依法加強(qiáng)跟帖評論管理是國際通行做法

近日,國家網(wǎng)信辦出臺《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》,對跟帖評論服務(wù)提供者的責(zé)任進(jìn)行了明確:建立用戶信息保護(hù)制度、信息安全管理制度、“先審后發(fā)”制度以及對注冊用戶進(jìn)行真實身份認(rèn)證等。從國際經(jīng)驗看,世界主要網(wǎng)絡(luò)大國均對跟帖評論進(jìn)行管理,政府機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在保證言論自由的同時,都對跟帖評論中的違法信息予以限制。

跟帖評論是網(wǎng)民互動交流、表達(dá)意見、輿論監(jiān)督的重要方式。然而,在沒有明確規(guī)則和有效監(jiān)督管理的情況下,網(wǎng)絡(luò)水軍、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)興風(fēng)作浪,有的網(wǎng)絡(luò)平臺一味追求點擊率等,導(dǎo)致跟帖評論攻擊謾罵者有之、造謠惑眾者有之、庸俗不堪者有之。凡此種種亂象,誤導(dǎo)輿論走向,污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài),甚至容易引發(fā)群體事件,必須依法加大治理力度。

放眼全球,主要網(wǎng)絡(luò)大國都對網(wǎng)絡(luò)跟帖評論等內(nèi)容,依據(jù)各自法律進(jìn)行監(jiān)管。美國對網(wǎng)上公共論壇、留言板等進(jìn)行監(jiān)控,部分網(wǎng)絡(luò)言論被定性為犯罪,納入司法打擊范圍。英國頒布和實施網(wǎng)站分級管理制度,成立網(wǎng)絡(luò)觀察基金會協(xié)助執(zhí)法部門打擊網(wǎng)上內(nèi)容犯罪。俄羅斯建立起多層級較完整的法律法規(guī)體系,規(guī)定用網(wǎng)絡(luò)煽動極端主義、恐怖主義會被追究刑事責(zé)任。

實踐證明,這些國家的做法是有效的,對我國具有參考價值。規(guī)定的出臺是對網(wǎng)絡(luò)安全法適用于跟帖評論條款的具體化,也是管理實踐上的精細(xì)化。強(qiáng)化跟帖評論監(jiān)管關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè),關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,是依法治網(wǎng)的題中應(yīng)有之義,也符合國際互聯(lián)網(wǎng)治理的發(fā)展趨勢。

“自由就是做法律允許做的事”。除了政府依法治理、網(wǎng)站落實主體責(zé)任外,網(wǎng)民也要自律。規(guī)定的出臺明確了跟帖評論的紅線,但從紅線到道德底線還有一定空間。要靠網(wǎng)民強(qiáng)化自律意識,做到慎獨慎微。你若光明,網(wǎng)絡(luò)便不黑暗；你帶來清風(fēng),周圍就不會停留灰霾。網(wǎng)民應(yīng)使自己所發(fā)表的意見,成為文明、理性、友善的交流,共同營造健康、清朗、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。（新華社）