解決“四風”等方面存在的突出問題，正學風、改文風、促作風、樹新風，保證了機關(guān)工作廉潔高效運轉(zhuǎn)。

著力推動履職制度創(chuàng)新。修訂完善了州政協(xié)全體會議工作規(guī)則、常委會議工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、黨組會議工作規(guī)則、秘書長會議工作規(guī)則、專委會工作通則、調(diào)研視察工作制度等13項規(guī)則制度，推進了政協(xié)工作程序化。

著力推動文史宣傳創(chuàng)新。五年來，在各類媒體和省政協(xié)相關(guān)會議上，發(fā)表、交流各類理論文稿、經(jīng)驗介紹和新聞稿件326篇,《人民政協(xié)報》《光明網(wǎng)》等國內(nèi)主流媒體對常委會2016年開展的脫貧攻堅工作作了全面報道，擴大了州政協(xié)的社會影響。

五年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會認真貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，聚焦我州改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，充分運用提案履行職能，共提交提案356件，經(jīng)審查立案347件，其中，委員提案313件，占90.2%；團體提案34件，占9.8%。涉及經(jīng)濟建設(shè)方面92件，占26.5%；政治建設(shè)方面39件，占11.2%；文化建設(shè)方面48件，占13.8%;社會建設(shè)方面132件，占38%；生態(tài)建設(shè)方面36件，占10.4 %。

這些提案分別交由州委、州政府及其所屬有關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位和縣（市）人民政府辦理，每次會議提案都嚴格按時限辦復完畢，辦復率為100%，其中，A類155件，占44.7%；B類145件，占41.8%；C類47件，占13.5%。經(jīng)委員反饋，滿意的326件，占94%；基本滿意的21件，占6%。不予立案的9件，均作為意見建議轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考。

對十二屆政協(xié)的工作建議

建議新一屆州政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入落實省第十次黨代會和州第八次黨代會精神，在中共迪慶州委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極履行職能，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局，為把迪慶建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)匯集正能量、作出新貢獻。

●強化學習，以新的目標筑牢共同思想政治基礎(chǔ)

●圍繞中心，以新的作為助推迪慶新一輪改革發(fā)展

●履職為民，以新的擔當謀求全州人民新福祉

●突出主題，以新的理念廣泛凝聚發(fā)展穩(wěn)定新動能

●強基固本，以新的要求提升政協(xié)自身建設(shè)水平

五年工作經(jīng)驗與體會

●必須堅持黨的領(lǐng)導，堅決維護核心，這是最根本的政治前提。

●必須牢記“四個全面”，全力推動深化，這是最重要的價值體現(xiàn)。

●必須突出兩大主題，廣泛匯集才智，這是最基本的履職任務(wù)。

●必須堅持以人為本，真心為民謀利，這是最核心的工作目的。

●必須彰顯主體優(yōu)勢，激發(fā)委員活力，這是最關(guān)鍵的力量源泉。

●必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，這是最可靠的工作保障。

提案工作的主要做法及體會

·抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高提案質(zhì)量。

·創(chuàng)新工作方式，努力增強提案辦理實效。

·健全工作機制，努力推進提案工作“三化”建設(shè)。

·提升服務(wù)保障，努力提高提案工作水平。

強化宣傳報道，努力擴大社會影響。

對今后提案工作的建議

·統(tǒng)一思想，進一步提高對提案工作重要性的認識。

·圍繞中心，進一步提高提案質(zhì)量。

·狠抓落實，進一步提高提案辦理實效。

·強化服務(wù)，進一步提高提案工作水平。