——訪中共迪慶州委副書記、州長(zhǎng)齊建新 中共迪慶州委副書記、州長(zhǎng)齊建新。 在自治州成立60周年到來(lái)之際,為展望“十三五”各項(xiàng)工作,推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,記者采訪了八屆州委副書記、十三屆州人民政府州長(zhǎng)齊建新。 記者:一代人有一代人的使命和任務(wù),您認(rèn)為目前這一屆州政府最大的使命和責(zé)任是什么? 齊建新:一代人有一代人的使命,一屆政府也有一屆政府的任務(wù)。今年3 月,州十三屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了十三屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子,新一屆州政府正式履行職責(zé)??偟膩?lái)說(shuō),這五年將是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的五年,是迪慶可以大有作為的五年。這一屆政府最大的使命和責(zé)任就是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保要到2020 年,迪慶與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)這一使命和任務(wù),我們將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞州第八次黨代會(huì)確定的建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向東部藏區(qū)輻射中心的三大發(fā)展定位,突出“路通藏、業(yè)富民、河變湖、樹進(jìn)城、暖入戶”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好五個(gè)方面的工作。 一是全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)面向東部藏區(qū)輻射中心的戰(zhàn)略定位,以“路通藏”為抓手,統(tǒng)籌抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力把迪慶建成大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性交通樞紐。 抓好公路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)麗江至香格里拉高速公路建設(shè),確保如期建成通車。繼續(xù)加快推進(jìn)香格里拉尼西至維西塔城二級(jí)公路、維西至怒江蘭坪通甸二級(jí)公路、德欽至四川巴塘公路。下半年將開工建設(shè)維西到麗江巨甸、香格里拉益松到五境、香格里拉到大雪山埡口、香格里拉旅游東環(huán)線等4條二級(jí)公路。加快推進(jìn)云南香格里拉到西藏芒康的滇藏高速公路、云南香格里拉至四川西昌的香西高速公路、云南香格里拉至四川稻城的香稻高速公路前期工作。 抓好鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)麗江至香格里拉的鐵路建設(shè),確保如期建成通車。全力推進(jìn)云南香格里拉至西藏昌都的滇藏鐵路建設(shè),年內(nèi)完成前期工作,爭(zhēng)取“十三五”開工建設(shè)。積極謀劃麗江至香格里拉的高鐵、香格里拉高原旅游軌道交通、香格里拉至四川稻城的軌道交通等前期工作。 抓好航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在積極拓展國(guó)內(nèi)航線的同時(shí),加快實(shí)施香格里拉機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目,爭(zhēng)取“十三五”期間完成迪慶香格里拉口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)德欽民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、維西通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。 抓好能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩江”流域梯級(jí)電站開發(fā),啟動(dòng)瀾滄江流域電站電力外送通道建設(shè)。推進(jìn)麗江至香格里拉天然氣管道建設(shè)。加快推進(jìn)桑那水庫(kù)補(bǔ)水工程、谷久濃和拉多閣水庫(kù)建設(shè),實(shí)施高效節(jié)水灌溉、城市供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。深入實(shí)施信息化重大項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)“智慧迪慶”。 二是全力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以“業(yè)富民”為抓手,實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃。 抓好全域旅游發(fā)展。圍繞香格里拉品牌,以爭(zhēng)做云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的“領(lǐng)頭羊”為目標(biāo),深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”,盡快完成迪慶全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作和納帕海濕地國(guó)家公園、小中甸杜鵲林國(guó)家公園、白馬雪山國(guó)家公園等重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃編制和前期工作,著力打造高品質(zhì)的景點(diǎn)景區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游市場(chǎng)整治工作,優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)迪慶旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),與省建投集團(tuán)合作,成功啟動(dòng)投資近40億元的獨(dú)克宗古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,到2020年獨(dú)克宗古城將以嶄新的姿態(tài)迎接四方游客。繼續(xù)推進(jìn)德欽梅里雪山特色小鎮(zhèn)、維西冰酒小鎮(zhèn)建設(shè)。切實(shí)抓好旅游公路建設(shè),完善214國(guó)道、德維公路、香維公路等道路沿線觀景臺(tái)、休息點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。 抓好高原特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)青稞、葡萄、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),扶持和壯大生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),推動(dòng)特色作物種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售一體化發(fā)展,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)香格里拉華致酒行上市相關(guān)工作??茖W(xué)謀劃維西縣民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 抓好水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快推進(jìn)瀾滄江流域里底電站、托巴電站、烏弄龍電站等大型水電站建設(shè),積極推進(jìn)金沙江流域旭龍電站、奔子欄電站前期工作。 三是全力抓好民生改善。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力以赴推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,讓迪慶各族群眾共享改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)迪慶藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格按照省委、省政府的安排部署,緊扣“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)發(fā)力,確保全州6.3萬(wàn)貧困人口如期脫貧,不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。 