記香格里拉市尼汝村扶貧工作隊員和榮

扶貧路上的“孺子牛”

和榮在指導村民發(fā)展藥材種植。

當單位要選派駐村扶貧干部時，年近50歲的他主動請纓；當來到駐村時，他早已做好住上兩年的心理準備；當他來到村里，村容村貌就發(fā)生了改變；當群眾遇到困難時，他總會伸出手來，把心交給困難群眾，他就是州人大常委會下派干部和榮。談到和榮，群眾會豎起拇指稱贊；談到和榮，村“三委”的負責同志總會不由自主地發(fā)出贊譽。

他是用心扶貧、用情扶貧、用堅守扶貧的好干部。

他把“家”搬到尼汝

去年3月5日，趕赴香格里拉市洛吉鄉(xiāng)的州人大常委會4名隊員、香格里拉市3名隊員以及鄉(xiāng)包村領(lǐng)導共8人按照組織要求如期進駐尼汝村。

州人大常委會行政科主任和榮的車里塞滿了被子、衣服、鞋帽、椅子、臺燈、文件、筆墨、臉盆、水桶等用品。

隊員們打趣地說：“和科長是不是要在這里安家了？”

“一個地方要連續(xù)住上兩年難道不是家嗎？”和榮說。這一次，他是主動請纓駐村的。和榮把能成為一名“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”扶貧工作隊隊員看作組織的關(guān)懷和信任，把駐村工作視為自身的榮耀。

在剛駐村的幾天里，除正常開展對貧困戶入戶調(diào)查走訪工作外，只要休息下來，尼汝村委會的院里院外全被他折騰了一番。在他的帶動下，隊員們自覺加入到環(huán)境衛(wèi)生大整治中，一個星期下來，臭水溝暢通了，亂堆放的雜物整齊了，廚房用具歸類了，隨處可見的垃圾消失了，路燈開關(guān)發(fā)揮了作用，難以落腳的公廁也被打掃得干干凈凈。村“三委”工作人員對這些變化看在眼里，記在心上，一些不良的習慣慢慢轉(zhuǎn)變了過來。由于居住環(huán)境改善，隊員們很快融入到工作隊的大家庭中，投入到扶貧攻堅工作上。

和榮對尼汝的村情并不陌生，因為州人大常委會對口幫扶尼汝村已有18個年頭。18年里，和榮每年都要與機關(guān)干部職工一起到尼汝村落實幫扶工作。從州人大常委會為尼汝村打通通村公路，改變?nèi)吮绸R馱的歷史開始，到隨后為尼汝村興修人畜飲水溝渠、建設(shè)村級小學、架設(shè)橋梁、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)村級道路硬化等，對具體的幫扶措施他都一清二楚。

駐村后，和榮真的把尼汝當做了家。每到星期五，如果沒有特殊情況，工作隊員都會吃過早點或中午飯后就各自駕車回城里，但他總是選擇留下。

留下就是盡責，留下就是堅守。和榮說：“老百姓不容易，國家這么好的政策，這么大的力度，作為一名黨員干部就要幫群眾謀事實。”

主動啃下“硬骨頭”

尼汝村被列為2016年脫貧摘帽的貧困村，“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅工作任務重、壓力大，各項工作千頭萬緒。扶貧工作隊加上大學生村官，工作隊共有9名隊員。一開始，由于沒有明確分工，有事時所有隊員都蜂擁而上，有時則無所事事，摸不到頭緒。

對此，和榮要求及時召開工作組會議。在他的提議下，工作組分為檔案信息和“千促”、房屋重建、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村“三委”換屆4個工作小組，明確各組的職責任務，同時按分工不分家的原則，統(tǒng)籌全面開展好工作。建議和分組方案一提出，便得到全體隊員的支持和贊同。駐村工作終于有了新的進展和突破，白天各小組按各自任務分頭行動，晚上共同商討各組存在的問題，工作效率得到較大提高。

4個小組中，難點在房屋重建小組，組長由隊長擔任，和榮為組員。雖然尼汝村的13戶貧困戶中房屋重建戶只有4戶，但李樹松戶因夫妻矛盾難以調(diào)和，建房工作無法開展。

