迪慶：用二十六條“鐵律”整治旅游市場

香格里拉網(wǎng)訊（記者 永基卓瑪） 近日，我州制定《迪慶州旅游市場秩序整治工作實施方案》，列出規(guī)范旅游市場秩序、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的26條“鐵律”，抓牢抓實抓細(xì)旅游市場綜合整治，加快推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《方案》規(guī)定，取消旅游購物店等級評定；開展購物商店誠信經(jīng)營活動；嚴(yán)禁旅行社在組織接待團(tuán)隊的行程中指定購物商店安排購物活動和參加另行付費(fèi)項目；嚴(yán)厲查處旅行社、導(dǎo)游、司陪人員串通景區(qū)景點(diǎn)、公路沿線、休息區(qū)、車站、碼頭、演藝、住宿等旅游者集中的購物場所以“停車費(fèi)”“茶水費(fèi)”“人頭費(fèi)”等形式收取回扣、返傭，變相安排和誘導(dǎo)購物；旅行社不得以不合理低價組織旅游活動；嚴(yán)厲查處“黑社”行為；加大對新版旅游標(biāo)準(zhǔn)合同檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管旅游合同；制定并實施《迪慶州旅行社計分制管理制度》，強(qiáng)化對旅行社的管理，建立旅行社“紅黑名單”制度；將全州所有導(dǎo)游納入全省導(dǎo)游管理平臺，進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)管，對使用無證、假證導(dǎo)游的旅行社按照法律規(guī)定從重處罰；做好公開導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評價；強(qiáng)化簽約導(dǎo)游管理；規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理；嚴(yán)厲打擊在游客集散地、景區(qū)景點(diǎn)、景區(qū)公路沿線攬客、拉客、喊客、尾隨兜售及超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為；對不嚴(yán)格執(zhí)行價格部門批準(zhǔn)的景區(qū)門票價格規(guī)定的進(jìn)行整改，對拒不整改的由價格主管部門按照相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行重處；清理景區(qū)與旅游商店、餐廳與旅游商店互相勾結(jié)，通過限定游客游覽線路或限定游客行進(jìn)線路，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客進(jìn)入購物場所消費(fèi)等行為；組建迪慶旅游協(xié)會，充分發(fā)揮旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭的職能作用，構(gòu)建快速出警處理機(jī)制，在全州4A級以上旅游景區(qū)和游客集散中心設(shè)立旅游巡回法庭，全面構(gòu)建矛盾化解和糾紛調(diào)處機(jī)制，及時就地解決旅游矛盾糾紛；完善涉旅案件的快速接處警機(jī)制，各級公安部門對涉旅案件和警情優(yōu)先受理，快辦快結(jié)，嚴(yán)厲查處擾亂旅游市場秩序、損害旅客生命財產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為；配齊配強(qiáng)縣市旅游執(zhí)法隊伍；建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺；建立健全旅游輿情監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)旅游輿情的監(jiān)測監(jiān)控，對媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問題進(jìn)行及時、科學(xué)的處置并公布處置結(jié)果，正面引導(dǎo)社會輿論；強(qiáng)化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任；加大旅游監(jiān)管履職監(jiān)察和考核問責(zé)力度等。

《方案》要求，各部門、各縣（市）要根據(jù)《實施方案》，按照時間節(jié)點(diǎn)落實各項工作。在州旅游市場秩序綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心設(shè)立履職監(jiān)督辦公室，把各涉旅有關(guān)部門旅游監(jiān)管履職情況和交辦、轉(zhuǎn)辦的涉旅案件辦理結(jié)果作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，直接接受游客對工作人員怠職瀆職的舉報，對旅游監(jiān)管不作為、慢作為、亂作為的部門和工作人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。把旅游綜合監(jiān)管考核評價制度納入全州綜合考核評價體系，重點(diǎn)依據(jù)旅游者投訴情況、違法違規(guī)案件、處置應(yīng)對效率、旅游者滿意度等指標(biāo)，每季度對縣（市）旅游綜合監(jiān)管進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果予以通報。對落實省政府、州政府相關(guān)整治旅游市場措施不力，造成負(fù)面輿情及不良影響的，對有關(guān)縣（市）和部門責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。