云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處助力地方發(fā)展紀實

加快特色產(chǎn)品走出國門

“我們不僅為他們的工作‘點贊’，還要為他們單位‘請功’。”每當評價云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處檢驗檢疫人的工作，迪慶外貿(mào)企業(yè)負責人都對其扎實、優(yōu)良的工作作風贊不絕口。

如今，迪慶已經(jīng)實現(xiàn)鮮松茸在本地能報檢、通關，使鮮松茸在日本市場的投放時間從原來的3天時間縮短為2天，保證了松茸的鮮度，提高了香格里拉松茸在日本市場的競爭力，而迪慶酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業(yè)有限公司的產(chǎn)品也更方便地走向國外高端市場，“敖云”葡萄酒順利出口到法國、美國、日本、新加坡和中國香港等發(fā)達國家和地區(qū)，標志著云南產(chǎn)葡萄酒首次走向國際高端市場，不光松茸與葡萄酒，干酪素、核桃飲料、青稞啤酒等迪慶州豐富的高原特色農(nóng)產(chǎn)品食品出口也在2016年首次實現(xiàn)產(chǎn)地報檢通關。

云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處于2006年10月經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準設立，2013年12月辦事處正式對外掛牌，2014年3月開始承接轄區(qū)出口食品企業(yè)的監(jiān)督管理業(yè)務，2015年8月開始，全面開展檢驗檢疫監(jiān)管和接受報檢、通關等相關業(yè)務，實現(xiàn)轄區(qū)進出口貨物檢驗檢疫在香格里拉完成的目標，徹底結束了以往轄區(qū)出口食品企業(yè)往返于異地報檢的歷史，為轄區(qū)食品出口企業(yè)提供了便利、節(jié)約了企業(yè)運行成本。2016年，辦事處受理進出口貨物報檢批次達35批次，貨值1280.49萬美元。

為協(xié)助地方進一步做大做強做優(yōu)高原特色產(chǎn)品，香格里拉辦事處在通關便利化方面先行一步，探索新的監(jiān)管模式，將出口檢測與日常監(jiān)控相結合、企業(yè)自檢與法定檢驗相結合、實驗室必檢項目與抽檢項目相結合，在鮮松茸收購出口季節(jié)，辦事處干部職工采取“5+2”和24小時值班制等措施，做到出口松茸隨報隨檢，盡全力為企業(yè)服務。

為確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，辦事處干部職工經(jīng)常深入企業(yè)開展食品質(zhì)量安全檢查，著重檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中的關鍵質(zhì)量控制點、衛(wèi)生控制措施和質(zhì)量管理體系運行情況，要求并督促企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強對關鍵質(zhì)量控制點的監(jiān)管和控制。2016年，辦事處對轄區(qū)內(nèi)的8個企業(yè)開展了8次定期監(jiān)管，13次日常監(jiān)管和3次認證執(zhí)法監(jiān)管。

香格里拉辦事處積極簡化備案流程，優(yōu)化監(jiān)管模式，便利產(chǎn)品出口通關，大大提高貿(mào)易便利化水平。2016年度，辦事處嚴格執(zhí)行檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定，實行統(tǒng)一的監(jiān)管模式，同時，在縮短樣品檢測時間上給予了大力支持。

為給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力幫助，辦事處在得知酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業(yè)有限公司、香格里拉市高原精釀工藝啤酒有限公司、維西康邦美味綠色資源開發(fā)公司有出口產(chǎn)品意愿后，主動深入企業(yè)開展檢驗檢疫政策法規(guī)的宣傳，指導企業(yè)做好出口食品企業(yè)備案的各項準備工作，對企業(yè)質(zhì)量管理體系建設和運行情況進行服務性初查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見和建議。在辦事處的協(xié)助和指導下，上述3個企業(yè)順利完成了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。

為促進轄區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢松茸產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)食品質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)型升級的引領和示范作用，引導和幫助企業(yè)解決松茸生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，香格里拉辦事處不斷加強對企業(yè)的宣傳引導，積極做好相關推薦工作，2016年以來，成功推薦圣寶、野生、祥和3家松茸企業(yè)登上“三同”平臺，實現(xiàn)香格里拉松茸及制品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”，促進松茸產(chǎn)品國內(nèi)標準、出口標準和國際標準“三標并軌”，成功帶動轄區(qū)松茸產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

自辦事處設立以來，檢驗檢疫人始終堅持依法把關，用技術保障國門安全，用行動服務地方經(jīng)濟。2016年4月以來，一批職業(yè)打假團伙以轄區(qū)內(nèi)松茸產(chǎn)品“砷超標”為由，惡意進行投訴舉報并索要巨額賠償。面對惡意打假，香格里拉辦事處積極作為，主動收集整理全國松茸主產(chǎn)區(qū)出口風險監(jiān)控基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助地方政府有效回應社會關切，最終促成問題解決。之后，香格里拉辦事處結合地方實際，積極配合完成了云南省食品安全地方標準——《松茸及制品》（DBS 53/022-2016）的制定，該標準已由云南省衛(wèi)計委發(fā)布并于2017年1月29日實施。該標準的制定填補了我國野生食用菌無污染物安全限量標準空白，為松茸在國內(nèi)和進出口貿(mào)易中提供了技術保障，對云南省松茸產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，帶動藏區(qū)農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)脫貧致富，促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定起到重要作用。（永基卓瑪）