迪慶全面加強(qiáng)“堡壘村”建設(shè)

香格里拉網(wǎng)訊（記者 和啟光）黨的十八大以來(lái)，我州基層黨組織從1739個(gè)增加到2364個(gè)，黨員從31648名增加到38113名，占全州總?cè)丝诘谋壤龔?.9%增加到9.5%，其中，少數(shù)民族黨員從26297名增加到33106名，藏族黨員從13540名增加到16905名，黨的組織和黨的工作覆蓋面全面提升，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

強(qiáng)引領(lǐng)，打牢藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。從2012年起，結(jié)合中央、省委系列主題教育活動(dòng)和迪慶藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)需要，在農(nóng)村開(kāi)展“幸福思源、脫貧感恩”教育，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“命運(yùn)靠忠誠(chéng)，前程看民心”教育，在寺廟開(kāi)展“出家守法戒，修行利國(guó)民”教育，在中小學(xué)開(kāi)展“繼承革命傳統(tǒng)，熱愛(ài)美好家園”教育，全州各領(lǐng)域先后組織開(kāi)展了4621場(chǎng)次宣講會(huì)，發(fā)放宣傳材料60783冊(cè)（份），受教育人數(shù)達(dá)219163人次。2017年，在各級(jí)黨組織中全面啟動(dòng)“擁護(hù)核心·心向北京”教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不折不扣地貫徹執(zhí)行好以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治藏方略，形成廣泛感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走的共識(shí)。廣泛開(kāi)展“黨旗飄飄亮身份行動(dòng)”，全州21507戶農(nóng)牧民黨員之家，戶戶懸掛黨旗、亮出身份，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做出示范，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

強(qiáng)組織，構(gòu)筑藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。州委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)群眾新期待，把握新要求，不斷建強(qiáng)各級(jí)黨組織。一是按照三個(gè)“有利于”的原則，不斷優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨組織設(shè)置，積極在新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等新興領(lǐng)域加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索將黨組織建到專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)黨的組織在全領(lǐng)域的有形覆蓋和有效覆蓋。5年來(lái)，全州共增設(shè)黨組織284個(gè)，193個(gè)村（社區(qū)）黨支部全部升格為黨總支，有10名以上黨員的村（居）民小組全部單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是以倒排整頓促進(jìn)各級(jí)黨組織爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)賬銷號(hào)等措施，深挖問(wèn)題根源，“量身定制”整改方案，確保整改提升、晉位升級(jí)。三是全面實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)共選派310多名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨總支書記，一大批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才被充實(shí)到基層黨組織，黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，被中組部表彰的和勛、李瑞英就是其中的杰出代表。認(rèn)真抓實(shí)“三培養(yǎng)”工作，全州共有2000多名黨員培養(yǎng)成致富能手，約1700名致富能手培養(yǎng)成黨員，550多名黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。四是堅(jiān)持越在反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻越要發(fā)展黨員，實(shí)現(xiàn)全州村委會(huì)干部90% 以上、村民小組長(zhǎng)95 %是黨員和無(wú)黨員空白村的目標(biāo)。

強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的和諧氛圍。州委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，落實(shí)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鄉(xiāng)聯(lián)戶“六個(gè)一”、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛村聯(lián)戶“四個(gè)一”、科級(jí)以下干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶制度，干部聯(lián)系村民小組和建檔立卡貧困戶達(dá)到100%。做到聯(lián)系戶情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)“五必問(wèn)”，聯(lián)系戶病重住院、子女輟學(xué)、意外災(zāi)害、老人去世、思想異常、重大節(jié)日“六必訪”，傾聽(tīng)群眾呼聲、受理群眾訴求、解決群眾問(wèn)題。每年定期開(kāi)展不同主題的“千名干部進(jìn)村入（戶）寺活動(dòng)”，各工作組深入基層、深入一線、深入群眾家中，認(rèn)真摸清和分析村情實(shí)際，幫助理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，協(xié)助村“兩委”制定發(fā)展規(guī)劃拓寬增收致富渠道。黨的十八大以來(lái)，全州各級(jí)各部門為基層辦實(shí)事2萬(wàn)余件，排查、化解鄉(xiāng)村各種矛盾糾紛3千多件，培訓(xùn)黨員群眾4萬(wàn)多人次，落實(shí)各類惠民項(xiàng)目500余個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)1億元，發(fā)放物資（折資）、慰問(wèn)金1000多萬(wàn)元。累計(jì)投入1700余萬(wàn)元建成了綜合服務(wù)平臺(tái)，下放審批、代辦事項(xiàng)55項(xiàng)，并配套建立了覆蓋州縣鄉(xiāng)村四級(jí)為民服務(wù)體系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，干部跑為網(wǎng)絡(luò)跑。

強(qiáng)制度，建立藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在不同領(lǐng)域建立橫向到邊、縱向到底的黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單和任務(wù)清單，用照單整改、對(duì)賬銷號(hào)壓實(shí)各級(jí)黨組織書記的第一責(zé)任、班子成員共管責(zé)任和工作人員直接責(zé)任。研究出臺(tái)了《迪慶州基層黨建工作督查通報(bào)制度》，完善了定期督查通報(bào)的工作機(jī)制，僅2017年上半年，州縣兩級(jí)就開(kāi)展了8輪督查和1次半年交叉檢查，覆蓋了所有領(lǐng)域絕大部分的黨組織，下發(fā)整改通知35份，開(kāi)列問(wèn)題清單87份、具體問(wèn)題438個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改80多個(gè)問(wèn)題。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活。

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