揚(yáng)清風(fēng)正氣 奏惠民新曲——十八大以來(lái)維西干部群眾感受最深的“四大變化”

在黨的十九大即將召開之際，記者以“十八大以來(lái)感受最深的變化”為題采訪了維西縣不同行業(yè)的10多名干部群眾。綜合采訪記錄，政治生態(tài)、自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和精準(zhǔn)扶貧，是維西各族干部群眾感受最深的“四大變化”。

清風(fēng)凝聚人心，正氣催人奮進(jìn)

“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，干部和我們?cè)阶咴浇刹孔黠L(fēng)轉(zhuǎn)變了，黨風(fēng)政風(fēng)越來(lái)越好，我們看在眼里，喜在心頭，干部群眾關(guān)系更加密切了。”維西縣永春鄉(xiāng)三家村村民老和的話道出了維西縣各族干部群眾的心聲。

去年，在維西縣委第一輪巡察工作中，查處挪用公款問(wèn)題2起、貪污案件1起、失職瀆職案件3起，共通報(bào)工作紀(jì)律不嚴(yán)明的單位36個(gè)，給予黨紀(jì)處分9件9人，作出行政問(wèn)責(zé)5件10人、政紀(jì)處分7件7人。目前，該縣第二輪巡察工作正在全面展開。

今年1至6月，維西縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降近30%，公費(fèi)旅游為零。

“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，維西縣政風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大變化，其中之一就是領(lǐng)導(dǎo)與我們一樣，上班不坐公車了。這幾年，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到維西調(diào)研的密度較往年加大，但沒(méi)有迎來(lái)送往，更沒(méi)有警車開道。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)采用隨機(jī)調(diào)研方式，不搞事先打招呼，不讓基層干部陪同，而是追著問(wèn)題下去，實(shí)打?qū)嵙私夤ぷ髑闆r，看到了實(shí)情，聽(tīng)到了實(shí)話，接到了地氣，底氣更足了?！本S西縣扶貧辦職工小蜂說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，維西縣以“五個(gè)從嚴(yán)”落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定：從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)黨委應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任和紀(jì)委應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任分開考核、同步實(shí)施。從嚴(yán)開展黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡屬“三重一大”決策事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位干部管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，讓黨的紀(jì)律、規(guī)矩真正成為黨員、干部防腐拒變的“護(hù)身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”。從嚴(yán)選拔任用干部，深化干部人事制度改革，完善考評(píng)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)把干部任用廉政關(guān)，著力提升干部選任科學(xué)化水平。從嚴(yán)查辦違紀(jì)違規(guī)案件，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，走持續(xù)發(fā)展之路

“這幾年來(lái)，我的最大感受是維西縣下決心去掉了粗放型的礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水電、生物、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)了人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走上了可持續(xù)發(fā)展路子?！本S西縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從2013年下半年開始，維西到蘭坪通甸的公路上沒(méi)有了裝載著鐵礦石和鉛鋅礦石的重型卡車，慶福礦山、菖蒲塘礦山?jīng)]有了車水馬龍，為拉長(zhǎng)礦產(chǎn)業(yè)鏈而建設(shè)的吉期洛工業(yè)園區(qū)也失去了火熱的建設(shè)場(chǎng)景。

通過(guò)“去產(chǎn)能”，粗放型開采礦產(chǎn)資源形成的生產(chǎn)能力去掉了。為了做好這個(gè)“減法”，維西縣委、縣政府痛下決心：去年到今年8月底，維西縣依法關(guān)停采礦企業(yè)12家，依法停業(yè)整頓采礦企業(yè)32家。

“長(zhǎng)痛不如短痛，維西工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅下行是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成長(zhǎng)之‘痛’，沒(méi)有這個(gè)‘痛’就沒(méi)有持續(xù)健康發(fā)展之‘爽’?！狈止芄I(yè)經(jīng)濟(jì)的維西縣政府負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，維西縣深化行政審批制度改革，加大網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)用力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度等綜合改革，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅、文化教育等領(lǐng)域的改革。擴(kuò)大開放，積極參加昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，加強(qiáng)與上海、昆明、曲靖等地的對(duì)接和聯(lián)系，積極拓展合作領(lǐng)域。強(qiáng)化與毗鄰地區(qū)的合作，促進(jìn)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，不斷改善招商引資環(huán)境，采取各種方式主動(dòng)招商，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式等生產(chǎn)要素，提升維西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，

