依法履職促發(fā)展 司法為民提公信——州中級(jí)人民法院工作綜述

2017年，全州法院緊緊圍繞全州跨越發(fā)展大局，充分發(fā)揮審判職能，聚焦執(zhí)法辦案，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，全力打造“五個(gè)司法”，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

依法履職擔(dān)當(dāng) 服務(wù)大局彰顯作為

2017年，全州法院共受理案件3521件，審、執(zhí)結(jié)2503件,同比增加692件和344件，上升24.5%和15.9%；州法院受理案件377件，審、執(zhí)結(jié)301件，同比增加27件和35件，上升7.7%和13.2%。

堅(jiān)持嚴(yán)懲處，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，全州法院共受理刑事案件278件，審結(jié)230件，同比下降9.7%和12.9%；州法院受理刑事案件46件，審結(jié)40件，同比下降14.8%和上升11.1%。加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境資源方面刑事案件的審理，為守護(hù)迪慶綠水青山、生態(tài)文明保駕護(hù)航。

堅(jiān)持重調(diào)節(jié)，積極調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一年來(lái)，全州法院共受理民商事案件2110件，審結(jié)1614件，同比上升13.9%和9.6%；州法院受理民商事案件253件，審結(jié)217件，同比上升4.1%和7.4%。

堅(jiān)持強(qiáng)法治，努力營(yíng)造依法行政的法治環(huán)境。一年來(lái)，全州法院受理行政案件17件，審結(jié)15件，同比上升54.5%和114.3%；州法院受理行政案件10件，審結(jié)8件，同比上升150%和166.7%。

堅(jiān)持有擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入全州中心工作。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)，繼續(xù)推進(jìn)州委提出的在全州開(kāi)展“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程，全面推進(jìn)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展 “陽(yáng)光司法工程”活動(dòng)，讓庭審深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等，積極開(kāi)展以案釋法，扎實(shí)推進(jìn)“法律知識(shí)七進(jìn)”活動(dòng)，提升群眾法治意識(shí)。全力做好精準(zhǔn)扶貧工作，先后為扶貧掛鉤點(diǎn)解決扶貧資金共計(jì)25.08萬(wàn)元。

堅(jiān)持司法為民 司法公信力不斷提升

依托信息化平臺(tái)，推進(jìn)訴訟服務(wù)不斷延伸。加強(qiáng)巡回辦案力度，運(yùn)用移動(dòng)數(shù)字法庭開(kāi)展巡回辦案，為交通不便、路途遙遠(yuǎn)的群眾提供良好的司法服務(wù)。加大訴訟服務(wù)的延伸力度，在重點(diǎn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了訴訟服務(wù)一體機(jī)，為轄區(qū)異地立案提供了便利條件，極大地減少了當(dāng)事人的訴累和司法成本。充分運(yùn)用信息平臺(tái)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢(xún)、異地立案，讓訴訟服務(wù)更加科學(xué)、更加高效。著力抓好訴訟電子卷宗同步生成工作，方便卷宗電子化的橫向流轉(zhuǎn)和縱向流動(dòng)。積極探索集中送達(dá)、法院專(zhuān)遞送達(dá)、電子送達(dá)等方式方法，進(jìn)一步解決“送達(dá)難”問(wèn)題。加強(qiáng)司法救助力度，全州法院對(duì)35名涉訴特困申請(qǐng)人進(jìn)行國(guó)家司法救助，救助金達(dá)24.1萬(wàn)元，為確有經(jīng)濟(jì)困難的91名當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)75萬(wàn)元。

全面破解執(zhí)行難，全力解決執(zhí)行難問(wèn)題”。2017年，全州法院形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)各界參與”的共同治理執(zhí)行難共治格局。全州法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人295人次，限制高消費(fèi)38人次，通過(guò)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)被執(zhí)行人存款、車(chē)輛、工商登記信息12000多人次，凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款2400多萬(wàn)元。全面進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)估、拍賣(mài)，全州法院已全部開(kāi)通淘寶網(wǎng)拍賣(mài)平臺(tái)。州法院對(duì)9個(gè)案件的15宗標(biāo)的物進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)40次，拍賣(mài)成交標(biāo)的2個(gè)、成交額5594萬(wàn)元，變賣(mài)標(biāo)的2個(gè)、成交額1.75億元。一年來(lái)，全州法院受理執(zhí)行案件1116件，同比上升69.8%，結(jié)案644件，同比上升55.2%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)2.93億元；州法院受理執(zhí)行案件68件，同比上升38.8%，結(jié)案36件，同比上升44%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)2.2億元。

堅(jiān)持司法改革 穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí)

穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，司法責(zé)任制基本落實(shí)。全州法院分兩批遴選出入額法官71名，組建新型審判團(tuán)隊(duì)，完善審判責(zé)任追究、績(jī)效考核等機(jī)制。全州向社會(huì)公開(kāi)招聘了51名聘用制書(shū)記員和20名聘用制司法輔警，基本解決了司法輔助人員不足的問(wèn)題。改變法律文書(shū)簽發(fā)流程，基本落實(shí)“讓審理者裁判，裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制總體要求。制定了《迪慶州中級(jí)人民法院關(guān)于審判執(zhí)行工作、行政綜合事務(wù)實(shí)行扁平化管理實(shí)施辦法》等八項(xiàng)制度，明確入額法官和院（庭）長(zhǎng)每年辦案數(shù)量。一年來(lái)，院（庭）長(zhǎng)帶頭辦理重大案件，法官回歸審判一線的氛圍正逐步形成。

創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，共同守護(hù)綠水青山。制定《關(guān)于建立迪慶州生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立由州委政法委牽頭，以公安、檢院、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)牧等12家為成員單位的環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，為開(kāi)展好環(huán)境資源案件審判工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年，在全國(guó)環(huán)境資源司法理論研究基地與實(shí)踐基地第二屆聯(lián)席會(huì)上，州法院被確定為全國(guó)第二批環(huán)境資源司法實(shí)踐基地，為守護(hù)好全州綠水青山提供強(qiáng)有力的司法保障。

建立毗鄰藏區(qū)法院司法協(xié)作機(jī)制，服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展。州法院同四川省甘孜州中級(jí)人民法院、阿壩州中級(jí)人民法院、青海省玉樹(shù)州中級(jí)人民法院、果洛州中級(jí)人民法院、西藏自治區(qū)昌都市中級(jí)人民法院，共同簽訂了《川滇藏青四?。▍^(qū)）毗鄰藏區(qū)中級(jí)法院司法協(xié)作會(huì)議紀(jì)要》，就司法協(xié)作主要內(nèi)容、司法協(xié)作工作機(jī)制等，達(dá)成了28條合作協(xié)議，為推動(dòng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)長(zhǎng)治久安奠定了良好的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持自身建設(shè) 著力打造過(guò)硬隊(duì)伍

堅(jiān)持政治建院，不斷提升法官干警政治素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持把理想信念作為法院隊(duì)伍建設(shè)的政治靈魂。開(kāi)展“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。開(kāi)展“最美雪域法官”宣講活動(dòng)，引導(dǎo)法官干警堅(jiān)定法治信仰，努力踐行為民司法的職責(zé)，全面提升法院干警政治思想素質(zhì)。

加大培訓(xùn)力度，不斷提升法官干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。全州法院組織參加最高法院藏漢雙語(yǔ)和巡回培訓(xùn)280人次，組織全州100名法官干警到廈門(mén)大學(xué)參加“綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班”。參加省高院和援藏法院組織的環(huán)境司法審判、破產(chǎn)案件審判、巡回審判、司法改革等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)350余人次。有效提升了迪慶法院法官干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

開(kāi)展系列活動(dòng)，不斷提升法官干警精神風(fēng)貌。積極開(kāi)展 “迎院慶·慶州慶60周年” 系列活動(dòng)。圍繞最高人民法院“堅(jiān)定理想信念·堅(jiān)定法治信仰”全員讀書(shū)活動(dòng)倡議，積極開(kāi)展“書(shū)香·讀書(shū)會(huì)”。組織開(kāi)展全州法院系統(tǒng)“天平杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)法院文化陣地建設(shè)，創(chuàng)建廉政文化墻，不斷提升干警拒腐防變能力。建成了州法院法警訓(xùn)練室、職工活動(dòng)室和院史陳列室，不斷豐富法院干警文體活動(dòng)。積極參加省高院“夢(mèng)想在崗位啟航”書(shū)記員大賽和“做合格司法警察”主題演講比賽州“五四”青年節(jié)徒步比賽等全民健身活動(dòng)，充分展現(xiàn)法院法官干警良好的精神風(fēng)貌。

培育先進(jìn)典型，不斷提升法官干警法治信仰。積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，州法院被評(píng)為“迪慶州第十二批州級(jí)文明單位”。積極培育先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物，維西縣法院陳章軍榮獲“云南十大法治新聞人物”，香格里拉市法院和建香榮獲“云南省道德模范敬業(yè)奉獻(xiàn)模范提名獎(jiǎng)”。

建立監(jiān)督機(jī)制，不斷提升法官干警廉潔自律。全州法院認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。建立廉政規(guī)范機(jī)制，確保法官“不敢為”；建立廉政文化建設(shè)機(jī)制，教育法官“不愿為”；建立廉潔制約機(jī)制，監(jiān)督法官“不能為”；建立廉潔激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法官“不必為”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，州法院聘任12名特約監(jiān)督員和5名廉政監(jiān)察員對(duì)法院工作進(jìn)行全面監(jiān)督。開(kāi)展特約監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員視察法院、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，及時(shí)發(fā)布司法信息，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，暢通民意溝通渠道。（央金拉姆）