全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)——寫在中紀(jì)委全會召開之際

　　圖表：全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)——寫在十九屆中央紀(jì)委二次全會召開之際新華社記者 秦迎 編制

　　新華社記者朱基釵、林暉、榮啟涵

　　“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命”。

　　2018新年伊始，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班上發(fā)表重要講話，提出一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的明確要求，發(fā)出了新時代全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的動員令。

　　打鐵必須自身硬——將全面從嚴(yán)治黨這場自我革命進(jìn)行到底

　　1月3日，中央紀(jì)委對外通報的一則扶貧領(lǐng)域問責(zé)案例，引發(fā)高度關(guān)注。

　　河北張家口市因扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出，包括市委書記、市長在內(nèi)的11名領(lǐng)導(dǎo)干部被公開問責(zé)，蔚縣、康保兩縣的縣委書記、縣紀(jì)委書記和一名縣長均被免職。

　　此前不久，中央紀(jì)委印發(fā)通知，決定從2018年開始持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，直至2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　以作為肩負(fù)使命，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

　　貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，聚焦黨和國家的重大任務(wù)，拿出管黨治黨的實(shí)招硬招，再次印證了習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中的鏗鏘話語——

　　“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬?！?/p>

　　從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，一詞之變，宣示的是更堅定的決心、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

　　回顧極不平凡的五年，黨的十九大報告用“成效卓著”四個字對全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就作出高度評價，一個歷經(jīng)革命性鍛造的強(qiáng)大政黨，引領(lǐng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

　　全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，已有更加清晰的戰(zhàn)略布局。

　　黨的十九大明確了新時代黨的建設(shè)總要求，對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行新的戰(zhàn)略部署——

　　將“堅持全面從嚴(yán)治黨”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一；

　　首次提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)；

　　將原有的“五大建設(shè)”調(diào)整擴(kuò)充為“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，形成了“5+1+1”的全新布局；

　　明確部署了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系等8個方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，務(wù)求清醒冷靜的形勢判斷。

　　黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的材料作出指示，針對形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，明確要求糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　2018年1月5日，面對新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平總書記再次諄諄告誡：“影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強(qiáng)的危險性和破壞性?！蓖瑫r對高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”的要求。

　　全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，還需一以貫之的堅強(qiáng)定力。

　　2017年10月25日，十九屆一中全會后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”，向海內(nèi)外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。

　　10月27日，十九屆中央政治局第一次會議，審議通過了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，管黨治黨再次從中央最高領(lǐng)導(dǎo)層立規(guī)明矩抓起。

　　10月31日，新一屆中央政治局常委首次出京，就來到中共一大會址和嘉興南湖，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示堅定政治信念。

　　12月25日至26日，十九屆中央政治局召開第一次民主生活會，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，為全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活樹立起標(biāo)桿。

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步。

　　黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列新舉措新要求新部署，向世人充分表明了將全面從嚴(yán)治黨這場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅定意志。

　　管黨有力治黨有方——全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性不斷增強(qiáng)

　　大地冰封，山野蒼茫。2017年12月25日，中國最北端，耀眼的陽光驅(qū)散嚴(yán)寒，黑龍江省漠河縣監(jiān)察委員會正式掛牌成立。

　　這是深化國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入“快車道”的縮影，也是全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性鋪開、邁向縱深發(fā)展的寫照。

　　5年多來，包括國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)在內(nèi)的一系列大刀闊斧的有力舉措、有目共睹的巨大成就和難能可貴的深刻經(jīng)驗(yàn)，寫下了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)史上濃墨重彩的一頁。

　　“全面”體現(xiàn)系統(tǒng)性。這是絕無僅有的自我革新，不留死角、沒有余地——

　　“你不必下班后還忙著應(yīng)酬，一身酒氣回家；你不必逢年過節(jié)想著給誰送禮、送什么；你可以有更多的時間看書跑步、陪陪家人”……在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺5年之際，一則中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的短視頻，撥動了無數(shù)人的心弦。

　　這是人民發(fā)自內(nèi)心的評判。

　　抓作風(fēng)，徙木立信，久久為功。根據(jù)十八屆中央紀(jì)委的工作報告，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬起。

　　抓制度，革故鼎新，立梁架柱。5年間修訂頒布90多部黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等為依規(guī)治黨提供有力支撐。

　　抓思想，層層深入，環(huán)環(huán)相扣。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……“補(bǔ)鈣壯骨”、潤物無聲，思想政治建設(shè)延伸到所有基層黨組織和全體黨員。

　　“從嚴(yán)”彰顯實(shí)效性。這是刀刃向內(nèi)的宏大魄力，敢于亮劍、立行立改——

　　2017年8月30日，隨著北京大學(xué)等中管高校巡視整改情況的全部公布，十八屆中央巡視圓滿收官，也標(biāo)志著在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