強(qiáng)基礎(chǔ)，增加有效投資，培育綠色產(chǎn)業(yè)。交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是維西培育生物、文化旅游、清潔能源、服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)最大的“瓶頸”。2015年以來(lái)，維西縣不斷加大科技項(xiàng)目申報(bào)力度，積極開展國(guó)家技術(shù)專利、科技成果登記等各項(xiàng)科技成果認(rèn)定工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在不到兩年的時(shí)間里，維西縣獲得國(guó)家技術(shù)專利12件，取得科技成果登記證書10項(xiàng)；有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證和LSO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證；認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家；認(rèn)定云南省科技型中小企業(yè)4家，云南省中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）科技示范園6家，云南省中藥材良種繁育基地9家。

近5年來(lái)，維西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，換擋不失速，年均保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境日益優(yōu)美

“傾全縣之力建設(shè)生態(tài)文明，全民都要做創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣的‘加法’”。這是縣委、政府的號(hào)召，同時(shí)也是各族干部的行為自覺(jué)。

“青山懷抱，綠水長(zhǎng)流；村容整潔，庭院花香；產(chǎn)業(yè)興旺；人民幸福?！边@是對(duì)塔城鎮(zhèn)巴珠村“增綠行動(dòng)”的真實(shí)寫照。

分管維西縣環(huán)境保護(hù)工作的縣政府負(fù)責(zé)人在維西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析會(huì)上說(shuō)，“良好的生態(tài)是維西最大的價(jià)值和潛力所在，我們寧肯放棄眼前的金山銀山，也要保護(hù)好綠水青山?！?/p>

維西縣以項(xiàng)目為支撐，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙こ?，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村能源建設(shè)、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日撸?016年，維西縣森林覆蓋率達(dá)76%。

“全民做生態(tài)‘加法’”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧“五個(gè)脫貧一批”目標(biāo)：實(shí)施新一輪退耕還林脫貧一批，輻射建檔立卡貧困人口1323戶5731人；實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償脫貧一批；實(shí)施建檔立卡戶生態(tài)護(hù)林員脫貧一批，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員2407人；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)脫貧一批。

去年以來(lái)，維西縣抓實(shí)城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境提升工程，推進(jìn)生態(tài)文明縣建設(shè)，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新維西。按照“城市園林化、農(nóng)村水墨畫”的規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真開展農(nóng)村“七改三清”“四改一統(tǒng)一”工程和城鎮(zhèn)“四治三改一增一拆”行動(dòng)，精細(xì)化打造省級(jí)園林縣城，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力提升宜居宜游宜業(yè)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全縣累計(jì)投入城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)資金12億元，其中，上級(jí)資金6.6億元，群眾“三投”折資5.4億元，項(xiàng)目涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個(gè)行政村、164個(gè)村民小組、惠及7220戶28586人。

據(jù)環(huán)保部門檢測(cè)，2016年以來(lái)，維西縣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)到100%，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。維西縣城飲用水源地水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)及以上，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%?？h城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好。

縣委書記格桑納杰在縣委中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)說(shuō)：“生態(tài)文明建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記‘生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰’的著名論斷，舉全縣之力創(chuàng)建生態(tài)文明縣，擦亮綠色名片，推動(dòng)維西經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。”

共享發(fā)展補(bǔ)“短板”，民生持續(xù)改善

那米組傈僳族農(nóng)民余金華有了沉甸甸的收獲，今年春節(jié)，他貼了這樣一幅對(duì)聯(lián)：“猴奮已教千戶樂(lè)，雞鳴又報(bào)萬(wàn)家春?！?/p>

這幅對(duì)聯(lián)是維西縣攀天閣鄉(xiāng)美樂(lè)村那米生態(tài)移民搬遷點(diǎn)18戶傈僳族群眾歡快心情的真實(shí)寫照。春節(jié)前夕，維西縣攀天閣鄉(xiāng)美樂(lè)村那米生態(tài)移民搬遷點(diǎn)建成，18戶傈僳族群眾在新居里辭舊迎新，歡度春節(jié)，每個(gè)人臉上都蕩漾著幸福的笑容。

“維西貧困面大、貧困程度深，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須按照中央、省委、州委的工作部署，舉全縣之力，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決啃下扶貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭。”這是維西縣縣委書記格桑納杰在去年3月召開的精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上向全縣各族干部群眾發(fā)出的動(dòng)員令，向貧困宣戰(zhàn)，向小康奮進(jìn)，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗姆鲐毠?jiān)戰(zhàn)在“三江并流”腹地打響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，維西縣25229個(gè)貧困人口脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”目標(biāo)。（記者 楊洪程）