德欽縣干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)

選好干部 配強(qiáng)班子

近年來，德欽縣委始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔、使用干部，執(zhí)行《條例》不走樣，擴(kuò)大民主不放松，履行程序不變通，把一批對黨忠誠、品德好、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、既干凈又干事、善團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，做到“五堅持”、嚴(yán)把“五關(guān)”、落實(shí)“五抓”，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，用良好的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部艱苦奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。

始終做到“五堅持”。始終把思想政治素質(zhì)放在選人用人的第一位，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部的政治頭腦是否清醒，是否具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是否具有公道正派的思想品行，是否具有較好的群眾基礎(chǔ)作為考察任用干部的重要導(dǎo)向，真正把政治成熟、品德優(yōu)良、作風(fēng)務(wù)實(shí)、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持憑實(shí)績用干部，在衡量干部政績時，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，既注重當(dāng)前的工作成績，又注重基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作成果；在衡量干部優(yōu)劣時，把職務(wù)相同、工作性質(zhì)相近的領(lǐng)導(dǎo)干部放在全縣范圍內(nèi)橫向比較、綜合評價，提高了選人用人公信度，確保干部選準(zhǔn)用好。堅持群眾公認(rèn)，在選拔任用干部時，對民主推薦贊成票較少、群眾公認(rèn)度較低的，一般不列為考察對象。注重選拔長期在基層，立足崗位、不事張揚(yáng)、勤奮工作的基層干部。堅持從干部的作風(fēng)中考察了解干部，注重基層導(dǎo)向，主要是看干部有沒有親民的感情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有沒有推動工作的魄力和抓落實(shí)的能力，特別是看干部處理突發(fā)事件、復(fù)雜問題的能力和涉及個人進(jìn)退流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，確立了工作在一線推進(jìn)、干部在一線成長的用人導(dǎo)向。近兩年，先后將15名縣直部門中優(yōu)秀年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，將52名長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的干部提拔或安排到縣直部門。2016年先后選派了38名有潛力，不同年齡階段的干部到最基層、最艱苦的村任黨總支書記，將37名在基層一線鍛煉成熟、表現(xiàn)突出的總支書記提拔調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門工作任職。堅持干部任用五湖四海原則，統(tǒng)籌考慮干部的民族、區(qū)域、年齡、性別等因素，加大交流力度，堅持好中選優(yōu)，干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣35歲以下的科級干部有189名，占全縣科級干部總數(shù)的36%；婦女干部153名，占30%；非黨干部60名，占11.5%，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)省委、州委換屆要求，公開選拔3名“三方面人員”充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作中，進(jìn)一步拓寬選人渠道。

規(guī)范選人用人程序，始終嚴(yán)把“五關(guān)”。嚴(yán)把民主推薦關(guān)，堅持副科級以上擬任人選，進(jìn)行會議投票推薦和談話推薦確定。沒有經(jīng)過民主推薦的，不列為考察對象。在確定考察對象時，堅持省委組織部《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》或靠前的原則，既注重了民意，又避免了單純以票取人的不良傾向。嚴(yán)把考察關(guān)，在干部考察中，采取個別座談、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、民意調(diào)查、查看現(xiàn)場、核實(shí)數(shù)據(jù)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及分管領(lǐng)導(dǎo)意見等多層次的立體考察方式，廣泛聽取服務(wù)對象和一般職工的意見，全面了解干部德才情況。嚴(yán)把醞釀關(guān)，凡每批干部擬任人選，在考察、討論決定或決定前，廣泛征求和充分聽取各方意見，進(jìn)行充分醞釀，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況分別在縣委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行個別醞釀，交換意見。同時征求分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，進(jìn)行醞釀。對政法系統(tǒng)和非中共黨員擬任人選還分別征求政法委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見進(jìn)行醞釀，對醞釀中意見分歧較大的，不予上會，使干部醞釀工作做到了廣泛、充分。嚴(yán)把討論決定關(guān)，在討論決定和任職環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持集體研究決策。積極推行縣委常委會任免干部票決制，做到干部任免“三個不上會”：沒有經(jīng)過考察、征求意見的不上會，縣委常委參會人數(shù)未達(dá)到三分之二以上的不上會，對部門和群眾反映問題沒查清的不上會。每位常委在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決，并當(dāng)場計票，當(dāng)場公布票決結(jié)果，最后按大多數(shù)人的意見形成決議。嚴(yán)把編制職數(shù)關(guān)，縣委在干部選拔任用工作中一直堅持把好這道關(guān)口，建立全縣科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)臺帳，使配備職數(shù)有據(jù)可依，一目了然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按中央和省委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣直單位班子成員嚴(yán)格按照“三定”方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過嚴(yán)格的職數(shù)控制，全縣干部配備工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，始終落實(shí)“五抓”。抓社會監(jiān)督，在縣委組織部和縣紀(jì)委專門設(shè)立干部監(jiān)督舉報電話，面向社會，公開接受群眾的監(jiān)督舉報，多方聽取意見，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。對群眾的來信來訪，做到認(rèn)真受理和及時核查，妥善處理。對反映的一般性問題，由縣委組織部進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對反映的重要問題，由縣紀(jì)委和組織部聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。情況調(diào)查核實(shí)后，及時向來訪人員反饋調(diào)查結(jié)果，努力做到取信于群眾。實(shí)行干部任用特邀監(jiān)督員制度，每年聘請3名監(jiān)督員，加強(qiáng)對縣委干部任用工作的監(jiān)督，切實(shí)拓寬了監(jiān)督渠道。抓制度監(jiān)督，制定德欽縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、干部監(jiān)督信息溝通等制度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。圍繞加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部以及干部選任工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，研究問題，對干部選拔任用和干部監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行分析研究，制定措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行整改，把“強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正”的干部監(jiān)督工作機(jī)制落到了實(shí)處。抓工作創(chuàng)新，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和干部隊伍實(shí)際，連續(xù)三年開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部集中述職考評考核，讓全縣干部了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人的工作能力和品行。組織新一屆政府組成部門主要負(fù)責(zé)人在縣人大常委會集體宣誓，讓每位領(lǐng)導(dǎo)牢記使命、不負(fù)重托。凡有主要領(lǐng)導(dǎo)工作變動的部門，在審計部門認(rèn)真審計的基礎(chǔ)上，由縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加，在公正處現(xiàn)場公正下，讓新任領(lǐng)導(dǎo)和原任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行規(guī)范工作交接，確保原任干部清白離任、新任干部明白上任。抓干部作風(fēng)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出問題導(dǎo)向，深入整治干部作風(fēng)方面存在的“松懶散慢飄”等“四風(fēng)”突出問題，建立健全密切聯(lián)系群眾、重大事項報告、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、“三公”經(jīng)費(fèi)控制等制度規(guī)定，干部的為民意識、實(shí)干意識、奉獻(xiàn)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意率達(dá)98%以上。抓日常管理，按照習(xí)近平總書記提出的“以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部”的要求，堅持把干部日常管理作為黨管干部的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，建立干部廉政日常談話機(jī)制，通過預(yù)防談話、提醒談話、誡勉談話等方式，加大對干部日常的監(jiān)督和提醒，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與強(qiáng)化日常監(jiān)管結(jié)合起來，增強(qiáng)了干部廉潔自律、依法辦事的意識。（江初）