抓好教育事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針,以黨建工作和青少年思想政治教育為抓手,全面推進(jìn)全州各級(jí)學(xué)校硬件、軟件建設(shè),認(rèn)真實(shí)施14年免費(fèi)教育,推動(dòng)全州教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。 抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。以辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo),積極爭(zhēng)取地方病防治政策支持,建立健全傳染病、高原病篩查、研究、防治工作機(jī)制,積極探索全民健康體檢制度,深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,加快推進(jìn)香格里拉市人民醫(yī)院建設(shè)。 抓好人居環(huán)境提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行,以完善功能、提升品位、打造環(huán)境、集聚發(fā)展為目標(biāo),深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。大力實(shí)施“樹進(jìn)城”工程,有序推進(jìn)各縣市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作。加快推進(jìn)“河變湖”工程,在打造龍?zhí)逗鷳B(tài)濕地公園的基礎(chǔ)上,今年建成香巴拉生態(tài)濕地公園,明年將啟動(dòng)奶子河生態(tài)濕地公園建設(shè),抓緊啟動(dòng)維西永春河生態(tài)公園建設(shè)。以打造高品位的旅游城市為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施香格里拉、德欽、維西、開發(fā)區(qū)主城區(qū)燈光亮化、街道立面包裝、城市道路、棚戶區(qū)改造等工程,著力提升城市風(fēng)貌、夜景、品位,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 四是全力抓好生態(tài)文明建設(shè)。圍繞建設(shè)全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,深入實(shí)施“綠水青山凈土”行動(dòng)計(jì)劃。 加快推進(jìn)云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目建設(shè),集中力量抓好“暖入戶”工程。為有效緩解冬季薪炭取暖對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力,切實(shí)保護(hù)和建設(shè)好西南地區(qū)重要的生態(tài)屏障,我州積極主動(dòng)謀劃了云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目,在省委、省政府的大力支持下,云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目已列入《 “十三五”支持云南省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案》,規(guī)劃投資124.8億元,目前,項(xiàng)目正在加快實(shí)施,到年底,將基本完成香格里拉市城區(qū)建設(shè)任務(wù),到2020年,可以全面完成云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目建設(shè)。 深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”工程。以扎實(shí)的作風(fēng),推行好“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制,加快實(shí)施全州各類河流綜合治理工程,啟動(dòng)納帕海濕地環(huán)海截污工程、桑那水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程前期工作,堅(jiān)決封堵所有河道排污口,努力提升全州河道水環(huán)境。 深入推進(jìn)綠色工程。加快推進(jìn)全民義務(wù)植樹、全域綠化活動(dòng),連續(xù)五年每年義務(wù)植樹130 萬(wàn)株。倡導(dǎo)節(jié)能建筑建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施建筑節(jié)能改造工程,推廣應(yīng)用新型建筑替代材料。 全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)宅基地管理辦法,開展土地整治專項(xiàng)行動(dòng),管好用好宅基地、承包地、未建設(shè)用地,依法嚴(yán)厲打擊城市面山、草原濕地、城鄉(xiāng)土地違法占用行為。 五是全力抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞建設(shè)全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,深入貫徹落實(shí)中央“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則,中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng),推進(jìn)迪慶社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。 推進(jìn)依法治州進(jìn)程。全面貫徹依法治藏的重要原則,深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化全民法治意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。旗幟鮮明的開展反分裂斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 加強(qiáng)黨的建設(shè)。以巡視整改為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),努力提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)一步筑牢黨在基層的執(zhí)政根基,做實(shí)做細(xì)和諧穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),按照省委提出的“有信念、有思路、有激情、有辦法”的要求,切實(shí)做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 總之,十三屆人民政府將以責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)意識(shí),開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神,真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),擼起袖子加油干!全心全意為迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為全州各族人民的幸福生活努力工作,奮力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),不辜負(fù)黨組織的厚望和全州人民的期盼。 記者:自治州成立以來(lái),在不斷發(fā)展進(jìn)步中也走過(guò)崎嶇,您認(rèn)為當(dāng)前迪慶在發(fā)展穩(wěn)定中面臨的最大挑戰(zhàn)或者說(shuō)矛盾是什么?怎么解決? 齊建新:迪慶處于青藏高原南延部分,橫斷山脈腹地,金沙江、瀾滄江上游,是我國(guó)“兩江”上游重要的生態(tài)屏障。境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)面積占全州總面積的47.4% ,生態(tài)保護(hù)的重要性不言而喻。我們先后經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”毀林煉鐵、60年代毀林開荒、70年代森工企業(yè)采伐木材等三次過(guò)度利用森林資源的行為。