永春鄉(xiāng)：山溝里的“滄海桑田”脫貧攻堅(jiān)厚植民生獲得感

初冬時(shí)節(jié)，籠罩在云霧之中的維西縣永春鄉(xiāng)宛如世外桃源，一條條寬敞的柏油路連通萬(wàn)戶千家，一幢幢靚麗的傈僳民居點(diǎn)綴山間，一個(gè)個(gè)致富的產(chǎn)業(yè)讓萬(wàn)余群眾脫貧有了盼頭……

永春鄉(xiāng)位于維西縣城東南部，是進(jìn)入維西的南大門，是香格里拉中藥谷的繁種核心地。永春鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)104個(gè)村民小組，共有居民4153戶15165人。各村位居海拔各異的山間腹地，交通不便與所處地理位置特殊，造成各村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)濟(jì)落后，無(wú)強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，整村貧困面廣、貧困程度深的局面。2016年全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1051戶，3849人。

到底是什么原因使這個(gè)省級(jí)貧困鄉(xiāng)，短短兩年時(shí)間便讓山區(qū)群眾行路難、住房難和增收難等貧困痼疾成為歷史？

特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)

8大產(chǎn)業(yè)托起村民脫貧致富夢(mèng)

永春鄉(xiāng)貧困山區(qū)，過(guò)去沒(méi)有路，群眾想發(fā)展生產(chǎn)難上加難；現(xiàn)在路通了，群眾不但視野拓寬了，而且早脫貧、快致富的心也十分迫切。但如何蹚出一條讓貧困山區(qū)群眾盡快脫貧致富的路子，成了鄉(xiāng)黨委、政府及村干部們最心焦的事。

“要徹底挖掉我們鄉(xiāng)的窮根，實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽，同步小康”目標(biāo)，首先就要?jiǎng)?chuàng)新扶貧攻堅(jiān)理念，緊緊“咬”住群眾脫貧致富這個(gè)核心不放松，找準(zhǔn)貧困群眾致貧“病根”，改變過(guò)去傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式，走多元化抱團(tuán)發(fā)展之路，才能讓全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧奔小康。”永春鄉(xiāng)黨委書記李忠民說(shuō)。

“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙?！闭驹诜N植基地里，李忠民向記者介紹鄉(xiāng)里的產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程：

為讓群眾特別是建檔立卡貧困戶持續(xù)、穩(wěn)定增收，該鄉(xiāng)抓住財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革的契機(jī)，引進(jìn)龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，抱團(tuán)發(fā)展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以“香格里拉永春中藥谷”為標(biāo)志的“健康事業(yè)”、以中華蜂養(yǎng)殖為代表的“甜蜜事業(yè)”和以冰葡萄產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“幸福事業(yè)”，建設(shè)萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)頭土豬、萬(wàn)羽蛋雞、萬(wàn)只烏骨羊和千畝稻田養(yǎng)魚、千箱中華蜂、千畝冰葡萄、千畝水果等“四萬(wàn)四千”八大產(chǎn)業(yè)基地，確保增收產(chǎn)業(yè)覆蓋到每一戶建檔立卡貧困戶，加快貧困群眾脫貧摘帽步伐。

慶福村東山村民小組在加大村民種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還依托龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，成立了以黨支部為核心、農(nóng)戶為主體、龍頭企業(yè)為紐帶的巖東種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社，將支農(nóng)資金、農(nóng)戶土地和生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、自有資金等納入合作社，進(jìn)行資產(chǎn)化股權(quán)式量化，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。去年，該村民小組以訂單農(nóng)業(yè)的方式發(fā)展中藥材種植，戶均增收6000多元，入股蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)年分紅13萬(wàn)元，戶均增收3000多元。

美光村在馬邊海村民小組積極探索“總支+公司+基地+農(nóng)戶”的股份合作模式，村民每年都能得到土地租金、務(wù)工工資、賣肥料和山基土、年底分紅4份收入。去年，全小組22戶村民戶均收入超過(guò)1.5萬(wàn)元，讓貧困群眾足不出戶就實(shí)現(xiàn)了增收致富。

