樹(shù)立綠色發(fā)展理念 推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善

● 州環(huán)保局污染控制監(jiān)督管理科

近年來(lái)，迪慶州堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，始終把“綠水青山就是金山銀山”作為工作指向，著力尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡點(diǎn)，不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度，全力推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)，著力解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)推進(jìn)全州環(huán)境質(zhì)量改善。

努力完成污染減排目標(biāo)任務(wù)

污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，也是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的重要手段。近年來(lái)，迪慶州緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大歷史任務(wù)，正確處理好三者關(guān)系。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，本著污染減排“目標(biāo)不變、要求不降、力度不減”原則，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，將總量減排與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，細(xì)化減排任務(wù)，硬化減排措施，強(qiáng)化減排手段，不斷加大重點(diǎn)區(qū)域流域和行業(yè)環(huán)境綜合整治力度，污染減排工作取得較好成效。

根據(jù)省政府與迪慶州政府簽訂的《2016年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，2016年我州化學(xué)需氧量排放總量控制在5610噸以內(nèi)（不計(jì)新增排放量），與2015年持平；氨氮排放總量控制在328噸以內(nèi)（不計(jì)新增排放量），與2015年持平；二氧化硫排放總量控制在1243噸以內(nèi)（含新增排放量），與2015年持平；氮氧化物排放總量控制在7722噸以內(nèi)（含新增排放量），與2015年持平。華新水泥（迪慶）有限公司脫硝系統(tǒng)投運(yùn)率93.11%，達(dá)到脫硝系統(tǒng)投運(yùn)率80%以上的要求，綜合脫硝效率為57%，較好地完成了2016年綜合脫硝效率不低于40%的要求，完善了在線監(jiān)測(cè)和中控系統(tǒng)。全州污水處理廠完成化學(xué)需氧量和氨氮削減量分別為959噸、62噸?！笆濉逼陂g，將加大以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的總量控制及污染物減排工作。繼續(xù)加大對(duì)全州城鎮(zhèn)污水處理廠督查力度，進(jìn)一步在提高污水進(jìn)水量、進(jìn)水濃度和管網(wǎng)建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、機(jī)動(dòng)車等行業(yè)的污染減排力度，提高重點(diǎn)行業(yè)的脫硫、脫硝效率；加大機(jī)動(dòng)車淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度，嚴(yán)格控制污染物增量，重視與減排息息相關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停項(xiàng)目，提前掌握好第一手資料，爭(zhēng)取完成好我州的減排任務(wù)。

加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

在建設(shè)項(xiàng)目及審批上堅(jiān)持一手抓管理，一手抓服務(wù)。在項(xiàng)目審批中堅(jiān)持把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”，新增污染物排放總量不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制上的新突破。在管理上，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本的預(yù)審、評(píng)審、審批。“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收上，建立公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做、要做什么，既方便企業(yè)，又規(guī)范管理。在服務(wù)上，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，積極為企業(yè)排憂解難。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)。

落實(shí)責(zé)任 攻堅(jiān)污染防治

“十三五”期間，水、氣、土壤、重金屬污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量工作將作為環(huán)保工作的重中之重?！皻馐畻l”將重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)等作為環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)，對(duì)接近標(biāo)準(zhǔn)的城市提出達(dá)標(biāo)時(shí)間要求。要求嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”，加強(qiáng)水源地保護(hù)，改善提高污染水質(zhì)和水體質(zhì)量。為此，州環(huán)保局草擬《迪慶州水污染防治實(shí)施方案》，報(bào)州人民政府后由州政府公布實(shí)施。依據(jù)省政府與州政府簽訂的《迪慶州水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，州政府與三縣（市）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。繼續(xù)開(kāi)展全州大氣污染防治責(zé)任書(shū)目標(biāo)工作，上報(bào)污染防治及能力建設(shè)等10多個(gè)項(xiàng)目。上報(bào)省廳三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目（共12個(gè)項(xiàng)目）進(jìn)度表及完善三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目考核材料。對(duì)接州水務(wù)局6年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，完成重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制所需提供的相關(guān)資料及規(guī)劃項(xiàng)目等。為做好重金屬污染防治，迪慶州重金屬污染防治應(yīng)急控制工程已全面實(shí)施。

“十三五”期間，迪慶州將牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與全面實(shí)施新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明化、民生幸福化“四大戰(zhàn)略”及貫徹落實(shí)《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2016－2020年）》、《迪慶州全面深化生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)發(fā)展、改善民生為落腳點(diǎn)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，妥善解決，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展新篇章。

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