中央印發(fā)條例：黨的工作機(jī)關(guān)一般不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)

近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！稐l例》要求，黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)助理，一般不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。確有必要時(shí)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，黨中央職能部門(mén)可以設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。《條例》自2017年3月1日起施行。

《條例》明確，黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的需要，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，實(shí)行總量控制和限額管理。黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策形式是部(廳、室)務(wù)會(huì)或者委員會(huì)，一般由正職、副職、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)或者紀(jì)工委書(shū)記及其他成員組成。具體來(lái)看，黨的工作機(jī)關(guān)正職由上級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員兼任的，可以設(shè)常務(wù)副職，協(xié)助其處理日常工作。

值得注意的是，《條例》第七條要求，黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)助理，一般不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。確有必要時(shí)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，黨中央職能部門(mén)可以設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。

中共中央下發(fā)的通知強(qiáng)調(diào)，黨的工作機(jī)關(guān)指的是黨實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，是落實(shí)黨中央和地方各級(jí)黨委決策部署，實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。《條例》是規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)設(shè)立、職責(zé)和運(yùn)行的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后，加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)的又一重要成果。

據(jù)新華社報(bào)道，2016年11月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》。

■?釋疑

《條例》適用哪些機(jī)關(guān)？

包括組織部、宣傳部等黨委下面的具體工作機(jī)關(guān)

“黨的工作機(jī)關(guān)包括組織部、宣傳部、黨校、辦公廳等，是黨委下面的具體工作機(jī)關(guān)?！敝泄仓醒朦h校教授、博士生導(dǎo)師張希賢介紹，這些機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委做出的決策，貫徹決策內(nèi)容，負(fù)責(zé)執(zhí)行黨的路線方針政策方面的具體工作。

張希賢認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)可以更好地貫徹中央的路線方針政策，提高具體工作部門(mén)的工作能力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，也可以防止具體工作部門(mén)利用職權(quán)產(chǎn)生一些腐敗問(wèn)題，讓工作更加規(guī)范。

《條例》明確，黨的工作機(jī)關(guān)一般不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。張希賢認(rèn)為，這根據(jù)具體工作來(lái)定，如果確需設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)要由中央同意批準(zhǔn)，不可以自己設(shè)。

“黨的工作機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)與黨委比如市委秘書(shū)長(zhǎng)是不一樣的，《條例》中指的是宣傳部、組織部等機(jī)關(guān)是否設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)?！彼榻B，目前情況看，有些機(jī)關(guān)有秘書(shū)長(zhǎng)，有些沒(méi)有。文件下來(lái)后，一般黨的工作機(jī)關(guān)不應(yīng)該設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)。

張希賢還指出，黨的工作機(jī)關(guān)和黨委、黨組不是同一個(gè)級(jí)別，條例也不是一個(gè)層級(jí)。此次出臺(tái)的《條例》是黨的具體工作部門(mén)如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，是從二級(jí)層面加強(qiáng)黨建的一個(gè)部署。（新京報(bào)）