搶抓機遇謀發(fā)展 明確目標抓落實——2017年德欽縣政府工作綜述

回望2017年，穩(wěn)中求進、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、改革開放、脫貧攻堅、政府自身建設……一系列關鍵詞，串起了德欽縣政府工作走好今天新“長征路”上的一串串堅實足跡。2017年，德欽縣全縣上下?lián)屪C遇謀發(fā)展，明確目標抓落實，為全縣人民交上了一份合格的答卷。

項目建設穩(wěn)步推進

德欽縣把項目建設作為重要抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。健全完善項目投融資和建設管理機制，強化項目爭取和審批服務，全年開工重點項目98個，完工34個。德巴公路、德貢公路、奔其公路、谷久濃水庫、烏弄龍庫區(qū)移民安置等項目有序推進，德鹽二級公路、奔子欄電站、旭龍電站、縣城拓展治理搬遷綜合整治、德欽民用運輸機場、香邦鐵路（德欽段）等項目正在開展前期工作。

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為引領，德欽縣堅定不移地推進生物產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新建核桃基地3000畝、中藥材基地1.3萬畝，發(fā)展青稞1.2萬畝、油橄欖2234畝，葡萄累計種植面積達1.38萬畝；大力扶持“短、平、快”的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂13951箱，牲畜、家禽出欄量較往年有大幅增長。不斷完善旅游基礎設施建設，有序?qū)嵤┟防镅┥揭黄诨A設施、飛來寺景區(qū)立面包裝項目。加快推進全域旅游，積極謀劃白馬雪山景區(qū)、“兩江”流域、珠巴洛河沿線旅游開發(fā)。認真落實旅游市場秩序整治22條措施，旅游市場環(huán)境進一步優(yōu)化，全年接待國內(nèi)外游客259萬人次，實現(xiàn)旅游社會總收入17億元。積極支持羊拉礦山轉(zhuǎn)型營運，全年生產(chǎn)銅金屬7000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4.4億元。堅決停止審批一切小礦山、小水電等資源開發(fā)項目，依法整頓全縣資源開發(fā)市場，“圈占資源、倒賣資源”現(xiàn)象得到有效遏制。

城鄉(xiāng)建設步伐加快

搶抓“迎州慶、補短板、促發(fā)展”機遇，市政完善工程、巨水中路等一批城市基礎設施建設基本完工，縣城街道立面包裝項目全面完成，城市風貌明顯提升。大力實施“樹進城”工程，創(chuàng)建省級園林城市工作有序推進。持續(xù)開展“四治三改一拆一增”、“七改三清”行動，積極推進城鄉(xiāng)供水、垃圾處理、公廁、道路、綠化亮化等基礎設施建設，城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境不斷改善。繼續(xù)推進特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造奔子欄鎮(zhèn)、雨崩、茨中等一批“小而精、巧又美”的特色集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、旅游文化村。深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進城進鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)化率不斷提升。

生態(tài)建設全面加快

德欽縣深入實施“綠水青山凈土”行動計劃，認真開展環(huán)境綜合整治、“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管等工作。嚴格實行自然資源和環(huán)境責任離任審計，逐步構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境保護機制。全面落實生態(tài)補償政策，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償3760萬元、草原生態(tài)獎補2295萬元。深入實施全民植樹、全域綠化工作，完成義務植樹38萬株、退耕還林1萬畝、人工造林3000畝、地質(zhì)災害治理工程4個，推廣太陽能1424套。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問題教訓，嚴厲打擊涉及自然保護區(qū)的違法違規(guī)行為，強勢推進“綠盾2017”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，圓滿完成“三江并流”自然遺產(chǎn)地違法違規(guī)專項整治工作。全面推行“河長制”工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級河長責任機制，形成了全民護河、全民護湖、全民護庫的強大合力。

脫貧攻堅成效明顯

以脫貧攻堅統(tǒng)攬德欽全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施《脫貧攻堅三年行動計劃》，不斷加大貧困村基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、民生保障等方面的投入，緊扣“兩不愁、三保障”，讓全部扶貧資源向貧困人口聚集。全年累計投入資金4.9億元，建成易地扶貧搬遷安置點5個；實施農(nóng)村危房改造工程183戶，建設通村公路171公里，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程覆蓋7個貧困村；新（改）建活動場所288個，新建7個村級標準化衛(wèi)生室；扶持村級集體經(jīng)濟46個；資助建檔立卡貧困家庭學生716人，發(fā)放資助金236.8萬元；發(fā)放健康扶貧醫(yī)療待遇回補資金220萬元，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務率達100%。全年完成41戶、194人的脫貧銷號任務。

