習(xí)近平：新時(shí)代的領(lǐng)路人

四、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家改革發(fā)展戰(zhàn)略家

為推進(jìn)21世紀(jì)國(guó)家現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，習(xí)近平發(fā)起的新一輪改革是全球規(guī)模最大的。“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招?！彼f(shuō)。

30多年的改革開(kāi)放，創(chuàng)造了“中國(guó)崛起”這個(gè)當(dāng)今地球上的最大奇跡，之后剩下的改革都是難啃的“硬骨頭”——從“不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端”到“利益固化的藩籬”。

中國(guó)向何處去？境外一些人充滿疑慮?！敖?jīng)濟(jì)硬著陸”“金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)”“改革緩慢”“中國(guó)崩潰”等論調(diào)頻現(xiàn)。

引領(lǐng)改革開(kāi)放新時(shí)代的習(xí)近平重任在肩。他引用諸葛亮的《出師表》表達(dá)自己的心情：“受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效?！彼谩拔逦灰惑w”“四個(gè)全面”來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀篇布局。他判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，為此在速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力等方面要有新對(duì)策。

2013年4月，中共十八屆三中全會(huì)文件起草組正式成立，習(xí)近平親任組長(zhǎng)。中共中央政策研究室原副主任鄭新立說(shuō)：“各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)很踴躍，提出了上萬(wàn)條的改革建議。那么重點(diǎn)集中在什么地方呢？……最后總書(shū)記一錘定音，集中解決制度性的問(wèn)題，集中解決社會(huì)矛盾比較尖銳的問(wèn)題，集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題?！?/p>

中共十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直都是“基礎(chǔ)性作用”。討論時(shí)，有人認(rèn)為新提法跨越太大，建議暫緩，最后是習(xí)近平拍板定論，實(shí)現(xiàn)了重大理論突破。參加中共十八屆三中全會(huì)文件起草的學(xué)者回憶說(shuō)，沒(méi)有習(xí)近平下決心，很多重大改革是難以出來(lái)的。

國(guó)企國(guó)資、戶籍制度、財(cái)稅金融、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院……一項(xiàng)項(xiàng)議論多年、阻力重重、牽涉深層次利益調(diào)整的改革接續(xù)啟動(dòng)，以前不敢想、不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被逐一砸開(kāi)。

習(xí)近平推動(dòng)“官邸制”寫(xiě)入中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)。此前，對(duì)于這項(xiàng)改革，社會(huì)一直有呼聲，但遲遲沒(méi)有回應(yīng)，因?yàn)檫@是向高級(jí)官員開(kāi)刀，要得罪人。輿論稱(chēng)，這是習(xí)近平“自我加壓”。

中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站把習(xí)近平稱(chēng)作“我們的組長(zhǎng)”。5年來(lái)，他掛帥的機(jī)構(gòu)主要有中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。他還宣布將成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在每一領(lǐng)域，習(xí)近平都親力親為。他認(rèn)真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。這樣保證了政出一門(mén)、意志統(tǒng)一，同時(shí)通過(guò)督察等措施，確保改革不淪為“紙上談兵”。

習(xí)近平夙夜在公，勤勉工作。據(jù)中共中央辦公廳權(quán)威人士介紹，報(bào)送給他的請(qǐng)示，不管多晚，即使到了夜里12點(diǎn)，第二天早上都能收到他的批示。

在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)新型的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系正在中國(guó)逐步建立。它包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及國(guó)家創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面開(kāi)放新格局等系統(tǒng)化的戰(zhàn)略和安排。

為了讓官員理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義，他用中國(guó)游客到國(guó)外買(mǎi)馬桶蓋和電飯鍋的故事來(lái)給他們“上課”。

宏大而鮮明的改革總目標(biāo)體現(xiàn)了習(xí)近平的戰(zhàn)略眼光：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@是針對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的理論回答和現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，著眼于為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一套更加完備、更加穩(wěn)定、更加管用的制度體系，被輿論稱(chēng)作“第五個(gè)現(xiàn)代化”。

從全面依法治國(guó)到美麗中國(guó)，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀到文化自信，習(xí)近平對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了更為深入的部署。他力圖使社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都能最終超越資本主義。這也體現(xiàn)在他創(chuàng)立的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上。

從這個(gè)意義上講，習(xí)近平不僅為中國(guó)跨越“中等收入陷阱”謀劃出一條途徑，也為治理社會(huì)主義國(guó)家這樣的全新社會(huì)形態(tài)找到了有效對(duì)策。

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