維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)創(chuàng)新“黨建+”脫貧攻堅(jiān)“活”了

初冬季節(jié)，柚黃橘紅。

庫(kù)區(qū)小鎮(zhèn)，如行春風(fēng)。

農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)上，趕集的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親絡(luò)繹不絕，農(nóng)副產(chǎn)品交易紅紅火火。種養(yǎng)殖基地里一派繁忙，感受到了家門口就業(yè)的喜悅，合作社的貧困群眾笑逐顏開，直夸黨的扶貧政策好。

果園中、農(nóng)家院、魚塘邊、工地上……黨員干部、工作隊(duì)員辛勤奔波的身影，宛如初冬里一道最美最生動(dòng)的風(fēng)景。而這一切的變化，正是維西傈僳族自治縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，從嚴(yán)從實(shí)要求，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)縮影，也是該鄉(xiāng)把加強(qiáng)基層黨建作為強(qiáng)大引擎，真正使黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)寫照。

筑好戰(zhàn)斗堡壘

聚合攻堅(jiān)強(qiáng)大動(dòng)力

白濟(jì)汛鄉(xiāng)總面積593平方公里，是迪慶州境內(nèi)農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)11個(gè)村民委員會(huì)166個(gè)村民小組，總?cè)丝?769戶26252人。群眾分散聚居于沿江河谷、二半山區(qū)和高山區(qū)，2016年全鄉(xiāng)11個(gè)行政村共有精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶1452戶5485人。11個(gè)村皆為貧困村，貧困面積大、貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)是白濟(jì)汛鄉(xiāng)最大的任務(wù)、最難啃的“硬骨頭”?！笆茇毨У纫蛩赜绊?，存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后、基層黨組織渙散、基層組織凝聚力不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。”白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委書記李清壁說(shuō)，鄉(xiāng)黨委立足鄉(xiāng)情和扶貧工作實(shí)際，因地制宜，努力找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，以強(qiáng)化村黨總支建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展凝聚力、以提升黨員素質(zhì)發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用為工作抓手，圍繞脫貧攻堅(jiān)和黨建提升兩個(gè)目標(biāo)，勁往一處使，錢往一處用，把脫貧攻堅(jiān)與基層黨建擰為“一股繩”，真正實(shí)現(xiàn)黨建扶貧“雙推進(jìn)”。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘就是打贏白濟(jì)汛鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵?！敖犹炀€、接地氣”的“12345”精準(zhǔn)扶貧思路在白濟(jì)汛鄉(xiāng)應(yīng)運(yùn)而生：“12345”即一強(qiáng)化、二機(jī)制、三發(fā)揮、四保障、五到位，脫貧攻堅(jiān)開足馬力向前推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)號(hào)角吹響后，第一時(shí)間成立以鄉(xiāng)黨委書記任指揮長(zhǎng)、11個(gè)行政村黨支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作指揮部，行政村以扶貧工作組長(zhǎng)，掛鉤單位扶貧工作人員、村“三委”為成員，劃分扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)，分片區(qū)掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，精心排兵布陣，精準(zhǔn)調(diào)兵遣將，向脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”宣戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)與基層黨建的有機(jī)結(jié)合，是打通脫貧道路“最后一公里”的重要保障?；鶎狱h組織特別是村級(jí)黨組織是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，白濟(jì)汛鄉(xiāng)堅(jiān)持扶貧開發(fā)在哪里、服務(wù)型黨組織建設(shè)跟到哪里，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)、優(yōu)化配置、整合資源，脫貧攻堅(jiān)與基層黨建提升“雙推進(jìn)”已收到實(shí)實(shí)在在的效果。

“產(chǎn)業(yè)建支部，黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩不誤，既提高了黨員的先鋒意識(shí)，也讓更多農(nóng)戶脫貧增收有了主心骨?！本S西盛大種養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部書記王符全感慨地說(shuō)。

筑堡壘動(dòng)真碰硬，勢(shì)在必得。派準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”、強(qiáng)化“生力軍”和訓(xùn)優(yōu)“操盤手”，舉辦培訓(xùn)會(huì)20余期，加強(qiáng)對(duì)總支書記的培訓(xùn)，強(qiáng)化總支書記抓主業(yè)主責(zé)意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨員對(duì)各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)周圍群眾的引導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系四掛鉤五結(jié)對(duì)”工作制度，掛鉤黨員干部每月到村、組、戶走訪和宣傳，把脫貧責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到幫困不漏戶、戶戶見干部，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到人。

