維西縣深化水利改革

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 張燕） 近年來(lái)，維西縣不斷深化水利改革，以發(fā)展民生水利、保障水安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著服務(wù)社會(huì)、惠及民眾，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，多措并舉，構(gòu)建更加科學(xué)、完備、有效的水利服務(wù)體系，讓水利改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

水資源管理體制改革不斷突破。建立和完善了最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)和地下水管理；認(rèn)真抓好水政執(zhí)法和河道非法采砂整治工作。

水利投融資模式取得新進(jìn)展。該縣通過(guò)水利投融資模式，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入水利的積極性，一方面保持公共財(cái)政對(duì)水利投入的持續(xù)穩(wěn)定增加，加大“一事一議”會(huì)議討論，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局；另一方面廣納社會(huì)資金參與公益性水利工程建設(shè)管理，拓寬水利建設(shè)資金融資渠道。

水利工程建設(shè)和管理體制改革取得新成果。據(jù)介紹，在項(xiàng)目建設(shè)前，該縣由縣政府牽頭成立涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)村兩級(jí)政府和農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)參與的工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的協(xié)調(diào)、工程建設(shè)管理、工程招投標(biāo)、資金撥付、竣工驗(yàn)收、決算等工作；在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行“三控”“四制”，即“工期、投資、質(zhì)量和招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制和項(xiàng)目法人責(zé)任制”，工程指揮部與各部門層層簽定責(zé)任書，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況跟蹤檢查，制定工程建設(shè)管理措施；在工程竣工驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目工程分類編號(hào)，建立檔案，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行管理；對(duì)工程所形成的固定資產(chǎn)及時(shí)移交給使用管理單位，并積極推動(dòng)成立各類市場(chǎng)化運(yùn)作的供水協(xié)會(huì)，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織，形成以用水小組管護(hù)為基礎(chǔ)，用水戶協(xié)會(huì)管護(hù)為主的工程管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施長(zhǎng)期高效運(yùn)行；在資金管理方面，成立項(xiàng)目財(cái)務(wù)組、實(shí)行?？顚Ｓ谩２⒂蓪徲?jì)、監(jiān)查等部門對(duì)資金的流向跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)帳制、審核制。撥款采取分期撥款，并預(yù)留一部分資金，工程驗(yàn)收合格后，才能全額撥付。最終形成了支付完善、監(jiān)管有效、市場(chǎng)規(guī)范的水利工程建設(shè)管理體制和權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理、保障有力的水利工程運(yùn)行體制。

基層水利服務(wù)體系改革不斷健全。據(jù)悉，該縣在七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)均設(shè)立水管站，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，水務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，旨在積極推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，新發(fā)展項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，為解決農(nóng)戶之間用水矛盾，提高用水效率，確保農(nóng)田水利設(shè)施安全、長(zhǎng)效運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。?

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