德欽多措并舉強化基層黨建

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 江初） 2016年，為進一步抓好基層打好基礎，德欽縣在全面分析總結梳理全縣基層黨建工作現(xiàn)狀的基礎上，按照全省基層黨建推進年的總體要求，提出了“六抓六強六提升”工作舉措，深入推進“三村七進一行動”工程，推進基層黨建全面進步、全面過硬，進一步強化了“有人管事、有錢辦事、有場所議事、有章理事”四項保障機制。

選優(yōu)配強基層黨組織班子。結合2016年縣、鄉(xiāng)、村三級換屆工作，縣委堅持把加強領導班子和干部隊伍建設作為基層黨建的核心工作來抓，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準來識別、培育、選拔干部。配備了縣委委員35名、候補委員6名，其中縣委領導班子13名；配全配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11個領導職數(shù)，全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委共選舉產(chǎn)生黨委委員88名，其中婦女干部20人，35歲以下34人，有2年以上基層工作經(jīng)歷的86人，三類人員進黨委班子14人，均達到省委要求。全縣46個行政村（社區(qū)）共推選產(chǎn)生黨總支委員273名，其中，46名總支書記中正科級4名、副科級13名、科級以下公務員23名、事業(yè)單位人員6名。加強基層紀檢組織建設，共推選40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員、138名村務監(jiān)督委員會委員，強化村級治理整頓工作。

結合精準扶貧工作，該縣選派第一書記46名，選聘大學生村官38名。大學生村官當選村總支副書記10名，村干部結構逐步優(yōu)化。

該縣充分利用上海嘉定區(qū)、昆明五華區(qū)等對口幫扶機遇，采取掛職鍛煉、專題培訓、實地考察等方式，加強干部素質培訓，去年共選派13名干部到縣外掛職，省、州兩級機關21名干部到德欽21個部門掛職，共開展2期176人次村干部培訓，完成上級調訓16期27人次，組織50人到上海嘉定區(qū)參加新農(nóng)村建設主題培訓。

落實經(jīng)費保障。每年安排每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3萬元、社區(qū)10萬元、機關工委和兩委工委10萬元、村黨總支4萬元、村民小組黨支部2000元的黨建工作經(jīng)費，平均每個建制村的黨建運轉經(jīng)費達5.9萬元。實行村干部崗位補貼增效機制，每月補貼標準為村主任2200元、總支副書記1900元、村委會副主任1800元，社區(qū)主任2400元、總支副書記和副主任2000元，“村民小組支部書記和小組長一肩挑”150元。落實農(nóng)村黨員人均每年50元的培訓經(jīng)費；在落實大學生村官每月崗位補貼3200元的基礎上，對養(yǎng)老保險繳納給予全額補助，每月達800元。2016年，縣級財政預算的黨建經(jīng)費達2569.56萬元。

強化服務功能。緊緊圍繞“六服務”的基層黨建工作思路，結合基層黨建和扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)“雙推進”工作，全力培育和發(fā)展以“股份合作經(jīng)濟”形式的集體經(jīng)濟，力爭一村一品、一村一個集體經(jīng)濟?？h級財政每年安排300萬元的股份合作經(jīng)濟專項扶持資金，目前已在11個村（社區(qū)）開展股份合作經(jīng)濟試點工作，發(fā)放“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”800萬元。大力開展整頓軟弱渙散黨組織、處置不合格黨員、黨組織換屆、黨費收繳、發(fā)展黨員、黨員組織關系集中排查、“三會一課”制度等5項基礎工作集中整治，并使之作為一項常態(tài)化長效化工作長抓不懈。充分利用好為民綜合服務平臺，在建立縣、鄉(xiāng)、村52個綜合服務平臺站點的基礎上，投入8萬元為新增設的4個行政村建設服務平臺，投入6萬多元用于平臺維護，形成了縣有政務中心、鄉(xiāng)有便民服務中心、村有服務站點、組有民事代辦點的為民服務體系。全縣475個村民小組中，共建立黨支部426個，占村民小組數(shù)的89.68%，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在機關、農(nóng)村、社區(qū)、兩新、事業(yè)、企業(yè)全覆蓋。擴大兩類組織的黨組織和黨建工作覆蓋面，全面列入黨建基數(shù)的非公經(jīng)濟企業(yè)數(shù)94家、社會組織16家，其中非公經(jīng)濟企業(yè)黨組織組建77家，非公經(jīng)濟黨組織覆蓋率達82%；社會組織黨組織組建15家，社會組織黨組織覆蓋率達93%。

強化陣地建設，進一步加強村級黨組織活動場所的“建管用”，從2015年起縣級財政每年安排300萬元活動場所建設資金。截至目前，全縣426個農(nóng)村黨支部中已建活動場所262個，累計投入資金3981.9萬元。2016年結合德欽縣精準扶貧“雙推進”建設工作，全縣共新建7個黨總支活動場所、62個村民小組黨支部活動場所，裝修9個黨支部活動室及22個公廁、6個籃球場，共投入資金近1800萬元。新建的活動場所按照活動室+廚房+衛(wèi)生間+操場來統(tǒng)一規(guī)劃，讓其真正成為為民服務站，構建群眾議事決策中心、矛盾糾紛調處中心、紅白理事辦理中心、文體娛樂活動中心、農(nóng)特產(chǎn)品推介中心，發(fā)揮好“一站五中心”陣地作用。

強化制度保障。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持制度建黨，出臺了《德欽縣村級工程建設項目管理規(guī)定》，提出了“八個不準”，從源頭上進行治理。制定了《德欽縣村（社區(qū)）黨總支書記管理辦法》，加強村黨總支書記的管理、教育、培訓、考評等工作，從13個方面對總支書記進行日常考核。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，推廣實施黨員積分制管理、黨員固定活動日和黨費日制度，全面落實“四議兩公開”工作法，加強經(jīng)常性的督促檢查工作。