發(fā)改委談“雙11”火爆 ：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)擴(kuò)張不僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移

“雙11”剛落幕，天貓等平臺刷新銷售記錄的同時(shí)，更推動(dòng)線下門店的繁榮。新零售幫助傳統(tǒng)品牌實(shí)現(xiàn)線上、線下疊加式增長的能力不容小覷?！半p11”的火爆，是否因?yàn)橄M(fèi)從線下轉(zhuǎn)到線上？面對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)狂歡，如何解決與之相伴的電商信用、快遞垃圾等問題，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境？

在國家發(fā)改委今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞“雙11”的火熱景象和電商信用體系建設(shè)、快遞垃圾處理等問題，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹了相關(guān)情況。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)火熱 不僅僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移

大數(shù)據(jù)公司星圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年“雙11”全網(wǎng)總銷售額達(dá)2539.7億元，產(chǎn)生包裹13.8億個(gè)。近日國家郵政局也公布監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月11日國內(nèi)主流電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單8.5億件，同比增長29.4%。

今日的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問，今年“雙11”的火爆，是不是因?yàn)橄M(fèi)從線下轉(zhuǎn)到線上？

孟瑋指出，今年消費(fèi)市場發(fā)展比較快，呈現(xiàn)出了總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢。今年前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長了29.1%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速快了18.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了14%，同比提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

對于線上消費(fèi)和線下消費(fèi)的關(guān)系，孟瑋認(rèn)為，不能說網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的擴(kuò)張簡單是線下消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來，網(wǎng)絡(luò)交易額中是有不小的比例，是由互聯(lián)網(wǎng)銷售方式刺激所產(chǎn)生的新增消費(fèi)?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展對推動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)的升級起到了重要作用，不僅僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移。

限制快遞垃圾 將要求電商平臺等提供綠色選擇

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不斷融入生活、給人們帶來極大便利，而網(wǎng)購產(chǎn)生的包裝垃圾也成為一個(gè)需要迫切關(guān)注的問題。

近日，國家郵政局、國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，在這個(gè)文件提到，到2020年可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%，基本淘汰重金屬等特殊物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，基本建成專門的快遞包裝物回收體系。

“目前，國家郵政局已經(jīng)選取了北京等8個(gè)省市和5家企業(yè)開展快遞的綠色包裝應(yīng)用試點(diǎn)，商務(wù)部也選擇了32個(gè)城市280多家重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點(diǎn)?！?孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)指出，在總結(jié)這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門在以下方面推進(jìn)相關(guān)工作：

第一，完善制度規(guī)范。國家發(fā)改委主任何立峰前不久在全國人大常委會(huì)有關(guān)

會(huì)議上，就相關(guān)的問題回應(yīng)稱，發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，就是要通過法律手段，明確推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過法律手段進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，研究調(diào)整限塑令的實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

第二，提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，發(fā)改委正在會(huì)同商務(wù)部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案中，將要求電商平臺、外賣規(guī)定平臺和物流企業(yè)提供綠色消費(fèi)的選擇。同時(shí)，推進(jìn)電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等等。

第三，推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺一批支持性的措施。

第四，規(guī)范塑料垃圾處置。近日，發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全國范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右的資源循環(huán)利用基地，推動(dòng)城市典型廢棄物處理處置，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點(diǎn)城市開始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

發(fā)布“黑名單” 促進(jìn)電商領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)

面對電子商務(wù)的迅速發(fā)展，如何進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)品質(zhì)也成為重要課題。

孟瑋表示，針對“雙11”電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，發(fā)改委重點(diǎn)開展了3方面工作。一是發(fā)布“黑名單”和預(yù)警報(bào)告。10月31日，通過“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布了首批共500個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”；發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙11”預(yù)警報(bào)告》。

二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年又新增7家互聯(lián)網(wǎng)公司加入聯(lián)盟，共同開展“反炒信 樹誠信”活動(dòng)。

三是開展跟蹤監(jiān)測。組織第三方機(jī)構(gòu)對“雙11”活動(dòng)期間各主要電商平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與測評分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網(wǎng)購綜合信用評估報(bào)告》。

今年“雙11”前，國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局曾召開網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)和快遞業(yè)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，提醒告誡各網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)，要依法誠信經(jīng)營、加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，公平有序競爭。網(wǎng)絡(luò)零售上下游經(jīng)營者之間不得達(dá)成縱向壟斷協(xié)議；具有較大市場份額的企業(yè)不得濫用市場支配地位；不得不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易，實(shí)施價(jià)格欺詐。?（人民網(wǎng)）