香格里拉市市委編辦深化行政體制改革

香格里拉網(wǎng)訊（記者 王瑄怡）2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵年，香格里拉市市委編辦積極謀劃、勇?lián)氊?zé)、狠抓落實(shí)，主動(dòng)服務(wù)于改革發(fā)展大局，順利推進(jìn)行政體制改革工作，助推政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

理順事業(yè)單位體制，提升政府效能。

一是做好事業(yè)單位“七定”工作。今年以來，該市市委編辦根據(jù)該市事業(yè)單位改革的相關(guān)精神，嚴(yán)格遵循“三個(gè)不突破”的原則，在事業(yè)單位清理規(guī)范、類別劃分、職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)全市229個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行“七定”，正式確定各事業(yè)單位名稱、主要職責(zé)、人員編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、單位類別，確保職能職責(zé)不重、不漏，表述清晰規(guī)范；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理，單位名稱規(guī)范；對(duì)弱、小、散的事業(yè)單位進(jìn)行整合優(yōu)化、綜合設(shè)置。

二是穩(wěn)步推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革。根據(jù)省州統(tǒng)一部署，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，了解轉(zhuǎn)企改制條件，研究改制形式，提出初步處理意見，經(jīng)11月14日編委會(huì)議審議，探索制定了初步改革方案，確定逐步轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位2個(gè)，其中1個(gè)已收回編制并完成人員分流。

深化“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

一是持續(xù)開展行政審批制度改革。今年以來，該市市委編辦著力以行政審批制度改革為突破口，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)出臺(tái)政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)通用目錄。完成了2015年至今國(guó)務(wù)院、省政府和州政府下放的53項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的承接工作，在承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)的同時(shí)，根據(jù)政策及法律規(guī)定，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，調(diào)整3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)提高行政審批效率并降低行政審批制度性交易成本，清理規(guī)范6個(gè)部門24項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的清理、錄入及核查，全市入庫(kù)數(shù)2087項(xiàng)。清理規(guī)范市級(jí)行政許可事項(xiàng)211項(xiàng)。

二是健全完善政府部門權(quán)責(zé)清單。為進(jìn)一步構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，繼續(xù)推行并規(guī)范完善香格里拉市政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。今年，根據(jù)部門職能職責(zé)調(diào)整及國(guó)務(wù)院“放管服”相關(guān)文件要求，對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在2015年梳理、編制、錄入6198項(xiàng)政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再一次對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整，將香格里拉市地方稅務(wù)局、市氣象局、事業(yè)單位登記管理局等單位納入權(quán)責(zé)清單范疇，最終形成現(xiàn)有的市級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)共6496項(xiàng)。以權(quán)責(zé)清單為依據(jù)，積極探索“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，提升公信力。