社會事業(yè)不斷進步

深入實施14年免費教育，義務教育基本均衡發(fā)展順利通過國家驗收。繼續(xù)鞏固“控輟保學”成果，全縣學前三年毛入園率達78.4%、小學階段入學率達99.72%、初中階段毛入學率達124.2%。中學、小學標準化建設步伐加快，教育教學質(zhì)量切實提高。新建24所村級幼兒園、6所中心幼兒園和1所縣城幼兒園，學前教育基礎設施不斷完善。資助農(nóng)村非建檔立卡戶大中專學生1361人，補助資金443.6萬元，助學風氣日益濃厚?？h級公立醫(yī)院改革工作深入推進，國家基本藥物制度穩(wěn)步實施，藥品實現(xiàn)“零差率”銷售?？h醫(yī)院中藏醫(yī)樓及傳染樓建設項目接近尾聲，800個農(nóng)村“一戶一廁”項目建成使用。認真落實文化惠民政策，新建農(nóng)村文化活動場所21個，新增非遺項目6個、代表性傳承人9個。成功舉辦喜迎黨的十九大、中美國際男籃對抗賽、“中國夢·梅里情”民族健身舞大賽等系列文體活動，踴躍參與自治州成立60周年慶典，積極配合電影《芳華》德欽取景拍攝工作。民族宗教、工會、編制、審計、統(tǒng)計、青少年、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)全面發(fā)展，科普、氣象、史志、檔案等工作扎實推進。

重點改革進展順利

德欽縣始終堅定不移地推進各項改革，大力實施開放合作戰(zhàn)略，不斷增強跨越發(fā)展的動力和活力。加快推進簡政放權，清理行政審批事項184項，“多證合一”、“一照一碼”全面實施。農(nóng)村綜合改革進展順利，城鄉(xiāng)宅基地管理進一步規(guī)范。“營改增”工作有序推進，財政預決算公開、支出預算管理不斷完善。全縣金融機構人民幣各項存款、貸款余額分別增長2.36%和9.39%。積極主動與上海嘉定、玉溪等對口幫扶地區(qū)溝通交流，幫扶合作領域不斷拓展，在結(jié)對幫扶升平鎮(zhèn)的基礎上，羊拉、云嶺、霞若、燕門4個鄉(xiāng)，也納入上海嘉定區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)“一對一”結(jié)對幫扶序列。借助州慶活動、昆交會、旅交會等平臺，扎實開展招商推介，引進縣外資金10億元。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定

堅持穩(wěn)定第一責任不動搖，增強工作的敏銳性、預見性和主動性，努力推進長治久安建設。全面貫徹落實黨的民族區(qū)域自治制度，深化社會主義核心價值觀和民族團結(jié)進步宣傳教育，“三個離不開”、“五個認同”思想更加深入人心。依法管理民族宗教事務，繼續(xù)抓好民族團結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，以及和諧寺院創(chuàng)建工作。認真落實新時期治藏方略，旗幟鮮明地開展反分裂斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感和滿意度進一步提升。用好用活"4+1"工作法，努力改善投資建設環(huán)境。繼續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解機制，加強法律援助服務，推進社會治理法治化。全力保障農(nóng)民工合法權益，妥善解決欠薪遺留問題。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，有效預防了重特大安全事故發(fā)生。加強應急力量建設，防范應對自然災害、突發(fā)事件的能力切實提高。持續(xù)做好國防動員、民兵預備役、人防等工作。

自身建設不斷加強

按照縣委統(tǒng)一部署安排，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，廣泛開展“擁護核心，心向北京”專題教育，進一步提高各級干部的思想政治素質(zhì)，切實增強為民服務、勇于擔當?shù)哪芰ΑＶ贫ㄍ晟普h事規(guī)則等制度規(guī)范，依法行政不斷深化。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定，積極支持縣政協(xié)履行職能，辦理人大代表議案建議40件、政協(xié)委員提案72件。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，政府服務效能進一步提升。同時，認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，馳而不息糾正“四風”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州、縣實施辦法。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題，政府系統(tǒng)黨風廉政建設卓有成效、政風行風持續(xù)改善。（江初）