在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，永春鄉(xiāng)與云南省郵政總公司和蜜多瑞公司合作，探索電商扶貧，在“優(yōu)幫幫”電商平臺(tái)上線“慶福黑山羊”，第一次預(yù)售了100頭貧困戶山羊；通過(guò)淘寶預(yù)售中華蜂百花蜜，成功為48戶貧困戶預(yù)售70000元的蜂蜜，電商扶貧初見成效。

永春鄉(xiāng)，從一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的窮山村到現(xiàn)在漫山遍野掛著“致富果”，這背后，隱藏著太多幫扶干部與老百姓“協(xié)同作戰(zhàn)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)的酸甜苦辣。

脫貧不遠(yuǎn)走

貧困群眾家門口圓“就業(yè)夢(mèng)”

在永春鄉(xiāng)中藥材基地，到處是村民搶收當(dāng)歸的繁忙身影，一個(gè)個(gè)碩大的當(dāng)歸在黃土地上翻滾出來(lái)，村民們忙將當(dāng)歸裝進(jìn)袋子里，一袋袋一車車點(diǎn)燃了永春鄉(xiāng)脫貧致富的希望。

“農(nóng)忙時(shí)在田間務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑日在車間務(wù)工。”永春鄉(xiāng)拖枝村的黃文燦一邊忙著一邊笑著說(shuō)。

云南蘭草生物科技有限公司倉(cāng)庫(kù)里，貧困戶忙著交付藥材、過(guò)秤、裝車，一個(gè)個(gè)臉上滿是笑意。

“明年，還準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)收入?！币淮笄逶?，維西縣永春鄉(xiāng)三家村七一社彝族漢子沙玉清就駕駛著農(nóng)用車到入駐維西縣生物園區(qū)的龍頭企業(yè)云南蘭草生物科技有限公司銷售當(dāng)歸。數(shù)著嶄新的1.6萬(wàn)元人民幣，沙玉清臉上綻放出幸福的笑容。

2016年，蘭草公司發(fā)放給沙玉清種苗，并簽訂了購(gòu)銷合同。一年下來(lái)，沙玉清一家嘗到了豐收的喜悅。

蘭草公司總經(jīng)理?xiàng)顦涑?007年畢業(yè)后入職迪慶日?qǐng)?bào)社。2012年至2013年，到扶貧點(diǎn)擔(dān)任新農(nóng)村指導(dǎo)員，期間共爭(zhēng)取資金13萬(wàn)余元，幫助維西縣中路鄉(xiāng)拉嘎洛村修建水井、垃圾池等，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。2014年4月，他根據(jù)省里有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員留職創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，欣然選擇到基層創(chuàng)業(yè)。2015年5月，他在維西縣注冊(cè)成立云南蘭草生物科技開發(fā)有限公司，主要從事中藥材種植回購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和中藥飲片生產(chǎn)等。2015年，該公司收購(gòu)銷售中藥材達(dá)2600多萬(wàn)元。2016年，公司收購(gòu)銷售各種中藥材6000多萬(wàn)元，其中，收購(gòu)群眾滯銷附子4200多噸。

2017年，在縣委、縣政府牽線搭橋下，公司和永春鄉(xiāng)6個(gè)村民小組共同出資400萬(wàn)元，以集體經(jīng)濟(jì)形式，建立了中藥材種子種苗繁育基地240余畝。同年，與永春鄉(xiāng)建立了萬(wàn)畝中藥材訂單保底回收合同，以“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，確保了中藥材種植的保質(zhì)增效，解除廣大中藥材種植戶的后顧之憂。今年以來(lái)，蘭草公司累計(jì)收購(gòu)中藥材4100多噸，支付收購(gòu)款2900多萬(wàn)元。

“日前，公司投資建設(shè)的滇西北規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的中藥材飲片廠已進(jìn)入產(chǎn)品認(rèn)證階段，明年3月正式投產(chǎn)。中藥材飲片廠建成后，維西縣出售中藥材初加工產(chǎn)品的歷史將終結(jié)，也將帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)戶種植中藥材增收脫貧。”