為打造發(fā)展服務(wù)群眾的前沿陣地，該鄉(xiāng)在11個(gè)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心，推動(dòng)黨建引領(lǐng)電商扶貧建設(shè)，將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)脫貧優(yōu)勢(shì)，依靠互聯(lián)網(wǎng)提高經(jīng)濟(jì)收入和致富能力。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將農(nóng)村土特產(chǎn)品、山貨銷售出去，增加群眾收入，同時(shí)為有需求的群眾提供網(wǎng)上商品代購(gòu)服務(wù)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，把黨組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到群眾最需要的地方。

群眾富不富，關(guān)鍵看支部。帶領(lǐng)百姓脫貧致富，基層黨組織有著不可替代的作用。白濟(jì)汛鄉(xiāng)堅(jiān)持厚植基層基礎(chǔ)，把基層黨組織打造成脫貧攻堅(jiān)的一線指揮部。今年以來(lái)，共整合扶貧資金225萬(wàn)余元，新建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)，真正做到黨建帶扶貧、扶貧促黨建。

脫貧攻堅(jiān)是惠及民生的德政工程，也是聚合力量廣泛參與的系統(tǒng)工程。白濟(jì)汛鄉(xiāng)不斷加大外力牽引，豐富拓展多元化、多渠道幫扶方式，先后投入和整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2331.92萬(wàn)元；投入易地搬遷扶貧資金11398萬(wàn)元；托巴電站淹沒(méi)區(qū)林木補(bǔ)償資金11700萬(wàn)元；維福公路征地拆遷資金3600萬(wàn)元；道路硬化資金11140.45萬(wàn)元，有了資金保障支撐，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧的積極性、主動(dòng)性。

從筑堡壘強(qiáng)黨建發(fā)力，白濟(jì)汛鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)靶向精準(zhǔn)，“內(nèi)外”兼修，按照“培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)補(bǔ)償解決一批、易地搬遷安置一批、水電移民保障一批、素質(zhì)提升脫貧一批、完善政策兜底一批、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)一批”的脫貧措施，完善政策機(jī)制，建立立體式扶貧支撐，推動(dòng)貧困村群眾奮力脫貧。

“扶貧的價(jià)值，在于融匯更多情感，讓貧困群眾有更多的獲得感，讓脫貧更有溫度。而產(chǎn)業(yè)扶貧，更是讓貧困群眾有了一個(gè)參與創(chuàng)造價(jià)值的平臺(tái)。”李清壁說(shuō)。

因地制宜，因人而異，因材施策，該鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面持續(xù)探索不斷發(fā)力，讓扶貧精度和脫貧溫度不斷攀升，用實(shí)實(shí)在在的扶貧成效，促進(jìn)困難群眾有能力、有信心、有平臺(tái)可持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值，扶在了點(diǎn)上，落在了實(shí)處，暖在了心窩，立起了新志，蹚出產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。

“從關(guān)注日常生活到關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從健康兜底到增強(qiáng)扶貧信心，我們貧困戶的方方面面，政府關(guān)注到了，現(xiàn)在種地增收有了保障，感覺(jué)離全面小康更近了！”58歲的老黨員李繼先說(shuō)。

黨建融于產(chǎn)業(yè)

激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)能

“今年傈家黑烏雞市場(chǎng)行情看好，客商搶著要！上周剛剛與廣州一家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，每個(gè)月供應(yīng)15萬(wàn)枚土雞蛋，農(nóng)戶每枚雞蛋可以多收入2~5毛錢?！币徽f(shuō)起合作社來(lái)，白濟(jì)汛鄉(xiāng)傈家黑烏雞養(yǎng)殖合作社理事長(zhǎng)沈雁兵說(shuō)，“土雞的銷路很好，每市斤25元，已被經(jīng)銷商和附近的飯店訂購(gòu)一空，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。讓老百姓不用出門打工就能賺到錢，最主要的是老百姓的日子越過(guò)越好了?！?/p>

傈家黑烏雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成立于2013年，成功注冊(cè)了“傈家黑烏雞”商標(biāo)，目前已發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶84戶加入?yún)f(xié)會(huì)，其中種雞養(yǎng)殖戶16戶，擁有種雞數(shù)量6500余只。2015年已建成年孵化20萬(wàn)羽雞苗的標(biāo)準(zhǔn)孵化場(chǎng)，已銷售商品雞5萬(wàn)多羽。

