香格里拉市抓實基層黨建整改提升工作

全州基層黨建整體升工作部署以來，香格里拉市認真反思，直面問題，采取 “七抓”措施抓實整改提升工作。

健全責(zé)任鏈條抓黨建。建立了香格里拉市委常委包鄉(xiāng)、黨員處級干部包村、科級干部包組和組工干部全員聯(lián)系基層黨建的工作制度，建立了市委常委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員抓黨建責(zé)任清單，形成了“抓班子、班子抓”的共抓共推責(zé)任體系，有效破解了“誰來干、干什么、怎么干”的問題。

建立任務(wù)清單抓整改。年初對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村（社區(qū)） 進行了全覆蓋的分析研判，形成了“一鄉(xiāng)一清單、一村一臺賬” 的黨建問題臺賬清單，研究出臺了《香格里拉市農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建整改提升方案》，細化量化基層黨建提升年整改工作10大方面40項工作任務(wù)和69條具體整改措施，采取分級分領(lǐng)域掛圖作戰(zhàn)的方式狠抓整改。

優(yōu)化組織設(shè)置抓覆蓋。研究出臺了《香格里拉市基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置方案》，按照“便于黨員活動、便于組織管理、便于作用發(fā)揮”的原則，共優(yōu)化設(shè)置黨組織84個，對年初排查出的70個軟弱渙散基層黨組織，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時轉(zhuǎn)化包效果的“三定三包”整改機制，全部實現(xiàn)了晉位升級。

強化規(guī)范建設(shè)抓指導(dǎo)。研究出臺了《香格里拉市“三會一課”全程紀實管理辦法（試行）》，編制印發(fā)近700份《香格里拉市基層黨建提升年工作指導(dǎo)手冊》《香格里拉市發(fā)展黨員工作手冊》《黨支部工作手冊》，刻錄發(fā)放近700份發(fā)展黨員工作動漫片-《入黨》，進一步規(guī)范了基層基礎(chǔ)黨務(wù)工作。

強化示范引領(lǐng)抓典型。全面實施“三線一中心”示范點創(chuàng)建工作，推動典型帶動示范引領(lǐng)作用，同時還與云南省馬列研究所共建“藏區(qū)黨建研究中心”，共同研究破解藏區(qū)黨建的難點熱點問題，研究出臺了《香格里拉市關(guān)于創(chuàng)建東旺鄉(xiāng)“和諧藏區(qū)黨旗紅”黨建品牌示范點實施方案》，著力打造了 35個“紅旗黨組織”示范點。

深化結(jié)對共建抓維穩(wěn)。采取強強聯(lián)建、強弱聯(lián)建、跨區(qū)域聯(lián)建和軍警地共建等方式，大力開展基層黨組織結(jié)對聯(lián)建工作，筑牢了“反分裂動亂是禍，和諧穩(wěn)定是?！钡乃枷牖A(chǔ)。目前，已實現(xiàn)跨省聯(lián)建2個、跨州市聯(lián)建2個、跨縣市聯(lián)建1個、軍警地共建2個，136個機關(guān)黨組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)成對子。

強化功能發(fā)揮抓陣地。全面實施村組活動場所覆蓋提升工程，整合各類項目資金5906萬元，推進294個村組活動場所建設(shè)工作，有效提升了基層黨組織的陣地功能。

突出基礎(chǔ)保障抓投入。抓實基層黨建與扶貧攻堅雙推進工作，加大經(jīng)費投入保障力度，投入6960萬元集體經(jīng)濟扶持資金，實現(xiàn)62個村（社區(qū)）村級集體濟全覆蓋；提高了鄉(xiāng)村組三級黨建工作經(jīng)費和村（居）委會主任、副書記、副主任、村監(jiān)委會主任基本報酬及村（居）民小組黨支部書記、小組長補助待遇，樹立了關(guān)心支持基層的鮮明導(dǎo)向。（香格里拉市委組織部）

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