創(chuàng)新思路辟財源 優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生

——德欽縣財政局2017年上半年工作綜述

2017年上半年，德欽縣財政局積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，超前謀劃，主動作為，狠抓財政收支工作，較好地發(fā)揮了財政的基礎(chǔ)和支柱作用，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的財力保障。

調(diào)優(yōu)收支，助推經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至6月26日，全縣一般公共預(yù)算總收入完成10166萬元，比上年同期數(shù)7558萬元增加2698萬元，增長34.5%。地方一般公共預(yù)算收入完成4324萬元，地方一般公共預(yù)算支出完成101482萬元。2017年1至6月份，政府性基金預(yù)算收入完成13萬元，政府性基金預(yù)算支出完成1015萬元，社會保險基金預(yù)算收入完成13982萬元社會保險基金預(yù)算支出完成13777萬元。

加強征管，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。今年以來，德欽縣財政局緊緊圍繞年初確定的收支任務(wù)，始終堅持把收入征管作為財政工作的重中之重，不斷完善機制，強化措施，堅持依法征收、應(yīng)收盡收，強化收入預(yù)期目標(biāo)責(zé)任分解，加強與國地兩稅部門的協(xié)作配合，切實做到抓主體稅源、保收入增長，抓零散稅源、以小補大，抓非稅收入、促均衡入庫，確保了財政收入任務(wù)的及時足額入庫。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保各項民生資金落實到位。今年，德欽縣財政局在機關(guān)事業(yè)單位人員工資和離退休人員經(jīng)費按時足額發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的財力需求基礎(chǔ)上，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和民生領(lǐng)域的投入，全面落實農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)療保險報銷以及城市和農(nóng)村低保發(fā)放，完善涉農(nóng)資金整合，加大財政專項扶貧資金使用管理力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了資金保障。

爭取資金，積極支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照全縣項目工作的總體部署，充分發(fā)揮財政部門在項目爭取工作中的牽頭抓總作用，在全縣項目爭取過程中，緊扣國家產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，及時為各項目單位搜集項目申報信息，主動與省州財政部門銜接溝通，積極爭取國家、省、州重大項目投資。據(jù)悉，2017年，該縣重大重點工程項目計劃總投資34億元，共有133個建設(shè)項目。

深化改革，不斷提高財政管理水平。上半年，德欽縣不斷深化全口徑預(yù)算改革，進(jìn)一步將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理，確保所有財政資金編入預(yù)算盤子。改革年度預(yù)算控制方式。推進(jìn)國庫集中支付改革，積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，國庫集中收付制度改革實現(xiàn)縣級預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。健全財政資金統(tǒng)籌使用機制，加大各類財政性資金統(tǒng)籌力度。加強存量資金盤活工作，建立長效機制，實時掌握結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況，嚴(yán)格實行“限期使用、到期收回”制度。推進(jìn)預(yù)算信息公開工作，深入推進(jìn)“陽光財政”構(gòu)建步伐。規(guī)范地方政府性債務(wù)管理；硬化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核管理。推行政府購買服務(wù)工作；鞏固稅收制度改革工作，努力完善“營改增”、“資源稅”等稅制改革，加大力度實施支持中小企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。強化預(yù)算績效管理，逐步建立起符合該縣實際的公共財政體系，不斷增強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。

強化監(jiān)督，提高依法理財水平。該縣堅持依法行政、依法理財，全面學(xué)習(xí)貫徹落實新預(yù)算法，上半年修訂完善了預(yù)算、國庫集中支付、政府債務(wù)、政府采購、財政投資評審、非稅收入、國有資產(chǎn)、會計管理、財政監(jiān)督等一系列管理制度，財政法治建設(shè)水平顯著提高，全面清理財政行政執(zhí)法職權(quán)，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，不斷規(guī)范財政權(quán)力運行。按照構(gòu)建財政“大監(jiān)督”的要求，強化對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與控制，逐步建立嵌入業(yè)務(wù)流程的財政支出監(jiān)督機制，加強財政監(jiān)督檢查，促進(jìn)財政資金的規(guī)范使用。加強動態(tài)監(jiān)控管理，優(yōu)化報批流程和手續(xù)，國庫集中收付運行機制進(jìn)一步規(guī)范，財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大，繼續(xù)加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，不斷完善財政專戶管理，加強預(yù)算單位賬戶開立、變更審批管理，從嚴(yán)控制銀行賬戶規(guī)模。依法加強政府采購監(jiān)管，加快推進(jìn)電子化政府采購步伐。加強公務(wù)支出管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范支出進(jìn)度動態(tài)監(jiān)督。（文/王靖萍）

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