持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力 加速脫貧摘帽

——香格里拉市委政法委東旺鄉(xiāng)勝利村扶貧工作綜述

● 和云龍

香格里拉市東旺鄉(xiāng)勝利村是州委統(tǒng)戰(zhàn)部和香格里拉市委政法委的扶貧掛包村。

全村轄10個(gè)村民小組，131戶771人，耕地面積1345畝，是典型的半農(nóng)半牧高寒藏族聚居村。2014年全村貧困戶30戶，貧困人口192人，其中香格里拉市委政法委結(jié)對(duì)幫扶10戶。自2015年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，市委政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，與州級(jí)掛包部門(mén)一道，全力以赴，積極推進(jìn)扶貧工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保工作力量堅(jiān)強(qiáng)有力。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，市委政法委堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次委務(wù)會(huì)專題研究扶貧工作，先后于2016年8月、2017年3月兩次及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村干部，由委主要領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，確保兩人以上長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。先后建立和完善多項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”。根據(jù)階段性工作需要，不定期安排1/3以上干部駐村協(xié)助開(kāi)展工作。今年下半年，全市開(kāi)展新一輪再精準(zhǔn)、再識(shí)別工作，按照要求，勝利村從建檔立卡戶中剔除13戶63人，其中香格里拉市委政法委掛包戶從2015年的10戶減少到現(xiàn)在的5戶。戶均掛包干部達(dá)2至3名，做到工作力量不減、力度不減。

不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握政策規(guī)定，確保工作落實(shí)不走樣。精準(zhǔn)扶貧工作原則性和政策性強(qiáng)，工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)多，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求嚴(yán)。為確保工作不出差錯(cuò)、不延誤，市委政法委從掛包領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)及掛包干部等多個(gè)層次進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，一環(huán)一環(huán)弄清工作方法步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)明確工作目標(biāo)任務(wù)，做到心中有數(shù)，保證工作落實(shí)不走樣。

不斷強(qiáng)化駐村工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)干事，確保精準(zhǔn)扶貧風(fēng)清氣正。兩年多來(lái)，市委政法委始終堅(jiān)持把扶貧工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的有力保障，用精準(zhǔn)扶貧成效檢驗(yàn)干部作風(fēng)，用干部作風(fēng)來(lái)保障精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧雙推進(jìn)。首先，做到建章立制，加強(qiáng)隊(duì)員管理。明確駐村幫扶工作請(qǐng)銷(xiāo)假、工作情況月報(bào)告等制度，要求工作隊(duì)員不得擅自離崗和無(wú)故脫崗，切實(shí)做到吃住在村里、工作生活在村里，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)。隊(duì)員之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁朝一處使，擰成一股繩，形成工作合力。其次，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。注重把群眾的“思、盼、急、難”放在首位，重點(diǎn)突破抓落實(shí)，持之以恒求實(shí)效，真心實(shí)意解民情、幫民困、聚民心，辦實(shí)事、做好事。在平常工作中，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工作要求，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定、典型案例等，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新精神、新部署和新要求上來(lái)，進(jìn)一步查擺和解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析和警示教育，切實(shí)用身邊事教育身邊人，樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”意識(shí)，為全村扶貧攻堅(jiān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

不斷加大資金物資扶持力度，精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。扶貧工作隊(duì)始終堅(jiān)持加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。結(jié)合勝利村實(shí)際，扶貧工作隊(duì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2016年組織村“三委”及部分村民到哈巴村花椒種植基地參觀學(xué)習(xí)。動(dòng)員全村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植青花椒300畝，從青稞、洋芋、葡萄種植及豪豬、牦牛養(yǎng)殖等方面入手，因地制宜培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，市委政法委共計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金30萬(wàn)元，短平快項(xiàng)目資金12萬(wàn)元，貧困戶建房資金4萬(wàn)元，水泥85噸，爭(zhēng)取困難學(xué)生補(bǔ)助金及貧困戶慰問(wèn)金13000元，職工捐資助學(xué)4700元。

不斷強(qiáng)化措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表，扶貧工作取得階段性成果。按照“一村一策一單位、一戶一法一干部”的要求，扶貧工作隊(duì)深入基層走訪調(diào)研，進(jìn)村入戶，了解群眾心聲，面對(duì)面、心貼心溝通、交流。根據(jù)貧困戶致貧原因，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定切合實(shí)際的村級(jí)脫貧方案和年度實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)貧困戶類型、貧困原因、脫貧需求和發(fā)展方向，圍繞脫貧目標(biāo)和時(shí)限要求，因村、因戶制定脫貧辦法和路徑措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

2017年10月，第三方評(píng)估《香格里拉市精準(zhǔn)扶貧咨詢報(bào)告》顯示：東旺鄉(xiāng)勝利村2017年底所有貧困戶可以全部脫貧，貧困發(fā)生率為0%；按照“10類人員”要求，不存在錯(cuò)退，錯(cuò)退率為0%；在動(dòng)態(tài)調(diào)整中沒(méi)有新增貧困戶，且不存在漏評(píng)，漏評(píng)率為0%，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成果，為實(shí)現(xiàn)貧困戶如期脫貧、全村如期脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。