迪慶藏族自治州的籌備和建立

香格里拉網(wǎng)訊（作者 祁繼光）實(shí)行民族區(qū)域自治，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬列主義解決民族問(wèn)題的理論和中國(guó)民族關(guān)系的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地解決我國(guó)民族問(wèn)題的范例，也是黨和國(guó)家解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策，并將此精神納入了國(guó)家大法——《憲法》。

1950年，迪慶全境和平解放后，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委“慎重穩(wěn)進(jìn)”“團(tuán)結(jié)、生產(chǎn)、進(jìn)步”方針，在不完全改變生產(chǎn)關(guān)系的前提下，大力幫助三縣恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，興辦教育、貿(mào)易、衛(wèi)生，大力培養(yǎng)藏族和各民族干部。與此同時(shí)，上級(jí)黨委和政府十分關(guān)心和重視三縣的民族區(qū)域自治。

1951年5月，麗江專區(qū)各族人民聯(lián)合政府成立，同年8月以后，中甸、維西、德欽相繼建立了民族民主聯(lián)合政府。1952年2月，由西南軍政委員會(huì)主席鄧小平同志主持召開(kāi)西南民委第三次全體會(huì)議，德欽縣根據(jù)此次會(huì)議精神，成立了縣級(jí)藏族自治區(qū)。

隨著我國(guó)民族區(qū)域自治制度的不斷完善和歷史經(jīng)驗(yàn)，1953年3月，麗江地委、專署召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，首次討論中甸、維西、德欽三縣成立自治地方的問(wèn)題，會(huì)上確定組建建州籌備委員會(huì)。議定籌委會(huì)由專區(qū)副專員、三縣名望較高的中甸松贊林寺（歸化寺）活佛松謀為籌委會(huì)主任。專區(qū)副專員張高林、德欽土司吉福、西繞活佛為副主任（西繞活佛當(dāng)年回原籍西康）。籌委會(huì)共10人組成。

1954年，云南省邊委召開(kāi)了全省民族區(qū)域自治專題座談會(huì)。會(huì)后，麗江地委召開(kāi)會(huì)議，討論研究貫徹意見(jiàn)，會(huì)上初步擬定了中、德、維三縣建立自治州的方案，并確定召開(kāi)籌委會(huì)、地委會(huì)后，地委領(lǐng)導(dǎo)分別到三縣與各土司、頭人、宗教領(lǐng)袖征求和交換意見(jiàn)。后于同年12月11日至12日在麗江召開(kāi)了三縣自治州籌委會(huì)，出席會(huì)議的有41人，其中特邀寧蒗代表4人，四川涼山代表2人。會(huì)上，地委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了省邊委座談會(huì)議精神，副專員松謀傳達(dá)了全國(guó)人民代表大會(huì)精神，會(huì)上著重討論了地委擬訂的建立三縣藏族自治州初步方案。當(dāng)時(shí)，三縣民族上層由于不完全了解黨的民族政策及少數(shù)壞人的造謠，惡意中傷，各種思想反映較多，地委、專署領(lǐng)導(dǎo)作了耐心的、反復(fù)的解釋和個(gè)別談話，并嚴(yán)肅地指出德欽縣擅自進(jìn)行社會(huì)改革，進(jìn)行隸主分家是十分錯(cuò)誤的，必須立即停止并做好善后工作。

這次籌委會(huì)上，與會(huì)代表一致同意中、德、維三縣建立自治州，州名同意松謀主任提出的名稱為：迪慶藏族自治州，因迪慶一詞含意豐富，是極興旺、快樂(lè)、太平的意思。自治州成立的時(shí)間初步確定為來(lái)年（1955年）秋收后。

在這次會(huì)議上增補(bǔ)德欽奔子欄土司王本登、中甸民族頭人汪學(xué)鼎、中甸縣委書記溫學(xué)仁為籌委會(huì)副主任。中甸土司劉恩等39人為委員，其中中共黨員有16人，多數(shù)為三縣當(dāng)?shù)孛褡甯刹俊?/p>

會(huì)后，在全州范圍內(nèi)形成了一個(gè)宣傳、學(xué)習(xí)民族政策，民族區(qū)域自治及黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的高潮，從而促進(jìn)了全州各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。