而迪慶山高、坡陡、高寒,植被恢復(fù)難度大、生長(zhǎng)期長(zhǎng),生態(tài)成本高,生態(tài)保護(hù)與改善民生成為當(dāng)前迪慶發(fā)展穩(wěn)定的最大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力”。良好的生態(tài)環(huán)境是我們守護(hù)和提升“香格里拉”品牌的重要內(nèi)容,是迪慶今后的重點(diǎn)工作,守住生態(tài)紅線,就是守住迪慶的未來(lái)和希望。在以后的工作中,我們要逐步確立服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的價(jià)值取向,把生態(tài)文明建設(shè)放在更突出的位置來(lái)抓。 抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取建立健全生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制,讓廣大農(nóng)牧民從保護(hù)生態(tài)中獲取實(shí)實(shí)在在的收益,激發(fā)農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的積極性,轉(zhuǎn)變他們的觀念和生產(chǎn)生活方式,從而根本上解決生態(tài)保護(hù)與民生改善的矛盾問(wèn)題。 抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。集中力量推進(jìn)云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目,用3年左右的時(shí)間,基本完成香格里拉、德欽、維西城區(qū)集體告別柴火取暖的歷史,源頭上杜絕對(duì)原始森林的砍伐破壞。全力抓好“河長(zhǎng)制”的落實(shí),積極謀劃并加快實(shí)施全州各類河流、湖泊綜合治理工程,盡快啟動(dòng)納帕海濕地環(huán)海截污工程、桑那水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程等前期工作,堅(jiān)決封堵所有河流湖泊的排污口,切實(shí)保護(hù)好迪慶的綠水青山。 抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“香格里拉”品牌為依托,充分借鑒普達(dá)措國(guó)家公園的成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展。參照香格里拉酒業(yè)的成功模式,積極發(fā)展葡萄、青稞、中藥材等高原特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力把旅游產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)全州各族群眾增收致富的富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決清理、整頓小水電、小礦山。 抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、隨意排污、私挖亂采,破壞森林、草場(chǎng)、濕地、河道等違法違規(guī)行為,讓破壞生態(tài)環(huán)境的人付出慘重的代價(jià),以鐵的手腕保護(hù)好迪慶的良好生態(tài)環(huán)境。 記者:如果用一句話來(lái)概括您當(dāng)州長(zhǎng)的這幾年,您覺得應(yīng)該怎樣概括最為合適? 齊建新:2015年9月,省委決定讓我擔(dān)任迪慶州人民政府代理州長(zhǎng),2016年2月州十二屆人大六次會(huì)議選舉我擔(dān)任自治州州長(zhǎng)。2017年3月州十三屆人大一次會(huì)議上我再次當(dāng)選為十三屆州人民政府州長(zhǎng)。60年來(lái),從第一任州長(zhǎng)算起,到我這一任,是第10位自治州州長(zhǎng)。用一句話來(lái)概括我擔(dān)任自治州州長(zhǎng)的這兩年,就是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾,解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,一步一個(gè)腳印,朝著建設(shè)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的目標(biāo)奮勇向前。 記者:很多人認(rèn)為,目前迪慶已經(jīng)是全國(guó)最好的藏區(qū)了,您怎樣看待?對(duì)于生于斯、長(zhǎng)于斯的您,在60州慶到來(lái)之際,您對(duì)于家鄉(xiāng)的未來(lái)有怎樣的期盼?對(duì)父老鄉(xiāng)親們有什么祝福? 齊建新:迪慶從1957年成立自治州實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治至今,在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆州委、州政府與時(shí)俱進(jìn)攻堅(jiān)克難、自強(qiáng)不息,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民,化解一個(gè)又一個(gè)難題,攻克一個(gè)又一個(gè)堡壘,為迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從提出“把迪慶建設(shè)成為全國(guó)最好藏區(qū)”的目標(biāo),到“九五”順利轉(zhuǎn)型,“香格里拉”落戶迪慶,再到確立“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)全國(guó)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū),唱響了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的時(shí)代贊歌,繪就了一幅多民族、多宗教地區(qū)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的靚麗畫卷。2016年,全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.6億元,是1957年的1420倍;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資315.5億元,是1957年的90130倍;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入16.5億元,是1957年的2287倍;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7088元,是1957年的122倍。全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)巨大跨越,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平大幅提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,各族人民切身參與社會(huì)主義制度在雪域高原的實(shí)踐過(guò)程,對(duì)改革開放有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和認(rèn)同感。但是,我們離全國(guó)最好藏區(qū)的目標(biāo)還存在很大的差距。我們還需不忘初心,繼續(xù)前行,還需要一代又一代迪慶人擼起袖子加油干,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)最好藏區(qū)的美好愿景。 未來(lái),在“路通藏”工程的推動(dòng)下,迪慶交通將四通八達(dá),香格里拉與外面的世界將更近;在“業(yè)富民”工程的推動(dòng)下,全州貧困人口將脫下貧困的帽子,與全國(guó)各族人民一道走上全面小康的幸福大道;在“樹進(jìn)城”“河變湖”工程的推動(dòng)下,全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境將得到極大改善,宜居、宜游、宜業(yè)的大美香格里拉將展現(xiàn)在世人面前;在“暖入戶”工程的推動(dòng)下,迪慶各族人民將告別“以柴火取暖”的歷史,黨的溫暖進(jìn)入千家萬(wàn)戶,迪慶青山依舊、綠水長(zhǎng)流。我深愛這片養(yǎng)育我的土地,我也會(huì)將我畢生的能力和精力奉獻(xiàn)給她,希望她越來(lái)越好。 在迪慶迪慶藏族自治州成立60周年大慶之際,在這吉祥如意的好日子里,祝愿迪慶的明天越來(lái)越好,祝愿父老鄉(xiāng)親安居樂業(yè),祝愿天地晴朗如洗,祝愿香格里拉永駐人間!? |