重點國有景區(qū)門票降價 云南怎么做？

長期以來，“價格高”“游不起”是國人對國內(nèi)景區(qū)，尤其是門票價格偏高的主要看法。降低國內(nèi)景區(qū)門票價格，也成為國人長久以來的一個重要期待。

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，今后將創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。那么，云南的景區(qū)會不會降價？哪些景區(qū)會降價？

觀望

重點國有景區(qū)范圍尚待明確

目前，國內(nèi)景區(qū)分為政府定價類景區(qū)、政府指導價景區(qū)和市場定價景區(qū)三種，而國有景區(qū)集中在“占用國有資源”的政府定價類景區(qū)，如九寨溝、張家界、故宮等。

依照價格法規(guī)定，政府定價是指由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格，具有強制性；政府指導價則是由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準價與其浮動幅度，指導經(jīng)營者制定的價格，經(jīng)營者可在政府規(guī)定的基準價和浮動幅度內(nèi)靈活地制定調(diào)整價格。

對于云南哪些景區(qū)屬于“重點國有景區(qū)”，云南旅游景區(qū)多位資深人士均表示，目前，重點國有景區(qū)的范圍還有待明確。

云南省物價局收費管理處相關(guān)人士也表示，景區(qū)是否是高A級與其是否屬于重點國有景區(qū)無關(guān)，目前，正在對相關(guān)國有景區(qū)的信息進行梳理。

去年5月，云南省物價局發(fā)布《云南省省級政府定價管理的景區(qū)門票價格目錄清單》，向社會公布省級政府定價和政府指導價管理的景區(qū)門票價格目錄清單。其中，政府定價類景區(qū)僅有一家，為5A級景區(qū)昆明世博園，票價為100元/人次；其余均為政府指導價類景區(qū)，包括票價175元/人次的5A級石林風景名勝區(qū)，票價104元/人次的5A級西雙版納植物園景區(qū)，票價121元/人次的5A級大理崇圣寺三塔，票價130元/人次的5A級麗江玉龍雪山景區(qū)，票價138元/人次的5A級迪慶普達措國家公園，票價54元/人次的5A級騰沖火山景區(qū)以及票價78元/人次的5A級騰沖熱海景區(qū)。

根據(jù)去年5月昆明公布的《昆明市市級管理的景區(qū)門票價格目錄清單》，西山風景名勝景區(qū)、郊野公園、筇竹寺、曇華寺公園、大觀公園、黑龍?zhí)豆珗@、昆明動物園、金殿名勝區(qū)8個景區(qū)執(zhí)行政府指導價。

同樣在去年5月，昆明印發(fā)《昆明市推進價格機制改革的實施方案》的通知，要求推進旅游景區(qū)價格改革。非利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定；利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票價格及景區(qū)內(nèi)公共交通運輸服務(wù)價格按照景區(qū)等級分級實行政府指導價管理，調(diào)價周期不得低于3年，調(diào)價幅度按照國家和省規(guī)定執(zhí)行，保持景區(qū)門票價格相對穩(wěn)定。

實施方案要求，各級政府應(yīng)加大對公益性城市公園的投入，并向公眾免費開放，少數(shù)暫不具備免費開放條件的應(yīng)實行低票價。

預(yù)測

門票降價將推動全域旅游提速

盡管云南哪些國有景區(qū)將降價尚不明確，但云南旅游景區(qū)多位資深人士都認為，降低景區(qū)門票價格，有望提升周邊游需求，同時勢必讓更多居民感受旅游發(fā)展帶來的幸福感。

近年來，國內(nèi)景區(qū)價格總體上已經(jīng)開始逐步下調(diào)，但門票開支在旅游消費中的占比依舊相對較高。相關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)推算，國內(nèi)游客門票上的開支在旅游消費中所占比例高達21.92%，排在交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂開支前面。

推進旅游業(yè)改革，降低門票價格或許并非其中最重要的一環(huán)，但絕對算得上是最直接、最普惠的一種辦法。目前，黃山、莫高窟、故宮、布達拉宮、青海湖等國內(nèi)不少景區(qū)都嘗試執(zhí)行淡季價格，少數(shù)降幅更高達50%。驢媽媽旅游網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，過去兩年執(zhí)行淡季價格的高星景區(qū)，景區(qū)門票、景區(qū)門票酒店組合線路同比預(yù)訂人次增幅達30%，門票降價對周邊游帶動作用明顯。

目前，景區(qū)門票價格降價是趨勢，對于游客、景區(qū)、旅游目的地、OTA等都是利好。以驢媽媽旅游網(wǎng)為例，近年來周邊游預(yù)訂增長迅速，今年春節(jié)周邊游人次同比增長1.6倍；而景區(qū)門票和度假酒店的打包產(chǎn)品最受消費者青睞。景區(qū)門票價格下降后，游客可以把節(jié)省下來的錢花在高品質(zhì)酒店、當?shù)靥厣顒友菟嚒⒚朗巢惋嫷榷喾矫?，提升出游幸福感，旅游目的地也將獲得更豐厚的綜合收益。

業(yè)界分析，重點國有景區(qū)是國有資產(chǎn)，具有公共屬性，將之作為降低門票價格的試點，一方面是發(fā)揮其公共品所蘊含的“公益屬性”，讓更多群眾愿意走進其中，從中感受景區(qū)的獨特文化內(nèi)涵、歷史沉淀，激發(fā)愛國情懷；另一方面，降低門票價格可以發(fā)揮重點國有景區(qū)的示范帶動作用，撬動旅游市場深化改革，改善當前眾多景區(qū)對門票經(jīng)濟的依賴，真正推動全域旅游發(fā)展“提速”，是多贏之舉。

記者 李思凡（昆明日報）