決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，奔向全面小康社會(huì)

2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，從1978年到2016年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7．3億，貧困發(fā)生率從1978年的97．5％下降至2016年的4．5％。按照每人每天1．9美元的國(guó)際極端貧困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，1981年至2013年中國(guó)貧困人口減少了8．5億，占全球減貧總規(guī)模的69．3％。這是一個(gè)偉大的成績(jī)，中國(guó)對(duì)于全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)?？梢哉f，如果沒有中國(guó)對(duì)消除貧困做出的重要貢獻(xiàn)，就沒有全球減貧事業(yè)的歷史性成就。

“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命?！?/p>

中國(guó)之所以能夠取得如此成績(jī)，這與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民利益的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，我們的前途一片光明，但是我們肩上的擔(dān)子同樣也很重。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。不忘初心，牢記使命，方可繼續(xù)前行。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾?！?/p>

社會(huì)主義不是貧窮，社會(huì)主義是要讓人民群眾過上幸福美好的生活。2017年，江西井岡山市宣布脫貧，這是扶貧開發(fā)40多年來中國(guó)的貧困縣數(shù)量首次減少。黨的十八大以來，前四年已經(jīng)累計(jì)減少貧困人口5564萬(wàn)人，2017年至少減少貧困人口1000萬(wàn)人。過去5年，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率也下降到4％以下。毫無疑問，中國(guó)在推動(dòng)世界人權(quán)進(jìn)步方面發(fā)揮著事實(shí)性的重要作用。

“脫貧攻堅(jiān)面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問題依然不少。今后3年要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬(wàn)人，壓力不小，難度不小，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭?！?/p>

行百里者半九十。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在可以大有作為的新時(shí)代，“井岡山模式”通過實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)最大的力量是來自黨建的力量，最大的優(yōu)勢(shì)是來自黨建的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力。

“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。三件事要做實(shí)：一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。”

在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，每個(gè)地區(qū)都要找到自身的定位，都要發(fā)掘自身的“品牌”。因地制宜，堅(jiān)持群眾為主體，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，通過扶持產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“造血功能”，可以讓脫貧更有成效，提高扶貧成果的可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感，讓困難群眾更有發(fā)展的奔頭。

“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭?！本G水青山就是金山銀山，綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富，綠色也是江西井岡山市最大的底色，顯然井岡山在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的道路上具有先天優(yōu)勢(shì)。此外，井岡山被譽(yù)為“中國(guó)革命的搖籃”，這里傳承的紅色基因和革命精神，在歷史進(jìn)程中具有重要意義，是發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的天然沃土。

發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持人民利益最大化，要讓每一名困難群眾都受惠，讓老百姓的腰包鼓起來、生活美好起來。我們要帶著思考發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是要關(guān)注對(duì)貧困農(nóng)村發(fā)展的幫助有多大：村集體經(jīng)濟(jì)能否得到實(shí)惠？廣大農(nóng)民能否得到收益？所有貧困戶能否全覆蓋？

關(guān)鍵時(shí)候，黨和政府要發(fā)揮兜底保障這一功能。江西井岡山市建立了低保標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村居民人均純收入掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)低保線和貧困線“雙線融合”，按照平均12％的增長(zhǎng)比例提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。每年從旅游門票收入、土地出讓金中各切出10％，籌措2000萬(wàn)元以上的特殊扶貧基金，對(duì)1938名紅卡低保戶，實(shí)施每月提標(biāo)40元的市級(jí)低保提標(biāo)政策，對(duì)3074名未享受低保的紅卡戶，全部納入市級(jí)低保，每人每月發(fā)放100元。通過一系列低保提標(biāo)政策，實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象年收入3660元，確保了低保線略高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)，牢牢兜住了貧困底線。

阻止貧困的代際傳播，必須從教育著手，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來。為此，江西井岡山市實(shí)行貧困戶子女從學(xué)前到大學(xué)的一攬子費(fèi)用減免和補(bǔ)助政策，按獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免等資助政策給予多項(xiàng)資助。針對(duì)義務(wù)教育貧困寄宿生，在享受國(guó)家資助政策基礎(chǔ)上，為每生每年再增加500元補(bǔ)助；每年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考中招水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)“三定向”的加20分投檔；師范“三定向”在貧困戶招生指標(biāo)提高到30％；對(duì)考取全日制大學(xué)、高等職業(yè)院校學(xué)生給予的補(bǔ)貼分別提高至8000元和4000元；等等。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，要清醒認(rèn)識(shí)把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。