房屋重建工作要求6月30日前完成，只有3個月的時間。為不耽誤工期，工作隊只好在安排其他3戶建房的同時加緊做李樹松戶的工作。但半個多月折騰下來，夫妻雙方關(guān)系不僅沒有調(diào)和，而且已激化到離婚的邊緣，在城里讀書的孩子也被牽扯進來，竭力支持父母離婚。

和榮想，如果李樹松夫妻真的離婚了，一是說明工作隊工作沒有做到位，二是一戶貧困戶變成了兩戶，加大了扶貧工作難度。他決定親自出面調(diào)和。

隨后的一段時間里，只要能找到李樹松夫妻二人的地方，和榮就帶領(lǐng)隊員推心置腹地對夫妻雙方分別開展工作。為確保該戶建房工作順利進行，和榮請鄉(xiāng)土管所、林工站、派出所、村“三委”工作人員和村民小組長等相關(guān)人員組成工作組，到李樹松家進行現(xiàn)場調(diào)解，最終時長9年的夫妻矛盾終于得到化解。在征得李樹松夫婦同意后及時組織尼中村民小組的全體黨員與工作隊一起幫助拆除舊房。隨著舊房的拆除，李樹松戶的房屋重建終于在離完工要求不足一個月時破土動工。

全心幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)

尼汝村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望寄托在牧場，勞力卻消耗在傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植上，跟本沒有人用心思發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。工作隊做過多次摸底調(diào)查，廣泛征求貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，但始終沒有確定下來。

和榮在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合尼汝村氣候條件，果斷向工作隊提出為貧困戶發(fā)展重樓、金鐵鎖兩項種植產(chǎn)業(yè)和發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“短平快”發(fā)展。對和榮的這一建議大家表示認同，認為可操作性強，符合尼汝實際，產(chǎn)品市場前景好，但因項目資金籌資難，隊員們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣不足，熱情度不高。

2015年下半年，在開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，確定了尼汝村精準識別貧困戶13戶66人。作為尼汝村的包村部門，州人大常委會機關(guān)和香格里拉市人民法院為便于幫扶工作的開展和幫扶工作落到實處，對貧困戶的幫扶任務進行了合理分配。按機關(guān)幫扶人員比例，州人大常委會機關(guān)負責6戶、市人民法院負責7戶。由于單位性質(zhì)不同，市法院在扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上存在一定難度。

和榮一邊統(tǒng)一大家的思想，一邊積極向上爭取資金支持。州人大常委會領(lǐng)導積極幫助協(xié)調(diào)到20萬元重樓種植項目資金。同時他積極協(xié)助工作隊長向鄉(xiāng)里、市里反應情況，洛吉鄉(xiāng)政府在尼汝村整村推進項目中列支了11.2萬元金鐵鎖種植項目資金，又向市聯(lián)席辦在對下轉(zhuǎn)移支付資金中爭取到3萬元蜜蜂養(yǎng)殖項目資金。通過項目對接落實，以13戶精準貧困戶為主為18戶農(nóng)戶每戶推廣種植0.5畝重樓，為20戶農(nóng)戶每戶推廣種植1畝金鐵鎖；向13戶精準貧困戶每戶發(fā)放2箱蜜蜂，為部分農(nóng)戶發(fā)放了8個蜂箱。爭取到經(jīng)濟較困難的2戶房屋重建貧困戶每戶2萬元補助，其他兩戶每戶1.5萬元補助。

和榮是個粗中有細的人，他對待扶貧工作的認真勁很多人比不了。駐村日記是每個扶貧工作隊員的必修課，但堅持認真記錄和總結(jié)每天工作情況的人不多，和榮保持下來了，他詳細記錄每天工作和學習情況、存在的問題、下一步打算。打開他的筆記本，所有工作歷歷在目。他的一篇《做好尼汝村防汛工作》被《中國藏族通網(wǎng)》采用，他幽默地說：“通過扶貧工作，我的理論水平提高了不少?！?/p>