　　巡視，作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，5年磨礪已成為國之利器、黨之利器。

　　發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，猶如探照燈、顯微鏡，十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過60%的線索來自巡視；湖南衡陽破壞選舉案、山西塌方式腐敗等一系列大案要案，都在巡視中被揭開蓋子。

　　五年亮劍，驚心動魄，力挽狂瀾。

　　開啟力度廣度深度前所未有的反腐敗斗爭。5年立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案154.5萬件，處分153.7萬人。

　　掀起近年來強(qiáng)度最大的“問責(zé)風(fēng)暴”。2014年1月至2017年8月，全國共有6100個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個紀(jì)委（紀(jì)檢組），6萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。

　　“治黨”勝在創(chuàng)造性。這是與時俱進(jìn)的科學(xué)思維，標(biāo)本兼治、創(chuàng)新見效——

　　2017年10月29日，黨的十九大后中央紀(jì)委首次通報全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。

　　通報顯示，2017年1月至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理81.4萬人次。其中，第一種形態(tài)占58.2%，第四種形態(tài)占4.2%。

　　按照“四種形態(tài)”的分類對紀(jì)律審查情況進(jìn)行通報，這是2017年以來的新做法。

　　嚴(yán)懲不是目的，嚴(yán)管實(shí)為厚愛。把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，是全面從嚴(yán)治黨不斷創(chuàng)新方式方法的重要體現(xiàn)。

　　從自上而下立規(guī)開始，以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題，到重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局，量變?yōu)橘|(zhì)變贏得時間；從推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，到全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋；從抓“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、培育黨內(nèi)健康政治文化……

　　審視5年來全面從嚴(yán)治黨步步深入推進(jìn)的過程，從“怎么看”到“怎么辦”，展現(xiàn)出強(qiáng)大的思想力量和嚴(yán)密的實(shí)踐邏輯。在黨的十九大上，“全面從嚴(yán)治黨”被寫入了新修訂的黨章。

　　最新民意調(diào)查顯示，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度由2012年的75%增長至2017年的93.9%，提高18.9個百分點(diǎn)。

　　管黨有力、治黨有方，全面從嚴(yán)治黨取得的重大經(jīng)驗(yàn)啟示，開創(chuàng)了管黨治黨新境界，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　不松勁不停步再出發(fā)——以全面從嚴(yán)治黨的更大勝利換得朗朗乾坤

　　開年第3天，“2018年首虎”落馬。

　　1月3日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，陜西省副省長馮新柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。僅僅一天之后，山東省副省長季緗綺又應(yīng)聲落馬。

　　與此同時，隨著1月9日中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長房峰輝被移送軍事檢察機(jī)關(guān)的消息公布，張陽、房峰輝兩個“軍中大老虎”的落馬再次令人震撼。

　　不變的“打虎”節(jié)奏，高壓的反腐態(tài)勢，人們一次次深刻感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅強(qiáng)意志和堅定決心。

　　黨的十九大再次發(fā)出了反腐敗斗爭的進(jìn)軍令，強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?！?/p>

　　不松勁、不停步、再出發(fā)。

　　黨的十九大以來短短2個多月時間，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查的“三個堅持”精神，展現(xiàn)新氣象、奮進(jìn)新作為，交出一張亮麗的成績單。

　　——“打虎”不停步。黨的十九大閉幕后不到1個月，中宣部原副部長魯煒接受組織審查。從魯煒到季緗綺，黨的十九大之后中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部已達(dá)5名。據(jù)統(tǒng)計，2個多月來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的落馬中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部和省管干部的數(shù)量已近百人。

　　——“正風(fēng)”不松勁。黨的十九大之后，中央紀(jì)委首次通報違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)，查處問題4353起、處理人數(shù)6190人，擊碎一些人對于作風(fēng)建設(shè)松口氣、歇歇腳的“幻想”。

　　——“獵狐”收“天網(wǎng)”。2017年11月7日，第49名“百名紅通人員”賀儉歸案，成為黨的十九大后第一個到案的“百名紅通人員”。目前“百名紅通人員”已到案51人，超過半數(shù)，標(biāo)志著追逃追贓工作取得重要階段性成果。

　　——改革再出發(fā)。黨的十九大閉幕不久，中央辦公廳就印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，監(jiān)察體制改革“施工”正式進(jìn)入高峰期，向著實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好，必須把思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　十九屆中央紀(jì)委二次全會召開前夕，中央政治局對2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出要把全面從嚴(yán)治黨長期堅持下去，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，決不半途而廢，再次吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號角。

　　——在總體部署上，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”；

　　——在政治建設(shè)上，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦‘七個有之’，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的‘兩面人’和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題，確保黨中央政令暢通”；

　　——在作風(fēng)建設(shè)上，“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，重點(diǎn)糾正形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”；

　　——在反腐懲惡上，“重點(diǎn)審查黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”；

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　　“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?/p>

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨上下不懈努力和廣大干部群眾參與支持下，我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大勝利，換來海晏河清、朗朗乾坤。