“我們采取以養(yǎng)殖協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的模式發(fā)展，以種雞中心養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)選育提純種雞，由養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成員中的種雞養(yǎng)殖戶進(jìn)行種雞育成，同時(shí)為中心養(yǎng)殖場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)種蛋，中心養(yǎng)殖場(chǎng)為其他協(xié)會(huì)成員提供優(yōu)質(zhì)的雞苗，協(xié)會(huì)還對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、防疫、治療等方面的全程培訓(xùn)、監(jiān)管，并提供全程技術(shù)服務(wù)，全面保證上市商品綠色、無(wú)污染、無(wú)公害品質(zhì)?！崩液跒蹼u養(yǎng)殖協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人沈雁兵說(shuō)。

“黨和政府政策那么好，扶貧干部這么幫我們，自己不努力脫貧都不好意思呵。明年，我們家養(yǎng)雞規(guī)模將達(dá)到600只，更好的日子還在后頭呢?！崩圩宕迕裼嘤廊A說(shuō)出了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶群眾的心聲。

傈家黑烏雞養(yǎng)殖合作社，只是該鄉(xiāng)103個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范專業(yè)合作社中的一個(gè)。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，白濟(jì)汛鄉(xiāng)聚焦貧困群眾，創(chuàng)新機(jī)制和辦法，讓貧困戶享受到扶貧攻堅(jiān)的獲得感和幸福感，引領(lǐng)貧困戶在種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如期脫貧摘帽。

“27戶精準(zhǔn)扶貧戶加入合作社以后，我們給他們提供共園和巴共種母豬，并提供豬飼料，年底收入每家也都有三四千元的純利潤(rùn)。”維西盛大種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王符全介紹說(shuō)。

如今，盛大種養(yǎng)殖專業(yè)合作社已從創(chuàng)立時(shí)的10戶社員發(fā)展至56戶，其中27戶是建檔立卡貧困戶。合作社以養(yǎng)殖共園豬、巴共豬為主，年出欄達(dá)到1200余頭，母豬存欄300余頭，實(shí)現(xiàn)年銷售收入250余萬(wàn)元，創(chuàng)利60余萬(wàn)元。

“加入了這個(gè)合作社以后，我們飼料不用愁，技術(shù)有人教，銷售有人管，疫病防治還有技術(shù)員，年底還能賣著錢，合作社這樣做，我不有理由不把日子過(guò)好。”精準(zhǔn)戶廣耀輝感慨道。

“7年的時(shí)間里，合作社大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，探索出了一條加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”及“農(nóng)校對(duì)接”的模式，帶動(dòng)50戶貧困戶種植無(wú)公害蔬菜，合作社還對(duì)貧困戶種植的無(wú)公害蔬菜進(jìn)行回收包裝銷售，帶動(dòng)貧困戶增收?！必暚斔卟朔N植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人方又多說(shuō)。

“維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)地理環(huán)境獨(dú)特，多樣性的生物資源為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展“一村一品”“多村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)模化、基地化方向發(fā)展，形成了高半山區(qū)以養(yǎng)蜂和糯山藥、天麻、優(yōu)質(zhì)水果種植為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶；半山區(qū)以養(yǎng)殖土雞、肉牛、生豬為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶；河谷地區(qū)以養(yǎng)豬、蔬菜種植為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶。”白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委書記李清壁說(shuō)。

“這一模式不但解決了種養(yǎng)殖技術(shù)難題、加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、拓寬了銷售渠道，還打造出具有白濟(jì)汛鄉(xiāng)特色的優(yōu)質(zhì)高原農(nóng)特產(chǎn)品，收入有了保障，生活變了模樣，為貧困戶脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！崩钋灞诟嬖V記者，在黨委、政府引導(dǎo)下，通過(guò)整合幫扶力量和幫扶資金，由專業(yè)合作社牽頭，黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，廣大貧困戶積極參與，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?452戶貧困戶5485人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

目前，白濟(jì)汛鄉(xiāng)已初步形成貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模發(fā)展迅速、帶動(dòng)增收明顯、覆蓋貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全鄉(xiāng)共成立有103個(gè)專業(yè)合作社，累計(jì)參與合作社成員達(dá)2031戶，有效帶動(dòng)了農(nóng)戶和貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)增收致富。

“觸網(wǎng)”闖世界

“黨建+電商”點(diǎn)燃發(fā)展新引擎

最近五年，在貧困山鄉(xiāng)，電商也變得婦孺皆知，電商扶貧更是風(fēng)生水起。一般的電商扶貧，在貧困村設(shè)個(gè)工作點(diǎn)，收點(diǎn)老鄉(xiāng)的土特產(chǎn)在網(wǎng)上賣，幫村民買點(diǎn)生活用品，增收減支，助力脫貧。