在工作隊深入開展“兩學一做”學習教育活動中，他主動抄寫黨章。“通過抄寫和學習，在實踐中才能更加體會到黨章的重要，如果黨員的權(quán)利和義務只停留在口頭上，怎么為人民服務？”黨員覺悟的提高成為他在扶貧攻堅工作中履行黨員職責的思想利器。

2016年7月，尼汝村整整下了一個月雨，村里的道路和莊稼地不同程度出現(xiàn)了坍塌。擔心發(fā)生更大的災情，和榮與村委會主任冒雨到三個村民小組察看災情?？粗铀煌５赝蠞q，和榮心急如焚，他與村主任商量后，馬上從在牧場上種草的人員中抽出一部分村民回村抗災，此舉有效防止了災情的惡化。轉(zhuǎn)眼進入11月，又出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣。經(jīng)和榮建議，尼汝村重新組建護林防火隊，進一步建立和完善相關(guān)制度，實行輪流式24小時值班，加大森林、草原防火工作力度。和榮高度重視災害防范，目的就是為尼汝村脫貧致富奔小康提供保障。

隨著駐村工作的不斷深入，和榮很快成了村“三委”的“知心人”。在村委會屋頂因年久失修需要更換的問題上，村里跑了一些部門，可遲遲沒有落實下來，常駐尼汝村的和榮也感受到更換的必要性。利用州人大常委會領(lǐng)導調(diào)研尼汝扶貧工作之機，他主動把村委會的這一困難如實進行匯報。州人大常委會幫助解決了10萬元的資金難題。

思想決定行動，態(tài)度決定成敗。面對繁雜的扶貧攻堅工作，和榮心系群眾、情牽扶貧，沒有貪大求快，更沒有蜻蜓點水，而是一步一個腳印開展抓鐵留痕、不留死角的幫扶，努力在“最后一公里”上下功夫見實效。

正人正己 促進鄉(xiāng)村和諧

在盡力為尼汝村爭取項目資金、解決實際困難的同時，和榮把對貧困戶的關(guān)愛和幫扶體現(xiàn)在一點一滴、無微不至的實際行動上。他先后3批次搜集自己和親戚家里多余的衣物，全部送給困難貧困戶；他幫助村民爭取到用于人畜分離改造的5噸水泥；他聯(lián)系到一家企業(yè)，為3名在讀小學的貧困戶家庭孩子解決了小學到大學就讀的所有費用。也許在別人看來，這是舉手之勞，但卻是和榮動真情、扶真貧的一番良苦用心。

遵守紀律、樹立干部形象是順利開展駐村幫扶工作的重要保障。扶貧工作隊駐村初期，部分村干部存在上班期間飲酒的不良習慣，村干部之間關(guān)系不是很融洽，有時發(fā)生酒后口角之爭。針對這些問題，和榮建議工作隊員首先做到駐村期間不飲酒，并當著村“三委”的面直接提出不允許任何人在上班期間喝酒的意見，建議將此規(guī)定納入村委會管理制度。經(jīng)過努力，村干部上班期間喝酒的現(xiàn)象得到有效遏制，村委會工作作風和班子成員間的關(guān)系有了明顯好轉(zhuǎn)。但不時有村民酒后造訪村委會的問題，其中不乏退休回家居住的干部職工、年事已高的老黨員。很明顯這些人是趁著酒氣帶著問題而來，一些雞毛蒜皮的事情在酒后變成難以調(diào)和的矛盾，工作隊和村“三委”經(jīng)常是被動應對。剛開始，工作隊員們耐心地與他們交談，但這卻成了這些人變本加厲的籌碼，來的次數(shù)越來越多，酒意越來越濃。和榮感覺事態(tài)有點不對勁，便對造訪的退休人員和老黨員開展政治攻勢：“黨員干部要帶頭遵紀守法、執(zhí)行黨章黨規(guī)，提高政治覺悟，有什么事沒喝酒的時候再說，作為老黨員、老干部，希望你們理解和支持村‘三委’及工作隊的工作?！甭牭酱朔捳Z，他們酒意沒了，尷尬離去。隨后，和榮與村“三委”商定，把喝酒的問題納入《村規(guī)民約》進行約束，與國家扶持政策掛鉤，不允許喝酒后進入村委會。實施這條規(guī)定，村委會里風清了、氣正了、辦事也輕松了。

