云南省政府出臺(tái)《實(shí)施意見》鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育民辦學(xué)校實(shí)行差別化扶持政策

?省政府日前出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，以實(shí)施民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理為突破口，不斷完善我省民辦教育政策體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)新出臺(tái)的《實(shí)施意見》，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，實(shí)施民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理。堅(jiān)持教育的公益屬性，無論是非營利性民辦學(xué)校還是營利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì)效益放在首位。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不取得辦學(xué)收益，學(xué)校辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)；營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校辦學(xué)結(jié)余依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校的舉辦者可自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。社會(huì)力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國家安全的領(lǐng)域，不得加以限制。除不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校，以及實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校外，國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，依法依規(guī)舉辦各級各類民辦學(xué)校。

按照規(guī)定，將逐步建立完善民辦學(xué)校差別化扶持政策體系，各地、有關(guān)部門針對非營利性和營利性民辦學(xué)校制定差別化扶持政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。對非營利性民辦學(xué)校，利用政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施給予鼓勵(lì)扶持；對營利性民辦學(xué)校，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，采取政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠等方式給予支持。同時(shí)，創(chuàng)新教育投融資體制機(jī)制，拓展籌資渠道，推進(jìn)多元主體合作辦學(xué)，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資金投入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?；騾⒓訉W(xué)校項(xiàng)目建設(shè)；調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對民辦教育發(fā)展的財(cái)政扶持力度；落實(shí)同等資助政策，民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按照規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、伙食價(jià)格補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等資助政策；落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策，非營利性民辦學(xué)校與營利性民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；落實(shí)收費(fèi)自主定價(jià)政策，按照省發(fā)改委、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳制定的有關(guān)政策，實(shí)行自主定價(jià)。收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。嚴(yán)禁以各種名義向?qū)W生、家長、社會(huì)集資或變相集資。

《實(shí)施意見》還對加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)、改進(jìn)思想政治教育和德育工作、實(shí)施分類登記、健全學(xué)校退出機(jī)制、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、落實(shí)用地政策、保障依法自主辦學(xué)、完善學(xué)校法人治理、保障學(xué)校和舉辦者及師生合法權(quán)益，以及加大政府簡政放權(quán)、改進(jìn)政府監(jiān)管方式等進(jìn)行了明確規(guī)定。（云南網(wǎng) 記者 陳曉波）