而在白濟(jì)汛鄉(xiāng)，基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心不僅成了全村特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和便民服務(wù)中心，也成為了農(nóng)村小型的公共服務(wù)中心。

村容村貌變化翻天覆地，但村民普遍種植糧食、瓜果等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，坐等商販上門收購(gòu)。雖然脫貧不難，但穩(wěn)定增收面臨不小挑戰(zhàn)。為了農(nóng)產(chǎn)品賣上了好價(jià)，群眾辦事更方便，貧困村更有活力，李清壁提出了發(fā)展電商，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的想法。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的籌備，11月19日，白濟(jì)汛鄉(xiāng)基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心正式上線。黨建領(lǐng)航，電商助力，白濟(jì)汛鄉(xiāng)的發(fā)展掀開了嶄新的一頁(yè)。

“你家佛手不錯(cuò)，我們幫你銷售吧?！薄耙院竽汶缰频幕鹜任覀儼N，一年也能增加上千元收入呢?！?……基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心上線后，成員隨時(shí)都會(huì)留意幫貧困戶解決銷售難題。

而開通僅僅一周，電商把村里的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一下子對(duì)接上了大市場(chǎng)。通過(guò)線上線下的對(duì)接，白濟(jì)汛鄉(xiāng)的木瓜獲得了3噸的大訂單。

“這幾天，鄉(xiāng)里正組織各村小組集中收購(gòu)木瓜呢，很快就可以發(fā)貨啦。通過(guò)電商平臺(tái)，我希望讓更多的商家和游客了解我們白濟(jì)汛鄉(xiāng)，讓我們的農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)線上渠道走得更遠(yuǎn)?！睏顕?guó)軍高興地說(shuō)。

“基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心目的是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)解決鄉(xiāng)黨委政府為群眾服務(wù)的零距離，把我們老百姓好的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾致富增收的目的。”中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，基層黨建電子商務(wù)應(yīng)用中心不僅能提供網(wǎng)購(gòu)商品的代買和農(nóng)產(chǎn)品的代賣，還為農(nóng)民提供水電通訊費(fèi)代繳支付、機(jī)票車票代買、醫(yī)療就診預(yù)約、常備藥購(gòu)買、快遞代收代發(fā)、人員培訓(xùn)、引導(dǎo)宣傳及其他日常公共生活服務(wù)，也成為農(nóng)村小型的公共服務(wù)中心。

幫助老百姓穩(wěn)定脫貧，逐步致富，是電商扶貧服務(wù)中心下一步的工作重點(diǎn)。

在李清壁看來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，電商是開啟“綠水青山就是金山銀山”的金鑰匙。

“從生產(chǎn)來(lái)講，通過(guò)電子商務(wù)，可以帶來(lái)廣闊市場(chǎng)，降低農(nóng)業(yè)成本。同時(shí)，擴(kuò)大的銷售量，以及網(wǎng)絡(luò)需求端的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)倒逼原有農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化改造，倒逼我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷模式和生產(chǎn)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！崩钋灞谡f(shuō)，下一步將整合扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)戶更方便享受全程生產(chǎn)服務(wù)，更多分享全程增值收益，更快脫貧致富。

如何才能從機(jī)制上做到群眾脫貧有效果、后續(xù)鞏固有保障，讓貧困群眾的“獲得感”最大化？

“我們將完善利益聯(lián)接機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，確保扶貧產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓貧困群眾的“獲得感”最大化，幫助貧困地區(qū)拔除窮根、實(shí)現(xiàn)徹底脫貧?！睂?duì)于未來(lái)，李清壁信心滿滿。

黨旗飄揚(yáng)，指引脫貧，興旺庫(kù)區(qū)。如今的白濟(jì)汛鄉(xiāng)，基層黨組織煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，黨員干部樂(lè)當(dāng)扶貧先鋒，正以嶄新的姿態(tài)全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

山在歡笑，水在歡笑，人在歡笑。如今的白濟(jì)汛鄉(xiāng)，黨群齊心，以飽滿的精氣神、昂揚(yáng)的斗志擼起袖子加油干，正用智慧和汗水譜寫著一曲決戰(zhàn)脫貧的時(shí)代贊歌。（云南網(wǎng)記者 楊之輝）

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