談及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，楊樹超成竹在胸，眼下他正著手籌備擴(kuò)大種植基地，推動(dòng)中藥材種植產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，做大做強(qiáng)，讓鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口就能掙錢。

在這里，記者看到了永春鄉(xiāng)的老百姓想改變命運(yùn)的迫切愿望，也看到了該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。

易地搬遷

打開脫貧攻堅(jiān)“幸福門”

冬日的午后，河西村民小組70歲村民鄧連春正在自家新修的兩層小洋樓前悠閑地曬著太陽(yáng)，享受著幸福生活帶來(lái)的甜蜜。“以前村里到處都是泥巴路，家里人畜混居，居住環(huán)境臟亂差，現(xiàn)在不但家里村里處處都是干干凈凈的。現(xiàn)在黨的政策好，老百姓也富起來(lái)了，可惜我老了，要不然還可以大干一場(chǎng)?！编囘B春看著自家寬敞整潔的四合院說(shuō)。

“以前住在山梁子上，連路都不通，住樓房完全都是奢望！沒(méi)想到啊，今天我們能住上這么漂亮的新房，要感謝各級(jí)黨委和政府?！睉c福村東山村民小組65歲的老黨員李宗煜望著自家兩層樓的新房掩飾不住內(nèi)心的喜悅。作為第一批搬進(jìn)新居的貧困戶，李宗煜一家開啟了他們的新生活。

從昔日的吃糧靠救濟(jì)，住著木楞房或土木結(jié)構(gòu)屋，到今天吃穿不愁、住上“小洋樓”的幸福美好，在永春人的心靈深處烙下了難以忘懷的記憶。

如今，走進(jìn)慶福村，處處都能看到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)風(fēng)貌：寬闊整潔的道路，分類垃圾箱和村間公廁等格外惹眼，協(xié)調(diào)自然的白族、傈僳族農(nóng)家小院，家家門前貼上了對(duì)聯(lián)，戶戶樓頂上黨旗迎風(fēng)飄揚(yáng)……

“我們認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深知這是農(nóng)村發(fā)展新趨勢(shì)?！编l(xiāng)長(zhǎng)蜂云林介紹說(shuō)，我們把精準(zhǔn)扶貧與特色鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用幫扶單位、扶貧工作隊(duì)和企業(yè)等外部力量，激發(fā)群眾改變貧困面貌的積極性，凝心聚力打好道路交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷、基本公共服務(wù)、“四改一統(tǒng)一”等扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善發(fā)展條件，提升人居環(huán)境，永春鄉(xiāng)發(fā)展條件更加有利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷點(diǎn)四個(gè)，涉及108戶374人；實(shí)施就地整組改造、就地安置七個(gè)點(diǎn)478戶1660人，切實(shí)改善貧困群眾住房條件和生活環(huán)境。加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)和資金整合機(jī)制，抓好交通、農(nóng)牧、文化、水利、電力等扶貧基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，突破永春鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”，2016年以來(lái)，進(jìn)行了通村組道路硬化211.168千米，村內(nèi)戶外道路硬化近32萬(wàn)平方米，基本覆蓋全鄉(xiāng)6個(gè)建制村。進(jìn)行了60個(gè)村民小組文化活動(dòng)室建設(shè)、完成了38個(gè)村民小組安全飲水、完成了3500畝高穩(wěn)產(chǎn)田改造、六個(gè)村衛(wèi)生室和村委會(huì)建設(shè)。安裝太陽(yáng)能熱水器1000臺(tái)，太陽(yáng)能路燈1155盞，建設(shè)衛(wèi)生廁所2850戶，啟動(dòng)1051戶農(nóng)家菜園建設(shè)。完成電網(wǎng)改造35公里、牲畜養(yǎng)殖圈舍改造1950戶。鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改變，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