1955年元月25日，地委將前幾次籌委會(huì)情況及有關(guān)問(wèn)題書面上報(bào)省委。此后不到半年，地委又于5月14日再次將迪慶藏族自治州籌建情況詳細(xì)上報(bào)省委。同年12月7日，麗江地委、專署又根據(jù)省委指示再次召開(kāi)籌委（擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議三縣各鄉(xiāng)、村也選派了代表列席，會(huì)上，絕大多數(shù)代表十分擁護(hù)和贊成建立藏族自治州各項(xiàng)意見(jiàn)，確定州府設(shè)于中甸。但也有個(gè)別代表不從大局出發(fā)，從民族利益出發(fā)，說(shuō)什么：“自治州來(lái)了，社會(huì)主義來(lái)了，社會(huì)主義一來(lái)，拖拉機(jī)也來(lái)了，拖拉機(jī)一來(lái)田埂就沒(méi)有了”等等。一些革命影響較早的地區(qū)，個(gè)別干部提出“活佛作主，土司當(dāng)家的自治州我們不干”。針對(duì)一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，地委、專署領(lǐng)導(dǎo)們一如既往，反復(fù)工作，盡力打消各民族頭人顧慮，堅(jiān)持說(shuō)服動(dòng)員，并積極深入進(jìn)行一系列建州籌備工作。

1956年8月18日，云南省人民委員會(huì)第13次會(huì)議通過(guò)建立迪慶藏族自治州的決定，并報(bào)國(guó)務(wù)院。同年9月11日國(guó)務(wù)院第37次會(huì)議通過(guò)設(shè)立云南省迪慶藏族自治州的意見(jiàn)，同年12月7日麗江地委接到省委辦公廳通知，其主要精神是：中央已批準(zhǔn)設(shè)立迪慶藏族自治州，德欽縣藏族自治區(qū)應(yīng)同時(shí)撤銷。

不幸的是1956年6月、1957年3月，德欽、中甸相繼發(fā)生局部叛亂，然而，自治州建立的條件已成熟，“青山遮不住，畢竟東流去”，全州16萬(wàn)各族人民的意志不會(huì)以少數(shù)人的意見(jiàn)為轉(zhuǎn)移。

1957年6月，麗江地委、專署召開(kāi)籌委會(huì)議，正式?jīng)Q定9月13日成立自治州，并確定了會(huì)議議程及代表、人選等重大問(wèn)題。

1957年9月6日至13日，全州各族人民盼望已久的日子終于到來(lái)。中、德、維三縣各族各界代表416人在中甸縣城北郊納曲塘新建的自治州首府隆重集會(huì)。代表來(lái)自三縣各級(jí)各階層、各民族，其中51.8％的代表系迪慶主體民族——藏族。

歷時(shí)8天的會(huì)議中首先聽(tīng)取了《解放以來(lái)的工作報(bào)告》《迪慶藏族自治州籌備經(jīng)過(guò)》的報(bào)告，由地委工作組作了《維西四、五區(qū)和中甸金沙江區(qū)和平協(xié)商土地改革的總結(jié)報(bào)告》；來(lái)自省內(nèi)德宏的代表作了德宏進(jìn)行民主協(xié)商土改的情況發(fā)言。會(huì)議期間，代表一致通過(guò)了《決議》，《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)組織條例（草案）的報(bào)告》《迪慶州藏區(qū)和平民主協(xié)商土改辦法（草案）》等重要文件，決定在未來(lái)兩年內(nèi)完成全州土改。選舉產(chǎn)生了州人民委員會(huì)委員、州長(zhǎng)、中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生州人委委員25人。選舉松謀為州長(zhǎng)，吉福、王本登、溫學(xué)仁（漢）、趙寶鶴、余阿登（傈僳）、王家瑞（漢）為副州長(zhǎng)。選舉斯那尼瑪（楊炎厚）為中級(jí)法院院長(zhǎng)。

在會(huì)議期間，同時(shí)成立了州政治協(xié)商會(huì)議，到會(huì)代表61人，其中民族上層及宗教界代表33人，各界代表14人。

會(huì)議開(kāi)幕后，收到全國(guó)人大、國(guó)家民委、四川、貴州、廣西等省（區(qū)）及四川甘孜和貴州黔東南、黔南，廣西桂林等自治州，省內(nèi)路南、尋甸、峨山、耿馬、麗江等自治縣的賀信、賀電、錦旗。國(guó)家民委派朋斯克委員前來(lái)祝賀，省政府委派張沖副省長(zhǎng)及有關(guān)部門代表前來(lái)參加大會(huì)，麗江地委、專署派專員王耀富出席會(huì)議并講了話。

9月13日，大會(huì)在一片熱烈的掌聲、口號(hào)聲中宣布：迪慶藏族自治州正式成立，并通過(guò)了《向黨中央、毛主席的致敬電》《向中國(guó)人民解放軍的致敬電》。

省雜技團(tuán)受省委、省政府委托前來(lái)會(huì)上演出；州內(nèi)三縣各派來(lái)一個(gè)祝賀團(tuán)參加慶典，建州期間，整個(gè)納曲河畔是一片歡騰景象，全州各民族歌舞一展風(fēng)采，省雜技團(tuán)的多次表演譽(yù)滿高原。

自治州成立后，由于種種原因，一直受麗江地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，直至1973年才劃為省屬州。

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