正確引導 維護黨的形象

農(nóng)村工作需要的是一份責任，群眾工作講求的是一門藝術(shù)。普拉村民小組有一戶房屋重建貧困戶，工作隊尊重戶主的建房意愿，在明確相關(guān)要求的同時允許他建設(shè)200多平方米的兩層磚混建筑，但他把基礎(chǔ)下好后就按住不動了。工作隊一天三次催促他施工，鄉(xiāng)政府也三番五次催促，他就說沒錢或請不到師傅。和榮從側(cè)面了解情況，該戶有建設(shè)能力，只是想多占一點扶持資金。他找到戶主說：“你家情況我們認真審查了，可以列也可以不列為精準識別貧困戶，如果你不在規(guī)定時間內(nèi)完成建房任務，之前和后續(xù)的補助資金就要退回去，其他的幫扶措施也全部取消。工作隊幫你爭取的建房補助也要收回了，你自己看著辦吧?！边@位戶主慌了，連忙解釋說已經(jīng)請到師傅和工人了，明天就動工。果然，第二天10多名工人就在工地上忙開了。

通過認真開展“轉(zhuǎn)走訪”工作，2014年，尼汝村共有建檔立卡戶80戶，退出脫貧14戶；2015年，共有建檔立卡戶66戶，退出脫貧12戶；2016年，共有建檔立卡戶54戶，退出脫貧53戶。按脫貧攻堅工作流程，對2014年以來脫貧的農(nóng)戶要經(jīng)戶主確認簽字。工作隊與村“三委”召開各村民小組會議，要求戶主到會簽字。村總支書記、村委會主任、工作隊隊長分別講話動員。簽字開始后，部分村民按要求簽了，卻有村民突然提出：“列為貧困戶后沒有享受到扶貧政策就要叫脫貧，這樣的字堅決不簽。”話音剛落，群眾紛紛附和起來，確認簽字工作頓時陷入僵局。其他工作人員也不知道怎么應對，和榮站出來說：“請大家靜一下，剛才有的群眾說從來沒有享受過國家的扶貧政策的說法是不負責任的，3年前，尼汝村是什么樣子，今天是什么樣子，10年前、20年前是什么樣子，我想，大家心里都很清楚，沒有黨的關(guān)懷，沒有國家的大力扶持，尼汝的水、電、路會通嗎，山會保護得這樣好嗎，吃的用的會這樣好嗎？供孩子讀書和其它生活上的負擔是加重了還是減輕了，大家應該比我清楚，特別要想想，你家一卡通怎么會源源不斷地往里面打錢，錢從哪里來？都是國家給的！”看村民都在認真地聽著，和榮接著說：“也許剛才動員沒有講清楚，我再解釋一下。2013年，州人大常委會領(lǐng)導為幫助尼汝村實現(xiàn)37公里的村級道路硬化，找了多少部門，你們可能不知道。建設(shè)這條投資2000多萬元的村級硬化路，需要層層申報和審批，當時的條件就是要作為貧困村才給予立項。當然，要說脫貧，還需要看你們家庭的實際收入，這些數(shù)據(jù)都是工作隊入戶調(diào)查中大家提供給的，今天退出貧困確認簽字是有依據(jù)的，希望大家予以配合?！焙蜆s剛說完，有的村民高聲說：“對。說清楚了，我們就明白了，愿意簽字，應該簽”。

任重道遠 艱難不忘初心

在州委、州政府以及市委、市政府的堅強領(lǐng)導，洛吉鄉(xiāng)黨委政府、尼汝村“三委”真抓實干，在掛包部門和全村群眾共同努力下，2016年，尼汝村順利完成脫貧摘帽任務，正等待上級驗收，扶貧工作進入鞏固提升階段，和榮也按組織要求繼續(xù)堅守在駐村工作崗位上。

要說具體工作，和榮做的遠遠不止這些。對駐村的感受，和榮說：“這次駐村沒有白來，人一輩子可能一下子稀里糊涂就過去了，但無論身在何處，總得做幾件有價值的事情。這一年多的時間里，能為群眾做點事，從來沒有感覺到如此踏實”。（楊萬生）