精準(zhǔn)扶貧 不落一人

——德欽縣脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

香格里拉網(wǎng)訊（記者 江初）2017年，在省委、省政府和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德欽縣扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作，取得顯著成效。

扶貧責(zé)任全面落實(shí)

年初以來，德欽縣先后召開了15次專題會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣處級(jí)掛包鄉(xiāng)村工作機(jī)制，明確脫貧攻堅(jiān)工作指揮部總參謀部的作用，跟蹤督查12個(gè)專項(xiàng)工作組的工作落實(shí)情況，全面落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳導(dǎo)工作壓力。認(rèn)真開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，健全完善省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)書記親自抓扶貧的工作機(jī)制，做到重心下移，始終保持力度不減的態(tài)勢，各級(jí)部門和全體干部職工掛聯(lián)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、46個(gè)行政村和所有貧困群眾，下派扶貧駐村工作隊(duì)46支283名，幫助鄉(xiāng)村開展入戶調(diào)查、走訪慰問、推動(dòng)項(xiàng)目、調(diào)解糾紛、動(dòng)態(tài)管理等工作，做到工作力量全覆蓋、無盲區(qū)。同時(shí)，各級(jí)派出單位充分發(fā)揮后盾作用，爭取幫扶項(xiàng)目和資金，為德欽脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦。

補(bǔ)齊深度貧困短板

德欽縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，緊緊圍繞《云南扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<迪慶藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）>的通知》和德欽縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣情，研究制定下發(fā)了《德欽縣2017年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，并集中力量，積極編制完成了《德欽縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，行動(dòng)計(jì)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能力素質(zhì)提升等6大類工程項(xiàng)目。

項(xiàng)目和資金集中落實(shí)

2017年，根據(jù)年度脫貧攻堅(jiān)工作方案，德欽縣深入實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程，全縣計(jì)劃投資4.94億元，實(shí)施5大工程、18個(gè)項(xiàng)目，涉及交通、水利、雙推、易地扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成各類資金3.52億元，完成任務(wù)量的65.8%。并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管力度，截止目前，已到位財(cái)政扶貧資金1.94億元，已撥付資金1.13億元。全縣46個(gè)行政村每村安排100萬元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。今年，全縣計(jì)劃脫貧退出7個(gè)貧困村，減貧8719人

易地搬遷全面落實(shí)

至2月28日前，該縣共組織實(shí)施了16個(gè)易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目，共搬遷安置374戶1568人，其中建檔立卡戶317戶1301人。實(shí)施39個(gè)行政村扶貧安居項(xiàng)目452戶1980人。2017年計(jì)劃實(shí)施7個(gè)集中易地扶貧搬遷項(xiàng)目，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村民小組163戶608人，其中建檔立卡107戶408人。目前已啟動(dòng)實(shí)施，前期工作基本完成。至目前，德欽縣易地搬遷各類資金到位20855.46萬元，按工程進(jìn)展，下?lián)苜Y金20605.5萬元。

多措并舉促攻堅(jiān)

該縣進(jìn)一步強(qiáng)化一戶一策政策的落實(shí)。針對(duì)生態(tài)富民工程，及時(shí)編制完成了《德欽縣建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施方案》，鞏固退耕還林，退牧還草工程，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員993人，每年每人補(bǔ)助8000元；針對(duì)教育均衡發(fā)展，大力實(shí)施14年免費(fèi)教育，制定《德欽縣教育扶貧方案》，在享受上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政每年對(duì)全縣貧困大中專學(xué)生分別給予本科4000元/學(xué)年、?？?000元/學(xué)年、中專和職校2000元/學(xué)年的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，助其完成學(xué)業(yè)；針對(duì)健康扶貧工作，全面組織開展健康扶貧工作，取消州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)住院報(bào)銷起伏線，提高住院報(bào)銷比例5%，篩查因病致貧建檔立卡貧困人口，實(shí)施分類救治。

全面糾正“三率”問題

7月2日，該縣啟動(dòng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和要求，安排部署了全縣貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。派駐1277名干部職工深入到農(nóng)村，到11090戶中聽取意見，對(duì)涉及的53549名農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行收入測算，核查住房、財(cái)產(chǎn)、家庭成員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活條件等情況，查實(shí)是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)和返貧人員，評(píng)定主要致貧原因，準(zhǔn)確采集信息數(shù)據(jù)。對(duì)全縣扶貧對(duì)象做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理前，德欽縣共有建檔立卡貧困戶2290戶10395人，通過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，德欽縣擬正常退出1914戶8719人，識(shí)別不精準(zhǔn)剔除322戶1574人，新納入貧困戶12戶44人，2014至2016年脫貧返貧4戶16人。動(dòng)態(tài)調(diào)整后，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1987戶9007人。

嚴(yán)明紀(jì)律監(jiān)督落實(shí)

德欽縣上下按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)電視電話會(huì)議和省紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問題五項(xiàng)機(jī)制，按照《迪慶州紀(jì)委關(guān)于抽查檢查德欽縣脫貧攻堅(jiān)工作情況的通報(bào)》和《中共德欽縣委辦公室關(guān)于抽查檢查德欽縣脫貧攻堅(jiān)工作情況的通報(bào)》文件精神，及時(shí)對(duì)歷年扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進(jìn)行了清理，截止目前，已完成清理各項(xiàng)資金11634.14萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員和產(chǎn)業(yè)扶持資金的兌現(xiàn)工作，確保貧困戶及時(shí)享受相應(yīng)的政策補(bǔ)助；針對(duì)教育政策群眾知曉率不高的問題，及時(shí)安排該縣教育局編印了教育扶貧口袋書；對(duì)學(xué)前教育、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、安飲工程等建設(shè)項(xiàng)目緩慢的問題，及時(shí)督促部門倒排工期，并要求涉及2018年攻堅(jiān)項(xiàng)目在年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度；針對(duì)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)未按期完成入住的問題，對(duì)直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目點(diǎn)的4名同志進(jìn)行了問責(zé)處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

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