擼起袖子加油干

不等不靠努力脫貧摘帽

“很多貧困地區(qū)和貧困村扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神十分關(guān)聯(lián)。從根子上解決‘扶貧要扶人、扶人扶精神’的問(wèn)題，提升貧困群眾的‘精氣神’，就要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，變‘輸血’為‘造血’，切斷貧困代際傳遞?！睂?duì)此，李忠民深有感觸。

打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，維西縣永春鄉(xiāng)出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《黨建與精準(zhǔn)扶貧雙推進(jìn)制度》《農(nóng)村基層黨組織分類積分管理制度》《村村聯(lián)建制度》《發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)制度》《各村黨總支、駐村扶貧工作隊(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育月會(huì)制度》《云南省財(cái)政廳黨委與永春鄉(xiāng)黨委聯(lián)學(xué)聯(lián)建制度》《永春鄉(xiāng)整治“四不干”型干部實(shí)施意見》等制度。制度創(chuàng)新使永春鄉(xiāng)基層黨建工作增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力與活力；干部擼起袖子、俯下身子加油干，不斷筑牢戰(zhàn)斗堡壘，困難群眾已變“要我脫貧”為“我要脫貧”，群眾擁有了更多獲得感，也凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴力量。

如何激發(fā)精準(zhǔn)扶貧“內(nèi)生動(dòng)力”？李忠民說(shuō)：“精準(zhǔn)扶貧工作千條萬(wàn)條，最根本的一條就是抓好黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用?！?/p>

“我們鄉(xiāng)通過(guò)筑牢戰(zhàn)斗堡壘，扎實(shí)推進(jìn)“12634”精準(zhǔn)扶貧思路，著力提升動(dòng)態(tài)管理的精準(zhǔn)度，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成效，讓貧困群眾有更多的獲得感?！庇来亨l(xiāng)黨委書記李忠民介紹說(shuō)，永春鄉(xiāng)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這個(gè)中心筑牢戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，激發(fā)“掛包幫”干部、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和群眾內(nèi)生動(dòng)力“兩股力量”，打好易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、公共服務(wù)、素質(zhì)提升“六大戰(zhàn)役”，全力推動(dòng)貧困群眾思想觀念、生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗“三大轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)如期脫貧、和諧穩(wěn)定、家園秀美、群眾滿意“四個(gè)目標(biāo)”。

這幾天，58歲的的三家村七一組貧困群眾龍武嘎心里特別高興，他今年種植的4畝當(dāng)歸和附子，可以讓他增收3000元以上。

“再這樣干上幾年，我們家就過(guò)上小康生活了。”龍武嘎高興地說(shuō)。

慶福村村委會(huì)副主任李向剛興高采烈地介紹起現(xiàn)在的好日子。去年4月，東山村民小組成立了巖東種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立了合作社章程和合作股份收益方案。按照章程和方案，選舉產(chǎn)生了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，村里的土地資源全部以戶為單位量化入股，政府財(cái)政扶貧資金量化入股，生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)由合作社組織，農(nóng)戶按股權(quán)進(jìn)行分配。合作社與蘭草公司簽訂了中藥材生產(chǎn)銷售合同，確保群眾增產(chǎn)增收。去年，帶動(dòng)?xùn)|山組群眾以訂單農(nóng)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)中藥材戶均增收6000元以上。

“在七月份的精準(zhǔn)扶貧回頭看動(dòng)態(tài)管理工作中，我們有近870戶建檔立卡戶提出在16年扶貧的基礎(chǔ)上，年人均收入已超3100元，主動(dòng)提出要正常退出?！崩钪颐窀吲d地說(shuō)，這是群眾內(nèi)生動(dòng)力充分煥發(fā)的寫照。

“近兩年的精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，激發(fā)各族群眾內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，群眾思想觀念有了顯著轉(zhuǎn)變，群眾生產(chǎn)及生活方式也發(fā)生著顯著改變；秀美永春家園建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧永春建設(shè)取得新成效，群眾滿意程度得到新提高，群眾如期脫貧的信心和決心更足，距離實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”越來(lái)越近了。”對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，永春人信心滿滿。 （云南網(wǎng)）

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